环境调研报告（精选14篇）
随着市场经济的发展和自然资源的不断开发，我国环境污染的范围越来越广，程度也越来越深，环境污染纠纷随之日益增多，并且呈现出纠纷隐患增多，逐渐趋向社会化、普遍化、民间化，污染源集中地区受污染的环境呈全方位发展，受污染损害的多为群体状，污染调查处理难等态势。环境污染纠纷已成为影响经济建设和社会治安的重要因素，不仅危害市场经济的健康发展，而且将直接影响到社会的安定团结。
目前，在处理环境污染纠纷的方式方法上与实际需要之间存在严重的不相适应：
一是地方政府在发展经济的同时，忽视了经济发展引发的环境问题和环境污染纠纷，对这类纠纷的防范和治理缺乏有力的指导和协调。
二是环保部门在污染纠纷的防治上缺乏与其他相关部门的密切配合和协调，力量薄弱，手段单一。
三是污染企业往往是重点保护的纳税大户，环保部门经常在处理环境污染纠纷时受到来自其他方面的阻力，在一定程度上难以保证公正性。
为此，建议尽快采取措施，完善多渠道、多层次、多形式的环境污染纠纷的综合治理机制。具体建议：
一、完善环境非诉讼机制
着重完善协商和仲裁的机制建设。一方面，健全协商机制，建议国家环境保护部门依法制定有关协商解决环境纠纷的规章，明确协商的基本原则和基本程序，同时，支持环保公益团体援助弱势一方进行平等协商。
另一方面，健全环境仲裁机制，加强相关立法，建议在修订《环境保护法》时明确仲裁作为环境民事纠纷的法定方式之一。设立专门的国家级、省级、市级三级环境仲裁委员会，依法各自独立仲裁环境纠纷。仲裁委员会由环境行政机关的代表、专家代表、行业协会的代表、公益性环保团体或者公众的代表组成，并逐步实行环境纠纷仲裁员资格认证制度，提高环境仲裁员的准入门槛。
二、完善环境诉讼机制
建议对环境案件进行分流，对于事实情节清楚、没有复杂的技术性问题的环境案件仍由基层人民法院作为其一审法院。对于案件较为复杂，具有一定的技术性问题的，或人数众多的、影响范围较广的，或环境公益诉讼案件，应交由中级以上法院根据其管辖范围确定一审法院。继续探索在中级以上人民法院设立环境法庭，并对法官培训专门的环境法律和环境保护知识，培养专门的.环境法官，增强法院审理环境案件的办案能力。
三、环境治理部门和社会综合治理部门要履行监督职能，防范环境污染纠纷
一是政府要切实贯彻落实经济建设、城乡建设与环境建设“三同时”政策法律原则，从根本上控制和减少污染纠纷隐患，并将环境污染纠纷的综合治理纳入重要的议事日程，加强协调指导。
二是政府要推进环境信息公开，造成环境污染纠纷的重要原因之一就是群众与政府、企业之间存在着信息“壁垒”，群众难以及时、完整地获得与自己切身利益密切相关的环境信息，建立环境信息公开制度，可以使各方在良性互动中达成共识，而不是在造成既成事实后产生纠纷冲突。
三是环保部门要切实履行好统一监督管理的职能，协同有关部门建立健全综合治理各类环境污染纠纷的制度，形成合力，齐抓共管。四是社会综合治理部门应吸收同级环保部门负责人参加，并将环境污染纠纷的防范列为社会治安的专项治理内容，落实各项防范措施。五是建立基层（乡镇）环境监察队伍，并加强管理与业务学习。
四、加强环境保护和法制宣传教育工作
当前，一些市场主体缺乏环保法制观念，只管经济效益不管环境效益，一些污染的受害者在索赔时“狮子大开口”，人为扩大纠纷，一些基层单位和群众组织不了解环境污染纠纷的特点和基本规律，不能正确地解决纠纷。因此，要加强环境保护的法制宣传教育工作，不断提高人们保护环境的意识，增强正确处理环境污染问题的能力，减少环境纠纷的发生，建立排污者和受污染损害者之间协商解决纠纷的良好思想基础
一、只有环境美，才有旅游价值
大自然是美的源泉，无论是山川的自然风光，还是田园的秀丽景色，或是滨海的波涛浪花，都是美好环境的重要组成部分。优美的环境，既可使人们留连忘返，沉浸在美的意境里，也可使人们得到陶冶情操，激发热情，充满活力。“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，就是形象地说明了大自然的美对人们的精神感应作用。因此，人们通过游览风景区，欣赏自然风光，瞻仰名胜古迹，赞叹能工巧匠的高超艺术，享受大自然的美，而获得精神生活上的满足。
当然，由于旅游者的种类、年龄、性别、职业、阅历、性格及思想意识、文化素养、宗教信仰、审美水平、具体环境等的不同，对美的要求也有很大的差异，正如孔夫子所说“智者乐山，仁者乐水”那样。如有一些旅游者在游览名胜古迹时，常常会对一些古代建筑、文物古迹，以及与文化传说有联系的风物，感到特别的兴趣。对这些人文景致的欣赏，实际上包括了对古代人们改造自然，创造美好生活的赞美。旅游者在优美的自然环境中进行游览，既增长知识，又获得美的享受。这种知识的获得和美的欣赏，往往是联系一起的，从而进一步增添了游览的兴味。
但是，大自然的美，都与绿色紧密联系在一起的。因为绿色是生命之色，绿色的环境能引起人们愉快的精神状态，并使人们得到良好的休息，而保持旺盛的精力;绿色还有净化空气，改变自然环境的作用。所以通过绿色植物的生命活动，可以达到维护生态平衡，为人类创造合理的生存环境，为人们提供较多的接近自然美，享受自然美的机会。因此，保护好绿色森林资源，就是维护优美环境的关键。因为森林一旦破坏，绿色生命之美也随之销声匿迹，呈现在人们眼前的，将是一幅荒山秃岭、穷山恶水、垃圾遍地、嗓声刺耳的凄凉衰败的景象，是人们所不愿一顾的厌烦之地。
因而，只有环境美，才具有旅游价值。所以，我们这一代人不仅负有保护和利用好现有的环境，为开发、建设更多、更好的旅游区，发展旅游业的任务;而且更负有为我们的子孙后代留下更多、更好的生存、生活环境，以创造更多的旅游财富的责任。
二、开发与保护并重，才能确保环境美
要加快发展旅游业，必须一方面在修葺原有旅游景点的同时，开辟新的旅游景点;另方面在合理地开发新的旅游资源时，应注意加强环境保护工作，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设。
首先，要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏。如利用“森林法”，既可制止对森林的乱砍滥伐，防止水土流失,又可直接保护自然环境，保护风景旅游区的旅游资源;又如利用“水污防治法”，对保护江、河、湖、海水体免受污染的危害，对维护旅游用水环境等，都有重大意义。因此，我们要充分运用法律武器，对风景旅游区的环境加强管理;以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。
其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。因此，必须贯彻树立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走资本主义世界“先污染，后治理”的老路。无论是山林、水体、风景名胜，只要是已辟为旅游区，或计划要开发为新的旅游区，都应事先就其环境保护方面,制定规划，采取措施，按其重要程度，实行分级管理，分级保护。不能等到问题成了堆，再来补救、治理，而处于被动局面。
我们正在打一场反对破坏环境、污染环境的战争，同时也是一场反对人类自身错误行为及观念的战争。保护环境需要政府的决策，更需要全民的参与。公民是社会的细胞，每个人如果都能从现在做起，从自身做起，从日常生活的一点一滴做起，从选择善待自然的生活方式做起，我们生存的土地也才能生命之水长流，青山绿野常在。 但是当你踏出家门：门前的河成了臭水沟，楼下公交车来往那烦人的报站声，小区内那一堆堆装修后的垃圾，还有那让人喘不过气来的热天气。哎，就在方圆几平方米，噪声污染 .水源污染 .大气污染 .固体垃圾污染真是一应俱全，无所不有啊！
路过的人们看到，闻到，是什么滋味，恐怕只有他自己清楚。但是他有没有想过为什么会这样，自己应该去怎么做？
眼下环境问题，保护环境无时无刻都在被提起，环境保护的宣传和活动也时刻提醒着人们该怎么做。但是现在始终是宣传归宣传，教育归教育，行动归行动。一切活动的教育宣传在一部分的老百姓心目中都成了在给人民给舆论做“秀”，走形式，并没有收到很好的效果。 而现在老百姓中间，有环境保护意识的人是增加了，但是还是很少一部分。人们不能主动的保护环境，当发现有组织和个人破坏环境时，更不知道通过何种渠道去解决。
对于自身更是一种宽恕。认为自己小小的举动能对全球环境造成影响吗？环境保护是政府的事，又关我们老百姓什么事？
今日国家环保总局决定共同开展营建绿色家庭系列活动。在此发出倡议：积极行动起来，以崇尚简约为荣，节能节水，保护资源；使用绿色产品，认识并防范各种化学污染；树立绿色消费观念，减少一次性产品选购和消费，抵制白色污染；养成良好卫生习惯，清洁生产，关爱健康，珍惜生命；注重对子女的环境教育，增强其环境意识，使他们从小养成文明健康、珍惜环境的生活习惯；养成良好的环境道德，遵守公民道德行为规范，为环境保护做出积极贡献。
破坏和污染环境，祸及千古；保护环境，功盖千秋。爱惜我们赖以生存的家园环境是每个家庭应尽的责任。让我们立即行动起来，积极参加营建绿色家庭活动，用良知和热情关注我们的生存环境，用智慧和勇气调整自己的生活习惯，让绿色观念渗透到我们生活的各个层面，让绿色生活方式成为每个家庭的'自觉选择。
