项目调研报告（精选15篇）
目标:
客观全面认识区域社会、经济、城市建设和规划、近中期城市的发展与项目地块的关系，认识项目发展的宏观经济背景和区位条件，客观全面的认识该地块在城市中的地位和发展潜力。
原则：
客观系统的态度进行调查和分析。
研究方法：
以事实和数据进行分析说明和提炼，以科学的方法预测。
研究内容：
1.域社会经济发展现状和前景概述
2.总体规划对项目发展的影响（分析项目与城市发展的关系）
3.位条件及其对项目发展的影响（分析项目与现状城市各功能区的关系）
4.大型设施现状和建设对项目发展的影响（分析项目与机场、高速路、交通枢纽、体育中心等近中期建设的城市设施的关系）
5. 现状及周围环境分析评价（分析地块的现状、城市建设、自然条件对项目发展的影响） 调查方法：
一、资料收集：要求对方提供或需收集的资料
1.年鉴
2.统计年鉴
3.建设年鉴
4.房地产年鉴
5.市志
6.《区域十五计划及社会经济发展战略》
7.新近报批国务院的总体规划
8.项目所在区分区规划
9.项目周边城市建设项目的文件和规划
二、与权威人士访谈
1.政府部门
2.规划局、规划设计院规划设计师
3.建委、国土局部门干部
4.管局、房地产交易信息管理中心干部
5.要报社城市建设、房地产专栏记者
6.房地产行业协会或学术机构专业人士
7.司主要楼盘的开发领导
8.他值得推荐的专业人士、机构
资料分析提纲及需解决问题
一、城市社会经济发展概况
1.经济状况
用地及人口规模
经济发展水平、增长速度
产业结构及各产业发展水平
经济发展政策、计划和规划
从历史发展过程，从区内区际比较反映出区域经济特征，以了解项目开发的宏观经济环境背景。
2.城市建设
基础设施建设情况
建筑业与房地产业
通过横竖向比较分析，了解城市房地产业发展水平和趋势。
3.金融业发展状况
居民存款总额及人均指标
银行用于房地产开发贷款
居民购房贷款情况
目的：了解金融业发展水平和对项目开发的影响。
4.居民生活水平
社会商品零售额
人均年可支配收入
居民消费恩格尔系数
人均居民居住水平
了解居民生活水平，以支持项目定位和把握项目发展空间。
二、城市规划建设对项目发展的影响
1.城市总体规划
2.项目所在地分区规划
3.重大市政建设项目
目的：分析项目地块的区位价值和发展潜力。
4.土地市场发展状况
土地供应及使用情况
用于房地产开发的土地供应与使用状况
土地供应方式及制度
未来几年内土地供应量预测
现行有关房屋土地管理政策法规、房地产市场规范概述
目的：评估土地市场的供求及管理情况，以把握房地产项目开发环境。
房地产市场分析
一、房地产市场发展历程、现状和趋势
1. 历史及现状各类物业供求总量和分布
2. 供应产品特征
3. 成交特征
4. 市场发展特征
目的：把握当地房地产市场发展水平、阶段以及趋势，了解市场主要特征。
二、相关市场及典型案例详细分析
1.确定相关项目和相关区域
2.目前供应量及后续供应情况
3.价格及趋势
4.产品特征：价格、户型、规划设计、装修风格、配套设施、环境等要素
5.成交特征分析：成交比例、价格、成交产品分析、付款方式等要素
6.买家分析：自身特征及购买动机
7.营销卖点、推广概念及策略
8.成功或失败案例分析：区位、规划、设计市场定位、营销策略、成功或失败经验分析 目的：把握竞争环境，了解区域市场容量、价格、买家特征，并透过现状供应和成交情况找到项目机会。了解竞争者产品和开发策略以寻求差异化和更优的市场定位。
三、消费者行为和特征分析
1. 消费者特征和需求细分
2. 消费者特征分析：年龄、家庭结构、收入、职业、来源等要素
3. 消费者需求调查研究
4. 消费者社会文化生活形态分析和研究
目的：了解消费者经济承受能力，在户型、面积、环境、物业管理和配套设施等方面的需求，细分市场，以求准确的市场定位。
对项目前期市场调研的研讨
房地产市场调查研究方法
目标：客观全面认识区域房地产行业特征及走势、产