中宣部、全国妇联、团中央、教育部、国家环保总局、国家广电总局六部委去年联合发出通知：在3～18岁青少年中实施“中国小公民道德建设计划”。将公民20字基本道德规范具体化为“五小”行动，即做父母的小帮手、做文明礼貌的小标兵、做小朋友和同学的小伙伴、做保护环境的小卫士，做主宰自己的小主人。倡导家庭、学校、社会鼓励儿童自主策划，自觉行动，从点滴做起，从身边事做起，主动参与丰富多彩的道德实践活动；支持儿童积极建立“助人小组”、“环保小队”等各种自己的道德实践组织，养成勤俭节约的好习惯，树立环境意识，培养科学精神，了解全面小康社会和社会主义现代化建设发展前景，争做小康社会合格的小公民。
为了响应国家的号召，更为了我们热爱的家园，在假期间我进行了一次关于环境保护的调查。为人们能走出误区，增强人们的环抱意识，让更多的人奉献出他们对于环境的热爱，我希望通过这次活动，能献上我的一分微薄之力。
环境保护调查报告表
姓名（可不填） 日期：20xx年 月 日
（1）你认为现在宁波的环境如何：
A.很好 B.一般 C.有待改善 D.不满意
（2）你认为哪个时间段的环境最好：
A.30年前 B.15年前 C.5年前 D.现 在
（3）认为下列哪种环境破坏对你的生活和工作影响最大：A.噪声污染B.水源污染 C.大气污染 D.固体垃圾污染
（4）在你的周围有哪些环境污染：（多选）A.噪声污染B.水源污染 C.大气污染 D.固体垃圾污染
（5）环境污染的原因有哪些：A.工业三废B.农业生产 C.自然灾害 D.经济发展而造成的影响
（6）你认为环境问题现在是必须解决的吗？A.迫在眉睫 B.无所谓 C.到时候再说 D.不需解决
（7）在你的周围有没有关于保护环境的宣传或是活动：
A.经常有 B.偶尔有 C.听说过但没有见过 D.从来没有
（8）这些活动是有哪些部门组织的：
A.政府部门 B.民间机构C.学生假期实践 D.不清楚
（9）你认为这些活动对于你和你周围的人有用吗？A.效果很好 B.比没有好C.形式而已 D.浪费时间
（10）那么你参与过这类公益宣传和讲解活动呢？
调查地点：甘肃政法学院。
调查时间：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
调查对象：甘肃政法学院师生、校园清洁工人。
调查范围：甘肃政法学院校园。
调查方法：实践调查和问卷调查。
调查目的：了解校园环境状况，保护校园环境。
每天不经意地穿梭于我们早已熟悉的校园，从庄严的校门进入，经过一段石子铺满的小路，再顺着松树墙到和谐广场，然后我们去教室，去公寓，去餐厅。因为不在意，似乎总觉得我们的校园整齐干净。但我们是否认真的了解过我们的校园，或许当你在认真填完这份问卷后，你会认真的走一遍我们的校园，然后我们会惊奇的发现，我们的校园环境状况并不容乐观。
我们每天生活学习的“家园”，需要我们不断地去发现问题，分析问题，并且着力解决问题，用实际行动来保护我们校园环境，营造良好的环境氛围，让我们的校园更加美丽。
一、着眼校园。
（一）数据。
关于校园整体环境状况，在我们所做的50份问卷中，大约有25%的人认为校园环境差，50%的`人认为校园环境较好，5%的人认为校园环境好，10%的人认为无所谓。
（二）解读。
我们很惊讶于这组数据表面所反映的情况，如果你填过这份问卷调查后认真仔细的观察我们的校园，也许你会问：“为什么会有50%的人认为校园环境较好？”
我们应从数据来源回答你的疑问。认为校园环境较好的人绝大多数是大二、大三的学生，他们早已熟悉了我们的校园，觉得校园一直都是这个样子，再与其他学校一比，便觉得大学校园基本上都一样。显然占我们数据一半的人没有认真地考虑过这个问题，而对于10%对校园环境无所谓的人大多数是大四的学生，他们面临着实习、毕业、找工作、每天脚步匆匆，或许本身无暇去考虑，也不太关心校园环境状况，并且他们和认为校园环境较好的同学一样，对于早已熟悉的校园，似乎觉得一直都是这个样子。
那么25%认为校园环境差的人呢？他们大多数是大一新生和校园清洁工人。大一新生都很难适应刚开始的大学生活，他们会发现很多与他们原先高中校园不一样的地方。而每天从早上六点钟就开始清扫校园的清洁工认为校园环境状况很差，“我们每天至少要扫两遍，
大家都不自觉维护。”一位清洁工阿姨在填问卷时说。至于那5%认为校园环境好的人，他们是一群“浪漫主义者”甚至认为满校园的枯枝和树叶更能增加情调？
（三）发现与解决。
二、去教室和图书馆。
（一）数据。
关于教室和图书馆内的自习室，60%的人认为校园环境较好，20%的人则认为差。
（二）解读。
这组数据非常的简单明了，60%的人认为教室和自习室环境好，是因为他们绝大多数是大一新生，对这种无人管理的自我支配时间内的学习充满好奇，而且教室每天都有人打扫，环境本身较好。至于30%认为其环境差的人，则更多是因为每晚占据教室开会或联谊的某
些学生社团。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自习”，一位大二的学姐这样抱怨。所以更多的人选择去图书馆的自习室里。我们学校教室本来就少，这样一来，图书馆的环境状况便受到严重影响。
（三）发现与解决。
三、餐厅掠影。
（一）数据。
关于餐厅，有大约45%的人认为环境差，25%的人认为较好，10%觉得无所谓。
（二）解读。
这组数据比较能引起人的注意。大学里的学生餐厅算是最经济的食品消费场所了，而45%的人认为餐厅环境差。究其原因，是餐厅管理不够健全，这45%的人大部分是将我校餐厅与其他学校餐厅进行比较后才这样认为的。我们学校餐厅没有设立餐具回收点，那即意味着，学生吃完饭后便可扬长而去，不用自己将餐具送到餐具回收点，而且我们餐厅每层都有两位年轻小伙子负责收拾餐具，那动作再叫人眼花缭乱，即使这样，餐桌上总还是一片狼藉，而且“那收餐具的人也太粗莽了，汤汁溅了我一身”总是有那女生会这样说。最近我们学校餐厅也设立了餐具回收点，但由于刚开始实施，学生们不太适应，效果不太明显。
而25%认为较好的人则大多数是大一新生，他们认为大学餐厅比高中餐厅好多了，就这样简单。至于10%无所谓的人，他们不是经常到外面去吃，就是托人带到宿舍吃。还有些女生专门跑到离政法学院较近的师范大学的餐厅去吃饭（师范大学的餐厅远近闻名），途中还捎带一份烧烤。
（三）发现与解决。
一、 调研目的
为了我们能够对我们身边的环境进一步了解，能更加有针对性的对我们周边受污染的环境进行有效的治理。
二、 调研人员
20xx级外国语学院(一)班，二组成员
三、 调研方式
本次调研是采用了问卷调研的方式，而问卷是由调研人员发电子邮件到受访者的邮箱并提醒他们进行填写的方式而进行的。
四、 调研范围
我们周边的人，多数是市民。
五、 调研结果
本次共发了50份问卷，收回47份，最终有效的有45份。
六、 结果分析
大家都知道，由于人类向自然界过度的索取，已经导致了大自然无情的报复：飓风、暴雨、暴风雪、洪涝、干旱、虫害、酷暑、森林大火、地震等灾情不期而至，全世界因干旱等原因而造成的迁移性难民预计到20xx年达到1亿人。
惨痛的生态教训，已经引起世界各国和全人类的重视，国际奥委会评估团视察申奥城市，就把生态环境改善列为其中重要的内容。我国高度重视环保工作台，先后出台了许多保护环境的政策和法规，开展了许多保护环境的工作和活动。
然而，通过调研发现我们现在的市民对保护环境的意识还是不够的。调研显示真正知道世界环境日或者有意识去关注环境污染指数的受访者只有55%。主动去关注污染方面的文章也就更少了，只有45.5%。然而在他们身边环境的受污染程度是达到61%的。而这些污染的环境有45%是来自工业三废的影响的，而剩下的55%是由生活所排放的废弃物造成的，其中，主要是白色污染。
伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。我们都知道在奥运年的时候国家就已经实行塑料袋的禁用。但是在我的调研数据中显示65%的人群还没有真正地去执行。
同样，通过调研显示，在我市内，在大型超市中，使用塑料袋人数占总人数比例的60%;在菜市场上，使用塑料袋人数占总人数比例的62.5%;在小型超市中，使用塑料袋人数占总人数比例的59%。由此可见，我市居民的环境保护意识还不是很高。
不过我们知道这是需要一个过渡期的。对于政府社在环境保护方面做法和成效方面。50%的受访者的态度是政府的环保的监管力度还是有待提高和改进，通过居民与政府共同合作的方式来解决这个问题。
而关于滇池呢。滇池是我国著名的高原淡水湖泊,属国家重点保护水域之一,对维护区域生态系统的平衡有着重要作用,历史上曾是云南省昆明市城市用水、工农业用水的重要水源。然而许多年以前,由于不合理的开发利用,造成滇池流域水资源污染严重,滇池水质已为劣V。
这里也有市民对滇池的污染情况也进行了说明，他表示，滇池水面污染的情况很严重，虽然已被清理过，但是厚厚的蓝藻、死去的鱼和其它生物随处可见，而且他所看到的可能还只是冰山一角;他还说，生长在滇池旁边的一刻柳树的条垂到了滇池表面，那是多么美丽的一幅景啊，然而，碰到水面的杨柳都死了。碰到水面的杨柳都死了，更何况是里面的鱼虾呢?
还有人说，水葫芦、蓝藻、青苔、浮萍等各种藻类和浮叶植物成为水上的一道“美丽”的风景线;在游船开出时，螺旋桨拨开水面，便散发出一阵恶臭，使得游人不得不绕道而行;美丽的传说还被刻在大理石板上，竖立在岸边，但滇池的现状的确令人揪心。
有市民还说，“有一条排水沟，整个社区七个小组田里的排水都汇集在这里再排向滇池。就在5年前，这里的水还很清，能抓到鱼。可是近年来斗南发展了、繁荣了，但这水却变浑了。以前没专人打扫时，每天要冲下好多垃圾，还好这里设了抽水站垃圾不能流入滇池，但就积在这里。有一次终于有部门组织打捞了，结果捞起的垃圾把沟边的电线杆埋起了一人多高。”
另外，据调研，全市机动车保有量已突破130万辆，机动车排气污染在大气污染中的分担率相当高。昆明机动车每年排放的各种有害物质至少有10多万吨，而且仍在以每年超20%的速度递增，大气污染中机动车尾气污染率已占70%左右。
而关于此问题，许多市民也做出了些表示，市民对政府近年来对环境的整治表示肯定。在“目前我市污染较重的问题有哪些?”一项中，调研结果为：50名市民提及环境问题，有10个回答认为大气污染是各类污染源中的“第一杀手”，占20%，并认为越来越增加的机动车尾气和工业废气污染最为严重。其次，道路扬尘、饭店油烟等也是市民认为头疼的问题。
然而，对于此问题，防治中心可对辖区内机动车排气污染防治工作实施监督管理，在辖区内机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督检查，在辖区内组织对无环保标志在用车辆排气污染实施路检抽检，对辖区内机动车环保标志的申领情况进行监督检查，对辖区内机动车环保定期检测机构的检测活动进行监督检查，对辖区内制造销售环节的机动车排气污染状况进行监督检查，对辖区内车用燃油品质及加油站油气回收实施监督检查，送达行政处罚文书及处罚决定的落实及后督察，对其他违反机动车排气污染防治相关法律法规和规章的行为进行监督检查。
通过调研，还发现了其他许多环境污染的问题，例如，现在的人们还是没有养成良好的生活习惯，为了方便，随手扔垃圾，果皮;垃圾也没有分类处理，有的还会把垃圾往河里扔，造成许多不必要的污染。
四、总结
出现上述问题，首先我们要多了解有关知识 ，向身边的人宣传环保知识，协助政府做好工作。其次，我们的生活中的废弃物要分类回收。尽量使用可循环再用的日用品。还有就是尽量避免使用一次性塑料用品。要爱护植物，爱惜我们周围的环境。不要吃野生动物也是为保护环境献力量的一种做法。在个人方面要注意，平时不去做那些污染环境的事情;多参加一些环境宣传活动;时刻记住保护环境。
一、课题的提出
在经济飞速发展的今天，各方面都取得了可喜的成就。人们的物质文明不断提高，人们都过上了小康生活，同时，由于人们没有较强的环保意识，面临着十分严重的环保问题。为了使我们生活的环境更加美好，为了使抚松美好形象永远留传，就此，我们对县城环保问题进行了调查。
二、调查范围
各街道，垃
圾处理点，人群聚集点
三、调查的方法
实地调查
民意调查 采访有关部门
四、调查情况
目前，环境问题已成为全球性问题，环境问题在我县同样严重存在。2月3日下午，我对各街道展开了调查，沿着市场东路，我们发现路旁成堆的垃圾聚集成了一座座“小山”，形成这种景象的主要原因是由于路旁的居民乱倒垃圾，日复一日所造成的。有的甚至阻塞了水沟，使水流不能够畅通，臭水流到了街道，影响了路人行走，影响了环境的美。当人们从垃圾旁经过时总会吐上几口唾液。冬季倒好，一旦到了夏天，蚊蝇飞舞，传播疾病，污化新鲜空气，同时也给周围的居民带来了许多不便。 可见，城市的固体废弃物污染严重。但大气污染情况同样不可忽视!2月5日下午，我们对市场小广场、学校附近供暖厂的大气污染进行了调查。厂子里不断地向空中排放污气。我们顺着浓烟走近供暖厂，发现这儿的情况更令人惊骇。首先厂子里头就很乌烟瘴气，沉甸甸的浓烟，仿佛要塌下来，周围那些“面目全黑”的树木正在奋力与死亡搏斗。 与此同时，水土流失的现象也亦然存在。在----，垃圾成堆，造成植被破坏，待暴雨一来 ，植被被冲垮。垃本文来源： 圾、黄土、泥沙顺流而下，聚集成一条条“小黄河”，严重地破坏了环境。再说渠道这一带由于植被遭到破坏，晴天时，尘土飞扬，到了下暴雨，水夹着泥沙从上往下一直流到马路上，阻碍了车辆的来往、路人的行走。
五、调查结果
通过以上调查，可见城内环境污染日益严重。尤其是大气污染，工厂不加节制地把浓烟排放到清新的空气中，不仅严重污染了空气，也影响着人们的身体健康。其次就是固体废弃物污染，“一次性饭盒”、“塑料袋之类的”白色污染都给城市的美化带来了一定的影响。人们随地吐痰、随地乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾等现象也成为环境污染的一个方面。另外，水土流失方面也占一定比例。
六、结果分析
综上所述，我们已认识到环境污染与环境破坏的危害性，我们将对以上几种情况进行分析。
大气污染：据有关部门反映，乡镇工业的排放量为2146万吨，占排放总量的67.3%。全国废气中二氧化硫排放量1995万吨，烟尘排放总量达1165万吨。可见大气污染给国家带来的危害是极大的，企业的废物污染了农田、灌溉用水和饮用水，企业的废气污染了空气了。居民常感到窒息和喉头剧痛，气管炎和肺病的发病率也明显高于其他地区。 据统计，我国每年因环境污染造成的损失达360亿元，因生态环境破坏造成的损失达500亿元。仅1990年全国发生的污染事故就有3462起。据1994年统计，全国一年排放废水360亿吨，废气82413亿产方米，工业固体废物4545万吨。
环境污染与破坏给人类带来严重的危害，甚至威胁到整个人类的生存;环境问题非重视不可、非防治不可，否则后果不堪设想。
七、结论与建议
结论：要充分认识生态环境的作用，生态平衡对人类生产、生活的意义，要充分认识环境污染与破坏的严重危害，要深刻认识我国环境形势的严峻性，防治环境污染与破坏的紧迫性，更要在头脑中牢牢树立起保护环境的观念，积极地参与到爱护环境、保护环境的实际行动中去。
经讨论，我们得出以下几个建议：
(1)对于工厂的烟炊应建高，有条件的应用现代化高科技技术的机器生产，装置消声器。
(2)防止和治理空气污染。
(3)依法管理环境，每个公民都应遵循我国环境保护法规定的制度，从我做起。
(4)提高公民的环保观念、环保素质。
(5)大家积极动手植树，多种些绿色植物，合理的利用自然资源。
在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。
然而，之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、河水环境现状
河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的.典型的有机(生活)污染，表现为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
为保护河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92%。为此，污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
二、河环境治理对策
(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为河环境治理总目标。河安就是河防洪设施要全面达到五十年一遇标准，确保防洪安全;水清就是要达到河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好河沿岸景观工程建设，做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境，使xx市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程，必须通过工程与非工程措施结合，治标与治本方略兼顾，各相关部门和乡镇联合行动，采取综合措施，落实长效机制，计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善，通过5年整治基本达到治理目标。
调研时间：20xx年xx月xx日。
调研地点：南阳理工学院。
调研目的：了解和认识高校校区规划设计的布局方式、功能分区布局、道路交通组织等手法以及在此过程中应该注意的问题，增加对高校校园规划建设工作的认识，为接下来好的校园规划建设工作打下良好的基础。
项目概况：学院前身是1986年底为适应南阳科技进步和人才战略需要而创办的南阳大学。1992年底经全国高校设置评议委员会评审通过，由国家教委正式批准建校，定名为南阳理工学院。20__年5月，经国家教育部批准，南阳理工学院升格为本科学院，是一所以工科为主，拥有工、管、文、理、法、医、经济、教育等多学科协调发展的普通本科院校
一、校园一角。
（一）项目基地区位调研分析：
南阳，物华天宝，人杰地灵，是中华文明发祥地之一。多少个世纪前，她向世界奉献了张衡、诸葛亮、张仲景、范蠡等历史文化名人；二十世纪，她以千年积淀的深厚文化，滋养了南阳理工学院这所新兴的高校。南阳理工学院坐落于风景秀丽、气候宜人的白河南岸，环境幽雅，花木葱茏北临长江路，交通便利，远离嘈杂的市区，地理位置优越。
（二）项目规划组织结构调研分析：
运动区域学生生活区紧密连接，方便学生课余活动锻炼；另一方面，运动区域教学区相隔离，保证了合理的动静分区。
（三）项目道路交通调研分析：
主要道路穿过教学区，道路宽敞、顺直，满足车行与人行要求。学生生活区区内通过曲折执行道路连接，保证学生生活服务，有彰显校园内部曲径通幽，增加生活情趣。
（四）项目绿化景观调研分析：
集中布置，像幅幅画卷，东南校区如毓秀园，亭子，植物，荷塘…。完美的融合到一起；齐贤苑主要运用中轴线对称的手法将广场回廊布置，梦溪湖及假山有将曲径通幽作了另一番的解释；药植园配合广场，石像和太极形道路相呼应，使景观的布置具有了人文气息；书香园的道路曲折蜿蜒又不失通畅，水美景美，处处都让人留恋......总之，南阳理工学院不仅给人以精神的熏陶，又给人以视觉的享受。作为南工的一份子，我倍感骄傲。
（五）基地内空间形态调研：
行走在校园中，绿色是主打色，马路很宽，教学楼很工整的放置在主干道两侧，视野很开阔。
（六）基地内建筑意象、风格调研分析：
南工校园的建筑新建的实验大楼和图书馆在造型色彩及观感上给人一种与众不同外，大气，的享受。但教学区的教学楼在风格上就略显低调了，太过统一，无法很好的突出各院系的特色特征。
二、结束语：
通过此次调研，我认识到，做一个校园规划首先要全面了解基地所在位置的区位条件，充分利用周边的环境特点，利用地势地貌组织结构布局。了解校园功能，进行合理的功能分区。另外环境是校园功能中不可或缺的精神元素，规划校园时，要协调建筑与人和环境的关系，更有利于创造力的释放与迸发。更让我深刻的意识到一个学校给人带来的印象由它的各个方面影响的，所以想做好这次的农业职业技术学校的规划，我们必须发现利弊，扬长避短，为创造美好的校园生活而努力！
一、非公担保行业发展基本情况国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”发布后，各级政府及部门都相继出台了许多鼓励支持和引导非公经济发展的意见和政策，同样也出台了一系列鼓励和支持非公担保行业发展的意见和政策。非公担保行业得以快速发展，地位和作用日趋提升。截止xx年底，全市共有担保投资机构50余家，注册资本金6.9亿元。xx年为全市786家企业提供融资担保总额达17.1亿元。全市50余家担保机构中90%以上为非公担保机构，市直7家担保机构除一家为国有外（注册资本金1000万元），其余全是非公担保机构。可见非公担保机构在我市担保行业中占主导地位，为解决中小企业融资难、贷款难、担保难问题发挥了积极作用。
二、非公担保行业存在的问题市非公担保机构始建于xx年，总体看发展较快，运行良好，但与发达地区相比，存在起步晚、发展慢、业务规模小、经营业务单一、抗风险能力弱等缺陷。全市50家担保机构注册资本金6.9亿元，平均每家只有1380万元，其中市直7家担保机构，注册资本金2.7亿元，平均每家不到4000万元。全市注册资金超5000万元的担保机构只有5家，没有一家超亿元担保机构。远不能满足中小企业快速发展对担保市场发展的需求。尽管造成上述现状的原因是多方面的，调研后发现政策不完善、政策不配套、政策执行不到位是影响担保行业快速发展和壮大的主要原因之一。1、政策不完善。尽管国务院和省政府都有大政策出台，地方政府也相继出台了实施意见，但往往是生搬硬套，没有制订明确的可操作的政策措施，以致有关政策成为一纸空文。如浙政办发[]93号《关于加强中小企业担保体系建设的若干意见》明确规定：市、县政府应当安排一定的专项扶持资金，通过参股、资助、补贴等方式，支持担保机构的设立和发展。而我市及县政府都没有明确规定措施办法，故我市没有一家担保机构得到政府的资金注入，加之自有的资本金不足，以致造成我市担保机构普遍规模小、实力弱。又如浙政办发[]93号文件还要求各地在继续做好以企业房产、土地等为主的原有担保物的同时，要努力挖掘各种合法有效的担保资源。而各市、县文件都未作明确规定，因此目前我市的实际情况是只有房产和土地才能作为担保物。而且担保行业要求同一抵押物在银行抵押贷款的基础上，余值部分经担保机构（第二受益人）担保再贷款时，相关部门应给予办理二次余值抵押登记的问题也一直未能得到解决。2、政策不配套，以致造成有政策难落实。究其原因是相关部门政策不一、要求不一、认识不一所致。一是担保机构与银行合作的准入门槛较高，合作的前提是要求担保机构成立并运行3年以上，经评审合格经省行批准授信后才准予介入货款担保。而我市非公担保机构的建立xx年开始起步，因而在xx年以前均不具备合作条件，也就无法与银行开展货款担保业务，相关优惠政策自然也不能惠及；二是，浙政办发[]93号文件要求：支持银行业金融机构与风险控制能力强、信用好的担保机构建立风险比例分担机制，促进中小企业信贷融资业务健康发展，而银行出于自身风险和利益考虑，不愿意也不支持与担保机构建立风险分担机制，因此到目前所有担保机构只有独自承担担保贷款风险。三是担保机构无法享受与银行同等的.债权待遇。如一旦被担保的企业发生财产纠纷案件，其依法登记给担保机构的抵押物将往往视为无效，就有可能丧失优先受偿权，而同类案件发生在银行身上，则将受到较大程度的保护；又如中小企业向银行贷款发生失信行为时，银行则可在征信系统中将该企业列入黑名单，从而丧失在任何银行获得信贷支持，而担保机构发生同类事件就无法将该企业列入征信系统黑名单，对企业失信的震慑作用大大减弱，则担保企业无法共享银行的企业征信咨询系统。四是部门间的配合度不够，使政策落实大打折扣。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》之精神，担保行业应该准予进入招投标担保和工程履约担保的业务领域，由于建设和国土部门没有参与有关文件的制定过程而造成认识上的偏差，使得上述业务一直未能开展；又如在省内发达地区，担保业务已向诉讼财产保全担保等非融资领域拓展，而我市未得到法院部门的认可而一直无法开展。因此我市担保行业目前还只限于为中小企业向银行贷款提供担保的单一业务，经营业务空间受到极大的制约。3、政策执行不到位，制约担保行业的发展。担保行业自产生起就带有强烈的化解中小企业融资难题的政府背景，是中小企业服务体系的重要组成部分，是政府强力推动发展的行业，同时由于担保行业收入低，风险高，因此为推动担保行业的健康快速发展，各级政府相继出台了许多扶持政策，如我市出台的丽政办发[]47号《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》，就明确规定了专项扶持资金资助和补贴、风险准备金资助、风险补偿及税收优惠等一系列扶持政策，而实际执行过程中，真正落实到位的却寥寥无几。扶持资金资助、补贴政策由于没制定明确的可操作性办法，故至今我市担保行业没有一家得到过政府的资金注入；而由于政府制订的标准过高、条件苛刻和担保机构自身管理存在的不足，使得年终评估考核时符合享受风险补偿和税收优惠等政策的担保机构为数不多，使得上述扶持优惠政策可见不可得。上述问题的存在与我市开展的国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”贯彻落实情况调查问卷统计结果是一致的，认为现有法律法规和政策不配套造成障碍的占52%，要求制订配套的实施细则的占70%；与部门或地方有冲突，执行不力的占56%，要求对执行情况进行监督和检查的占64%；认为市场准入条件苛刻、程序烦琐的占52%。因此强化政策完善、配套和落实是进一步优化非公经济发展环境的关键。
三、优化担保行业发展环境的几点建议1、统一认识、政府引导、政策推动。担保机构利用本身具有的放大与杠杆功能，并以低收入、高风险的代价为解决中小企业融资难尽了努力，同时为扩大就业、培植税源、繁荣经济和稳定社会作出了积极的贡献，并且在一定程度上为政府承担了服务企业的责任。因此为担保行业创造良好的发展环境是政府义不容辞的责任。各级政府及相关部门要充分认识担保行业的地位与作用，明确职责、协调配合，制订和完善相关的扶持优惠政策，并强化服务、落实到位，以引导和推动担保行业健康快速发展。2、完善相关配套政策、确保扶持优惠政策落到实处。一是要注重政策实施的可操作性。通常情况国家和省级出台政策往往讲原则、讲框框，要使扶持优惠政策具有可操作性、更需要地方各级政府及部门结合本地情况制订切实可行的实施意见，明确扶持优惠政策的具体事项、享受对象、享受条件、享受额度和操作办法。否则就会形成有政策，无法操作的状况，使政策成为一纸空文。二是要注重政策实施的可行性。制订享受条件和考核标准时，要符合当地担保机构规模、实力、自身管理等实际情况，使企业经过努力多数能享受到扶持优惠政策。否则过高的标准，过严的考核，只能使扶持优惠政策可见不可得，本市绝大多数企业享受不到扶持优惠政策就属此类情况。三是要注重政策实施的协调性。一个政策的实施往往需要多个部门的配合和支持才能完成，因此在制订扶持优惠政策时，应有相关部门参与，充分听取意见，统一认识、协调配合，只有这样才能使出台的政策能够落到实处。3、业务创新，为担保机构开辟更加广阔的业务空间。目前我市担保机构还局限于为中小企业提供融资担保的单一业务，业务空间十分狭小，而事实上进一步拓宽担保机构的业务范围还大有空间，而且也是十分必要和有意义的。如根据建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》精神，全面推行工程招投标担保和工程履约担保制度，既能扩大担保机构的业务空间，又可有效解决工资和工程款拖欠及出现烂尾楼问题；又如许多发达地区的担保机构已介入财产保全担保业务，这既解决了诉讼企业缴付保证金的问题，也拓宽了担保机构的业务；银行金融机构还可积极创新与中小企业信用担保的合作方式，努力拓宽合作领域，推出更多适合中小企业融资需求的金融产品和服务项目等等。担保机构业务空间的拓宽，必须得由政府牵头，金融机构、城建、国土、法院等相关部门协调配合，制订相应的配套政策，为担保行业开拓更加广阔的市场空间。4、强化落实，确保扶持优惠政策执行到位。首先要求政府及相关部门做到言必行行必果，将扶持优惠政策执行到位，让担保机构扶持优惠政策享受到位，杜绝出现虎头蛇尾的现象；其次要以向担保机构倾斜的原则处理享受扶持优惠政策中遇到争议事项；最后要根据政策执行过程发现的问题，不断完善政策和操作办法，以保证政策更合理，更具有操作性
摘要：石岐区不仅拥有国家级的民营科技园区——中山民科园，而且还有以大信新都汇、逢源商业中心、富逸装饰广场、完美物流中心、百佳假日广场、摩登汇文化娱乐中心以及孙文西路文化旅游步行街、民族路商业街、民权路电信街等为代表的大型商业网点10多个，现有标准厂房82万平方米，各类企业3000多家，年创工业总产值70亿元，年出口创汇逾12亿美元。
关键词：民权 经济环境 调研
一 经济发展现状
（一）工业发展现状
认真贯彻"工业强区"的发展战略和"立足工业求发展，立足外资民企扩总量、立足科技创新增后劲"的工作方针，切实加强资产与质量的有效管理，年内工业经济有了新的发展。全年实现工业增加值1291.47亿元，增长14.5%。3170家规模以上工业企业完成增加值1232.09亿元，增长15.5%。分类型看，国有及国有控股企业增加值81.99亿元，增长18.6%；民营企业564.73亿元，增长15.7%；外商及港澳台商投资企业686.74亿元，增长17.1%；股份制企业404.62亿元，增长16.3%。分轻重工业看，轻工业708.04亿元，增长12.9%；重工业524.05亿元，增长19.6%。
（二）农业发展现状
作为全市土地面积最小的镇区，石岐区在这片不到23平方公里(约占全市1.2% )的热土上，去年创造了排名第4的GDP(约占全市5.4% )、排名第三的税收(约占全市9%)，排名第二的服务业增加值(约占全市10% )，排名第一的社会消费品零售总额(约占全市22.6%)，全区第三产业的占比优化为77.4%。
“亩产奇迹”的创造首先得益于科学的发展思路——打造休闲商业中心与文化展示中心、建设幸福和美首善之区。石岐区党工委书记甘建仁近日在接受记者采访时表示，20xx年，面对国内外严峻复杂的经济形势，面对非同寻常的各种考验，石岐区党工委、办事处围绕率先加快转型升级、建设幸福和美家园的核心任务，千方百计稳增长，攻坚克难促转型，真抓实干惠民生，实现经济社会平稳较快发展，主要经济指标位居全市前列，其中实现地区生产总值132.36 亿元，第三产业增加值102.45 亿元， 社会消费品零售总额182.88亿元，税收总额近40亿元。
可以看出中山石岐区民权片区的农业发展近几年连续增长，在政府的`支持下，相信中山石岐区民权片区的农业会继续增长。
（三）第三产业发展现状
中山石岐区民权片区的第三产业方兴未艾，在辖区内经商的私营个体商业林立 ，全市最大的购物商场中恳百货、中山百货和最大的农贸市场如光明市场、沙岗墟便坐落其间。
充分发挥中心城区的人缘和地理优势，在巩固和完善七条特色商业街的基础上，以发展现代物流业为重点，通过招商新建了建筑面积达23万平方米，总投资6.5亿元，集商住、休闲于一体的大信商业广场，并引资建成了夏威夷休闲水疗中心、紫方环保商业广场、永胜数码广场、中天百货广场、沃尓玛（好又多连锁超级市场）和石岐购书中心，全辖区兴建商品房120万平方米，销售商品房54万平方米。全年第三产业（含商业、房地产）总收入达15亿元，比20xx年增长30.5%；第三产业税收收入达2.8亿元，比20xx年增长23%。
（四）外经贸易发展现状
投资、出口、消费被认为是拉动一个国家和地区经济增长的“三驾马车”，石岐区经济的平稳较快增长得益于“三驾马车”并驾齐驱、共同发力。全年进出口总值335.18亿美元，下降2.0%。其中，出口246.41亿美元，增长0.4%；进口88.77亿美元，下降8.0%。进出口差额（出口减进口）157.64亿美元，增长5.8%。从贸易方式看，一般贸易出口101.34亿美元，增长5.3%；加工贸易出口143.29亿美元，下降2.7%，占全市出口的58.2%。从经营主体看，国有企业出口11.58亿美元，增长2.9%；集体企业出口21.46亿美元，下降9.4%；外商投资企业出口165.17亿美元，下降0.8%；私营（个体）企业出口48.19亿美元，增长9.3%。从出口商品看，机电产品出口169.15亿美元，下降0.5%；高新技术产品出口57.37亿美元，下降13.4%；服装及衣着附件出口21.89亿美元，增长0.7%。从出口市场看，对香港市场出口66.89亿美元，下降11.4%；对欧盟市场出口41.29亿美元，增长1.6%；对美国市场出口55.15亿美元，增长4.4%。
全年新签利用外资项目193个，下降26.9%；合同利用外资13.19亿美元，增长22.3%；实际利用外资金额8.42亿美元，增长15.3%。制造业实际利用外资额5.94亿美元，占全市的70.6%；外资资金来源地主要是港澳、日本和英属维尔京群岛，全年实际投资7.50亿美元，占全市实际利用外资额的89.1%。
二 社会事业发展情况
20xx年全年农村居民人均纯收入19347元，增长 12.6%。农村居民家庭恩格尔系数40.4%。全年城镇居民人均可支配收入31130元，增长12.4%。城镇居民家庭恩格尔系数 38.5%。
全市参加城镇基本养老保险人数211.89万人，增长1.4%。其中参保职工186.00万人，增长1.0%；参保离退休人员25.89万人，增长4.2%。参加城镇基本医疗保险的人数250.68万人，增长2.4%。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数158.12万人，增长3.6%；参加城镇居民基本医疗保险人数92.56万人，增长0.4%。参加城镇医疗保险的农民工96.65万人，增长3.5%。参加失业保险的人数145.07万人，增长3.7%。参加工伤保险的人数146.69万人，增长3.7%。其中参加工伤保险农民工人数97.74万人，增长6.6%。年末领取失业保险金人数为5510人。
（一）教育和科学技术
全市普通高等学校在校学生3.63万人，普通中学在校学生15.69万人，均与上年持平；中等职业技术教育在校学生2.60万人，下降9.7%；小学在校学生24.61万人，增长2.6%；幼儿园在园幼儿11.12万人，增长6.0%。全市小学适龄儿童、初中毛入学率分别为100%和113%，高中升学率达97%，普通高考录取率达96.7%，高等教育毛入学率达58.5%。
全市专利申请量18400件，增长30.2%；专利授权量10878件，增长8.5%。其中发明专利申请量1816件，增长40.9%，发明专利授权量465件，增长31.0%。全年新增4个省级工程中心、24家市级工程中心、5家高新技术企业，全市市级以上工程中心增至318家，高新技术企业增至241家；新引进2个省级创新科研团队，累计引进4个创新科研团队（其中省级2个、市级2个）；新引进1家院士工作站，累计引进2个院士工作站。批准引进4家国家重点实验室分支机构，全市国家重点实验室分支机构增至6家。
（二）文化、卫生和体育
年末全市共有文化事业机构29个，营业性文艺表演团体7个，文化艺术馆1个、镇级及以上公共图书馆25个，博物馆5个、镇区文化站24个、村文化室279个。全年举办群众文化活动4280场、营业性演出2571场。市、镇两级共有广播电台、电视台、广播电视站22个，广播电视人口覆盖率达100%，开通数字电视节目136套。全年出版报纸4131万份，图书馆总藏量125.04万册。
年末全市共有卫生机构563个，下降1.9%。医院床位11336张，增长6.0%。各类卫生技术人员17115人，增长5.5%。其中，执业医师4875人，增长5.0%；执业助理医师813人，增长0.7%；注册护士7507人，增长9.1%。
成功承办20xx年阳光体育全国体育传统项目学校羽毛球比赛，承办广东省青少年摔跤、体操、击剑、柔道、跆拳道等赛事。全市1600名运动健儿在43项省级以上体育竞赛中获金牌194枚、银牌213枚、铜牌164枚。
结论
坚持市场化的改革方向，充分发挥财政性资金的导向作用，逐步形成城镇建设投资主体多元化格局。加大政府对公益性基础设施和公共设施的投入。同时，深化城市基础设施建设投融资体制改革，制定有利于吸纳各种资金的优惠政策，创造风险投资良好的运作环境，以鼓励各种社会资金投城镇基础设施建设，为城镇化的发展提供动力。
由于国内外各种媒体在对电磁辐射进行报道时，往往过分地强调甚至夸大电磁辐射的危害，缺乏对电磁辐射基础知识及其相关科学理论的普及，使群众对其产生恐惧、抵制心理，再加上部分电磁辐射项目建设单位缺乏宣传，在项目建设过程中也不重视公众参与调查并及时对工程项目的环境影响评价情况进行公示，甚至弄虚作假，引起群众的不满，也给电磁辐射环境监管工作带来了许多不必要的麻烦。
3加强电磁辐射环境监管的对策
（1）加强立法、统一标准
尽快制定并出台电磁辐射污染防治专项法律法规，规范电磁辐射项目建设，明确各部门对电磁辐射行业的监管职责和权限，为电磁辐射环境监管工作提供切实可行的法律支持，在国家相关法律法规尚未出台的情况下，各省级政府部门、环保部门也可先行制定适合本省实际的电磁辐射相关管理办法。要尽快研究并发布国内统一、完善的电磁辐射标准，并对国内外标准间的差异做出适当的解释，以促进电磁辐射环境监管工作的顺利开展。
（2）提高对电磁辐射环境污染问题的重视程度
要将电磁辐射污染防治工作与大气、水、噪声污染防治工作置于同等重要的.地位，把电磁辐射环境监测纳入环境常规监测，定期向社会公布监测结果，采取有效措施防治电磁辐射环境污染，加强对电磁辐射行业规划和布局的指导，合理地降低环境电磁辐射水平。
（3）加强地市级以下环保部门的监管能力建设
要重视地市级、县级环保部门的电磁辐射监管能力建设，成立各级辐射监管、监测机构并落实人员编制、工作经费，给予适当的政策引进专业技术人才，购置基本的监测仪器以及防护设备，为各级环保部门有效开展电磁辐射环境监管工作提供保障。
（4）加强对电磁辐射的科普宣传
在加强对电磁辐射建设项目进行监管的同时，也要通过网络、电视、报纸等媒体资源普及电磁辐射基本知识，加大正面宣传，客观地报道人类对电磁辐射的各项研究成果，使公众能够正确、全面地认识电磁辐射，消除恐惧心理，促进经济与社会的协调发展。
城市市容环境卫生管理既是广大干部群众关注的热点问题，也是县政府及管理者要重点解决的难点问题。特别像这样的小县城，虽拥有醉人的自然风光，但由于城市规划没有立足远景导致自然环境与城市发展不够和谐。现就如何加强科学管理，坚持依法行政，全面提升城市管理水平，谈谈以下几点浅薄的看法：
一、xx县城市容环境卫生管理工作现状及存在的主要问题
随着水电站的建设，xx县委、县政府对县城市容环境卫生管理工作节奏明显加快，特别在推进旅游产业发展的大好形势下，各项基础设施建设日趋完善。但与xx人民日益增长的物质文化生活需要，与创卫工作的要求，还存在很大的差距，我们应该清醒认识到市容环境建设、管理、服务和监督工作中存在的不足之处和薄弱环节。主要表现在：
(一)城区“脏、乱、差”现象依然屡禁不止
大街、巷口占道摆摊、店外经营随处可见，占道摊点、小吃店(摊)普遍不重视环境卫生，餐饮、洗车场垃圾及污水四处散流;经审批的20个报刊亭几乎变成了食品摊，并严重影响路人正常行走;大部分街区生活垃圾未做到定时定点投放，沿街店铺将垃圾直接堆放门口，居民区的建筑垃圾和生活垃圾掺杂堆放，没有及时清理，也没有设置垃圾容器;街上行人随处乱扔果皮纸屑，一些街边墙角及一桥桥头尿液满地;汉军农贸市场、塘英农贸市场和老街口占道摆摊多，环境卫生差;无牌无照三轮车、残疾人车载客现象十分严重，并且在道路上横冲直撞;车辆占道停放，原县政府门前停车场成了“僵尸车”长期停放的地方，以上现象严重影响市容市貌。
(二)管理体制没有理顺，工作机制不够健全
目前很多部门把城市市容环境卫生管理工作聚焦为城市管理综合执法局，其实在城市管理中牵涉到住建、工商、食品监管、交警、爱卫、环保、供水、电力、社区等部门。只是大多职能部门还是处于“单打”状态，没有形成合力，没有握成拳头，管理力量分散，有利的事情争着做，无利的事情推着转，重审批，轻管理，一定程度上造成管理层面上的混乱和缺位、错位。各单位、各部门“门前三包”工作基本没有得到有效的开展和落实，有的乱象还涉及到某些领导干部，并助长其长期存在。工商部门对于一些门面经营场地过窄、根本就不适合诸如铝合金加工、汽车修理、钢材销售等行业的经营，审批时就失去了标准，没有长效措施，缺乏问责机制，就难以有效解决县城“脏、乱、差”的顽疾，难以从根本上加强市容市貌的日常管理。由于机制不健全，对城市管理的考核监督就更难以到位。宽严无度，管理无序，致使占道经营，乱摆摊点，乱倒垃圾，乱搭乱建等行为屡禁不止。
(三)队伍建设缺乏活力，整治力度不明显
我县城市管理综合执法局成立以来，对城区严重影响市容市貌的占道经营、乱搭乱建、乱挂乱拉、乱堆乱摆等行为和户外广告违规设置现象进行了集中整治，但整顿工作还没有完全彻底整顿到位，措施还没有完全过硬，力度上还可以更大。一是个别钉子户、老上访户以赴邕进京上访、打击报复等手段恐吓、威胁执法人员，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的铁皮棚等;二是部分对象整顿后又反弹，比如沿街店铺、餐饮业主利用执法人员下班之后的盲点和空档时间，乱倒垃圾、乱泼污水，严重影响了市容环境卫生整体效果;三是整顿时有的店面、路段没严格按标准操作致部分整顿没有完全到位，比如云林路车辆占道路停放，因附近没有停车场导致住户随意摆放;主干道路上经营电动工具、摩托修理、建材等是经工商部门审批许可的;四是城市管理执法队伍较薄弱。行政综合执法监察队虽然成立了市容环境卫生管理中队，但执法人员是由从县市场服务中心抽调的9人和原县城管大队的17人(其中11人为临聘)组成，长时间从事此项工作，难免存在疲软现象，缺乏奋进活力，执法效果不明显;五是社区小街小巷内的环境卫生、“牛皮癣”清理、破损门店招牌清理及统一标准等没有引起相关单位重视还相对滞后，以致使市容环境卫生工作发展不平衡。
(四)建设规划及城市基础设施建设跟不上城市发展需要
城区基础设施配备不足问题至今没有得到较快改善。一是xx县到目前为止还没有指定的农贸交易市场、建材交易市场、车辆修理市场，在经营环境不具备条件的情况下，占道经营情况突出，如向阳路、城西路、九区路段特别明显;二是街道上垃圾容器实用性差，数量偏少，满足不了市民和游客丢弃垃圾的需要。城内的垃圾箱不仅简陋，且大多数直接裸露在人行道上，没有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影响到路面的卫生状况;城市公厕是城市重要的环卫基础设施，体现城市的管理水平和文明程度，目前我县整个城区只有公厕3座;三是随着xx名优水果种植面积增加，产量迅速增长，并成为一大特色产业，在县城却没有可以集中入市经营的场所，造成到处占道摆摊的乱象;四是xx县城停车场点设置不能满足日益增长的车辆停放需求，车辆乱停乱放情况特别突出，县城为数不多的机动车辆停放点秩序混乱，缺乏统一规范管理;五是县城通讯线路架设凌乱，无统一规划和设计标准。城区内电信、联通、移动、电力等部门的线路纵横交错，严重影响市容市貌，并存在较大的安全隐患;六是汽车站至林业局路段交通拥挤，疏导不力，长途客运拉客及车站选址不合理的原因引起。
二、进一步推动市容市貌环境卫生工作的建议
市容市貌环境卫生工作任重道远，要从根本上解决目前市容市貌环境卫生工作滞后的问题，有以下几方面的建议：
(一)建议进一步加强领导
市容市貌环境卫生工作牵涉面广、工作量大，而且是一个动态过程，在推动市容市貌环境卫生工作中，触及到部分居民、部分关系甚至利益集团的既得利益，触及利益就会有斗争，而且，越纵深推进，斗争就越激烈。为了顺利把市容市貌环境卫生工作向纵深领域推进，县创卫工作领导小组的主要领导有必要靠前指挥、深入第一线，为工作在第一线的同志撑腰壮胆，鼓劲加油及在第一时间内解决部分棘手的难点问题。
(二)建议进一步加大宣传力度
要采取动态报道、专题报道、典型宣传形式，适时报道市容市貌环境卫生管理工作情况;要在广泛开展宣传教育的基础上，加大反面曝光力度，为管理工作提供强有力的舆论支持;要坚持教育与处罚并举，寓教育于处罚中，规范市民行为;要适时组织环境卫生教育入户入室宣传活动，普及法规知识，加强居民社会公德教育，提高广大民众人人参与维护市容清洁整齐的自觉性。
(三)建议进一步加强部门协调配合，理顺各单位、部门间在市容市貌环境卫生管理工作中的关系
各城管相关部门要按照各自的职责，认真履职，要变以往的.临时突击整治迎接检查为依法实施长效管理。所有工作人员以至于每一个工作生活在城区的人都要树立起主人翁责任意识，共同帮助纠正各种违章行为，城区各单位间只有形成整体合力才能达到事半功倍的效果。
1.县爱卫会应该是市容和环境卫生长效管理的监督考核部门，负责：①组织协调督促街道及各城管相关单位(部门)开展好市容环境卫生长效管理工作，抓好情况反馈、跟踪问效和整改督办工作;②建立健全“门前三包”责任制，文明单位创建制度。
2.县住建局是城市规划的主要部门，负责：①组织系统内规划股、环卫站、园林绿化队按其工作职责认真履行城市规划、管理工作任务;②依规划审批城市建设，加强管理和规范建筑施工场地;③加强规划区内建筑材料、建筑垃圾封闭运输管理，防止粉尘污染路面;④严格县城户外广告审批，规范广告设置行为;⑤强化城区路树、花草管理力度，做好修枝造型和病虫害防治工作;
3.县环卫站是市容环境卫生长效管理工作的主体部门。负责：①实行垃圾清扫保洁定人、定岗、定责，设立监督岗，增加清扫保洁人员和垃圾清运车辆，强化垃圾污染河道水域整治力度，保证主次干道、居民巷道日扫日清，上午6：00至夜间11：00路面无垃圾堆积，无卫生死角，河道水域无漂浮垃圾，沿岸无垃圾堆放，垃圾运输车容貌整洁，密闭化运输;②公共厕所、垃圾中转站、果壳箱、垃圾筒等环卫设施要布局合理，安排专人监管，损坏的要及时补充，要求环卫设施内外清洁卫生。③垃圾处置按要求全部进入垃圾处理场填埋;
4.县公安局交警大队是维护城区道路交通秩序的主管部门，负责：①加大交通法规宣传教育力度，努力提高市民交通安全意识;②依法查处机动车辆乱停乱放、随意调头行为;③严厉处罚无牌无证三轮车、残障三轮车非法营运行为;④依照有关法规加强对入城货运车辆的管理。
5.县工商局是维护市场次序的主管部门，负责：①依法规范市场秩序;②清理管理城市主次干道门店车辆修理，门店经营外移，乱摆摊设点以及市场外溢和店外摊点等乱象行为，做到摊点归区，坐商归店;③取缔沿街屠宰牲畜行为。
6.县环保局负责：①城区污染源的整治，重点整治城区扬尘、烟尘污染问题，要求对城区污染源一律依法查处、关停;②采取有力措施强化城市规划区内堆积煤炭污染环境日常管理工作。
7.县直各单位要清理整治本单位门面出租、干部职工私房门面出租占道经营乱象，对清理整治达不到创卫要求的，县政府要启用问责机制。
8.县文化广播新闻出版体育局负责市容市貌跟踪整治工作的宣传报道，营造良好舆论氛围。
9.县城市管理综合执法局履行对市容和环境卫生长效管理的监督职责，依法对违反市容和环境卫生管理的相对人进行教育和处罚。
(四)建议加强规划，加大投入，完善市政基础设施
xx县城市管理中的问题，相当一部分是由于规划、建设的先天不足所致，要把xx县整治成一座风景靓丽的生态旅游城市，务必要从源头抓起。一是要制定城市管理专业规划，完善车辆修理市场、建材市场、农贸市场、停车场等城市配套设施，制定相应的专业规划并组织实施，做到规划、建设、管理的统一，堵疏结合，切实发挥规划的先导作用和约束功能，促进城市管理有序运行。如占道摊点、乱停车等问题，在不影响交通安全的情况下，要充分利用尚未开发的闲置空地、次干道、社区的空地及店前场所设置较集中的摊点、菜市、临时停车泊位区域，进行承包管理，实行限时限区域经营和使用;对现有“空闲”的农贸市场应统筹规划为专业市场，采取行政手段将部分散摆在大街边的摊点集中入市。二是规范市政设施。垃圾桶的布局要合理并实行套袋，不仅利于卫生保洁，更能让周边群众认可，减少垃圾桶设置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶体的保洁可以面向社会承包管理，如把果皮箱制作成为广告，谁出钱做果皮箱，谁就可以在果皮箱上打广告。
(五)建议强化推进集中整顿工作，加大整顿力度
为了巩固整顿成果，使市容环境卫生全面达到创卫要求和标准，对县城市管理综合执法局已经整顿但没彻底整到位或整顿后又反弹的，需县政府重新整合各职能部门力量，联合执法，严格要求、统一标准、打破关系网、拔掉钉子户，进行彻底的集中整顿查漏补缺;对还没有进行的方面，如河池市爱卫会检查组在20xx年6月25日明确提出我县在创卫工作中存在的问题，建议县政府组织精干队伍，采取过硬措施、执行刚性标准，实行铁腕整顿，市容市貌才能为之气象一新。
一、XX区人居环境基本情况
作为我市中心城区的田家庵，人居环境整体上得天独厚，依山傍水，风景秀丽。舜耕山像一块祖母绿横亘城区正中，淮河水像一条龙脉滋润着两岸人民。改革开放以来，田家庵的建成区面积已从十几平方公里发展到近90平方公里，城市高楼林立，市容整洁美观，生活方便快捷，群众安居乐业。居民居住条件得到极大改善，区内房地产建设规模不断增大，建设标准不断提高，中高档居民区越来越多。城市道路网建设加快，改造后的山北城区道路更加宽阔，新建的山南新区道路布局更加合理，XX区小街小巷得到全面整修改造，困扰田东居民多年的301路段铁路道口正在贯通，赢得了民心。城市绿化工作进一步加强，城市道路、公园、居民区和建筑庭院绿化组成的城市绿化体系逐步建立，XX区荣获了市委、市政府创建“国家园林城市”突出贡献奖。城市环境卫生得到长足进步，市、区两级大量投入，环卫机械化程度全省第一，现已形成机械化清扫、全天候保洁格局，道路洁净，环境舒适。体育娱乐设施不断完善，市体育中心、新体育馆和龙湖公园、舜耕山森林公园成为居民休闲健身的好去处，各种体育健身器材遍布居民小区，社区文化娱乐活动丰富多彩。
二、存在的主要问题与不足
1、旧城改造需要加强。田家庵XX区尤其是田东、新淮、淮滨、国庆等地，人口密集，房屋破旧，道路狭窄，电线凌乱，排污、防灾存在较大缺陷，人居环境较差。企事业单位的自建楼房，普遍缺少物业管理，水、电、气等无人过问，造成居民生活不便。“城中村”没有纳入城市管理体系，市政设施简陋，缺乏有效管理，影响了城市形象。
2、违法建设较为突出。受利益驱使，我区违法建设数量较大、范围较广。全区已经摸排的违法建设面积207万平方米，覆盖各乡镇街道，涉及城中村、经济开发区、重点项目周围、主要道路两侧、城乡结合部、居民小区等区域，“楼上楼”、“握手楼”、“贴面楼”随处可见。大部分违建安全隐患严重，没有安全通道，缺乏消防设施，对群众生命财产安全造成威胁。
3、城区防洪排涝需要重视。随着城市的迅速扩张，城区防洪排涝能力不足，与城市发展不够协调。主要水系中龙王沟流经的居仁村、朝阳帝堡、金地国际城等小区建成后，原有调蓄水面丧失，造成地表径流加大，汇水加快；洞化截洪沟侵占、淤积、堵塞严重，江庄和洞山的两处溢洪道被废弃，削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨，造成主城区部分路段和有些居民区出现不同程度的积水。
4、交通拥堵较为严重。目前，全市机动车保有量约20万辆，并且还在不断攀升。这些车辆相当部分都集中在XX区内，造成交通拥堵。特别是高峰时段的国庆路、朝阳路、龙湖路、人民南路等主要干道，堵车现象严重。XX区的部分道路，如淮舜路、淮滨路、湖滨中路等由于道路狭窄，堵车现象经常发生，尤其是淮舜中路，白天几乎每时每刻都在堵车，拥堵现象十分严重。随着山南新区建设不断加快，来往于山南和山北的车流量不断加大，陈洞路立交桥和洞山隧道将逐渐成为交通瓶颈。
5、城区污染问题需要逐步解决。位于我区泉山地区的淮化集团是城区主要污染源之一，周边空气质量较差，安成、泉山等地10万多居民生活在烟尘和异味之中。少数企业不注重环保，存在偷排、超标排污等违法行为，个别城中村、城乡结合部无证无照非法经营的小作坊污染严重。城市噪音问题也逐渐凸显，建筑施工和生产噪声短时间内难以消除。
6、城市管理工作需要加强。城区基本解决了道路硬化问题，但绿化和亮化问题有些未能及时跟进，如国庆西路两侧缺乏绿化，路边绿化带无人管理，杂草丛生，有的甚至种上了农作物。饮食摊群、流动摊点产生垃圾随处乱扔，施工车辆的抛洒滴漏等现象依然存在。公厕、垃圾中转站数量不足。XX区现有常住人口54万，仅有16座垃圾中转站，远远不能满足日常垃圾处理，而且布局不合理，应规划建设的生活小区垃圾转运站大多没有建，如整个朝阳西路数十个小区无一处垃圾中转站。全区108座免费公厕主要分布在XX区，越是繁华路段越是缺少公厕，作为城市主干道的国庆路仅一座免费公厕，龙湖路、淮河大道、人民路等多数主要道路两边都缺少公厕。
7、小区环境卫生和治安问题需要改善。我区除极少数高档社区外，大部分居民小区居住环境不佳，乱搭乱建、乱贴乱画、垃圾遍地现象突出。物业工作不到位，导致物业与居民矛盾大，社区与物业关系差。近年来，我区流动人口急剧增加，小区治安问题特别是入室盗窃问题比较严重。城市中无业人员闲散于社会，增加了不稳定因素，去年淮南“41”抢劫杀人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社区租住的无业人员。社区警务人员不足，1名警员联系1个社区的工作机制，造成警员在工作时间和精力上明显不足。
三、改善城区人居环境的几点建议
XX区打造“宜居、宜游、宜学、宜业”之区的目标，与生态文明建设息息相关。推进生态文明建设，走环境友好型发展之路，是大势所趋，亦是民心所向。我们要认真贯彻落实党的十八大精神，积极推进生态文明建设，不断改善人居环境，为建设“幸福田家庵”奉献力量。
1、规划先行，加快旧城改造步伐。认真做好旧城改造规划，按照市场运作、成片开发、自求平衡、公开透明、政策支持的路子，实行统一规划、统一项目、统一拆迁、统一收储、统一出让；按照“就近、就业、就好”的原则进行安置。严格土地使用管理，杜绝未审批先建设和先拆迁后安置现象。加强“城中村”治理，将其纳入城市管理体系，强化水、电、气等基础设施建设和管理，确保居民正常生产生活不受影响，彻底改善“城中村”人居环境差的现状。
2、突出重点，强化城市管理工作。围绕市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行动计划，重点抓好整治违法建设工作，从根本上有效遏制违法建设行为的发生。推进城市绿化、亮化工程，增加绿地面积，美化城市环境，努力形成城在林中、路在绿中、住在园中的美好风景。根据实际需求新增建设免费公厕，合理设置垃圾中转站，切实解决居民如厕难问题和疏通垃圾收运的瓶颈问题。强化市容管理，落实市容环境卫生责任制，通过城管、税务和工商联合制定经济激励和惩罚措施，推行社会责任认定，将市容环境卫生责任制作为社会责任的一项内容。
3、未雨绸缪，提高防洪排涝能力。完善城市防洪规划和管理制度，加强水利、规划、建设等部门的协调配合，健全防洪排涝保障体系。加大防洪资金投入，依托XX市城市水系综合治理工程亚行贷款项目，对现有的防洪排涝设施进行优化升级，清理排洪沟淤泥和阻塞物，拆除非法占用排洪沟的建筑，推动水系整治工作进一步完善，城市防洪能力进一步提高。
4、优化布局，缓解交通拥堵现象。合理规划新建、新修道路，优化道路网络布局，科学设置单行道、分流通道，缓解主干道的通行压力。规划建设专用停车场，在繁华路段增加停车位，解决道路两边停车位过多，侵占主干道，影响车辆正常行驶的问题。根据公共交通设施承载能力，研究审批新增机动车辆，严格执行超期服役车辆报废规定，控制机动车保有量增速。加强绿色出行宣传，提倡“能步行不骑车、能骑车不坐车、能坐公交车不开私家车”的出行方式。
5、标本兼治，狠抓环境污染治理。加强污染源头管控，推动产业转型升级，淘汰污染严重的落后工艺设备，新建项目必须符合国家规定的准入条件、清洁生产标准和排放标准。加强环境污染整治，对违规排污的企业和噪音扰民的单位加大处罚力度，限期整改，情节特别严重的依法取缔。对已受污染的.区域进行生态修复和生态补偿。在条件允许的情况下，将淮化集团迁出城区。
6、以人为本，改善社区居住状况。加强社区公共管理与服务，完善社区内生活、文化、体育、卫生、教育等各类配套设施。积极推进物业管理制度化，新建小区全部实行物业管理，旧小区全面整治后推行物业管理。要进一步明确街道社区、物业、居民各自承担的责任，推进三位一体，推动小区文明创建工作长期开展。强化社区治安管理，增加更新监控设备，充实社区治安力量，加强人民调解工作和重点人群的安置帮教工作，构建完善的社区治安防范体系。
兑现周全小康搏斗目标，构建社会主义和谐社会，必须大力大举促成经济与社会、都会与农村和谐成长。加强农村文化构筑，对付充裕农村文化糊口生涯，增进农村文明进步，兑现城乡互助成长具有紧张的效用，也是当前农村必要珍视和解决的题目。为此，县政协社会奇迹专委会就我县农村文化构筑环境进行了调研。
1、根本环境 改革开放以来，我县农村文化构筑获得较大成长。
一是加强了根本构筑。
经过议定机构改革，全县33个乡镇均建立了文化体育办事中间，配备了专（兼）职文化干部35名，建村级文化活动室或阵地553 个。各体裁办事中间建立了比较巩固的体裁协会、艺术集体，根本做到有构造，有活动。平滩镇、高楼镇比年还新建了文化综合楼，创办了图书室、电影院、文化茶园、文化文娱室，添置结果部文化活动用品及体育健身东西，文化根本办法获得加强。
二是文化活动展开较好。
200X年全县各乡镇共展开大众体裁活动380场次，下基层（村、户）办事308场次，进行村级文化培训班61次，放映电影1500场，为农村文化站送书4780册（累计达5。5万册）。 三是特点文化成长凸起。以“铜梁龙”文化为内核，自动开掘死板艺术，打造特点文化佳构。近十年来，每一年以在全县范畴内展开“一乡一品”文化汇演活动，开掘和开辟大儒龙、竞技龙、荷花龙、板凳龙、稻草龙、火龙等10多种龙灯表演艺术，一些乡镇成长成为铜梁龙灯艺术基地。全县建立龙文化公司6家、龙舞表演队10多支，长年在国表里交换表演。高楼镇的火龙，比年表演年收益均达数百万元。 四是大众自发文化活动初显盼望。比年，我县很多集镇的大众自发构造起来，唱歌跳舞，健身文娱，“坝坝文化”酷热。村级文化活动也入手下手成长，特别是土桥镇高坡村，1999年就建立了艺术团。经过议定自编自演节目，参加县、镇的宣扬表演活动、农村红白喜信，充裕了农村文化糊口生涯。如今有相对巩固成员近100人，能表演节目71个（自创15个），还自筹经费建起70平方米的活动中间，置办1万多元打扮、道具等，在县内和周边县外埠区申明日起，成长红红火火。
2、存在题目 认识不敷，珍视不敷。
改革开放以来，社会相对经济、精神相对精神一贯处于次成长职位处所。一些基层干部思维上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的隐约见解，对文化构筑在农村经济、社会和人的周全和谐成长中的紧张职位处所和效用认识不敷，工作摆不上位置，每每“说起紧张，做起次要，忙时不要”。乃至觉得“唱唱跳跳，打打闹闹”对“都会糊口生涯不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化成长缓、不均衡的紧张因为。 文化糊口生涯贫乏，难足大众之需。跟着农村温饱线的超过，以及科技对农业劳作的裁减，农民愈来愈不满足“日出而作、日落而息”的死板糊口生涯方法，巴望充裕多彩的精神文化糊口生涯，以满足文娱、健身、求知、交换的需求。高坡村大众自发文化活动的勃兴便是很好的阐明。但如今“高坡村”为数太少，大都农村的文化糊口生涯仍以看电视、打麻将、走庙子为主，不但贫乏单调，还造成打赌、迷信等不良民风漫延，感化农村社会巩固和精神文明。 投入太少，根本薄弱。
如今农村文化构筑投入紧张以乡镇为主，而乡镇宥于捉襟见肘的财力和抓经济的压力，
一是资金投入非常有限，处于“随便”状况。
二是人力不敷，尽管设有专兼职文化干部，但大都被联合调配做别的'工作，并未专事文化。
乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，大众看了则了，于根本构筑不多。由此，导致农村文化办法紧张不敷。乡镇文化中间粗略，大多是一间房、几张桌椅、几本书，村文化室则挂牌罢了，名不副实。大众文化活动缺场地，无东西，展开非常坚苦。同时当代传媒办法滞后，原有农村广播根本损失、闭路电视覆盖户不敷50%、收集更是一片空白，制约了农民对文化、科技的渴求，与市场、全国的关联。另外一方面，文化工作缺人抓，构造展开的活动少，对大众自发的活动又搀导指导不力，成长根本处于“顺”其天然、良莠参杂、供不敷需的状况。 步队构筑不力，文化人才贫乏。我县文化奇迹单位贫乏担纲专才，对全县文化不能很好阐扬引领效用，对农村文化成长也存眷较少；乡镇文化干部凡是变动，或长期“调用”，交易难熟悉，本领提不高，工作应付的多；民间文化人才又相对集结城区，农村百难挑一。高坡村艺术团能日趋成长，此中热中文艺又能编能演的几位骨干功不可没。人才贫乏是制约农村文化成长的紧张身分。 办理本能机能未变化。比年，文化主管部分很多精神陷于进行活动等详细事件，从宏观上筹划、教导、促成全县文化成长，特别是农村文化构筑出力较少，对交易单位工作办理鞭策不到位，凡是是局里忙、馆里闲，未兑现由“办”文化向“管”文化的本能机能变化，庆幸农村文化构筑摆上位置，自动促成。
3、几点发起： 办理好认识和位置题目。
当前，我们已进入经济增进社会、都会反哺农村，竭力兑现经济与社会、都会与农村和谐成长的紧张期间。加快农村文化构筑。
一方面有益于办该当前农民大众根本温饱后激增的精神文化需求，有益于排除和抵当农乡村后、愚蠢、低俗的恶风陋俗，进步大众文化素养和社会文明程度，增进农村连续和谐成长。如高坡村，自动健康的文化活动渐渐成为大众文化糊口生涯主流，村里邻里和眭、治安精良，打赌、迷信极少，屡次被评为文明村、五好村，人们的精神风采和社会民风有了很大改进和进步。
另外一方面，我们还是农业大国，只有农村的周全进步，只有农民的周全成长，才华真正兑现国度的振兴和全社会的和谐巩固。从长远和成长计，加快农村文化构筑，也是落实紧张思维，贯彻科学成长观，构筑周全小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、力抓、抓好，是当务，也是职责。 加大根本办法投入。从高坡村自发大众文化的强势看，农民文化需求自立性、参加性加强，已不满足有所“看”，更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化办法构筑作为重点，切当加大投入，渐渐变化大众文化活动场地、配置、东西和当代传媒、收集等硬件办法紧张不敷的状况。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”根本，多赐与物、资投入 。基层要将农村文化构筑切当纳入经济社会成长整体筹划，纳入财务预算，建立刚性、长效投入机制，变化投入“随便”，工作“应景”状况。同时，经过议定自动的政策办法鼓励、指导、搀扶社会气力参加，构成多渠道投入，加快农村文化根本构筑。
增强人才步队构筑。市里要建立文化人才下乡轨制，加强对农村文化步队的培养。县里要改革用人轨制，面向社会招贤纳才，办理文化奇迹单位青黄不接、人才奇缺题目。乡镇要建立健康体裁办事中间，配齐专职人员，巩固工作步队。要大力大举开掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根本层、融于大众的农村文化教导员（文化义工）步队。经过议定强化“软件”构筑，保险各层面工作有人抓、有人管、有人做，保险农村文化自动健康成长。 强化改革，变化本能机能。要坚定以民为本，建立大众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化构筑落实。文化部分要进一步变化本能机能，弱“办”强“管”，致力于全县文化奇迹成长的筹划、教导和和谐、办事，为满足大众文化需求构建精良环境。要进一步强化文化奇迹单位改革，引入市场机制、竞争机制，变化一些单位、一部分人懒惰无为状况，强化本能机能，鼓励活力，切当阐扬大众文化、农村文化构筑“领头羊”效用。各奇迹单位可富裕利用现有文化资本，自动开辟文化市场，展开有偿办事和文化产品策划活动，连续加强自我成长气力。 阐扬好都会发举动用。我县有县级体裁协会22家（文化10家）、艺术集体3家。这些社会集体在城区展开充裕多彩的文化活动，加上文化下乡工作的大力大举促成，对农村感化策动极大。乡镇“坝坝文化”、高坡村艺术团便是都会“广场文化”、大众文艺表演在乡村的衍生。利用都会文化资本优势和辐射效用，加强城乡文化关联、互动，助推农村文化成长，充裕农民大众文化糊口生涯，是行之有效之路。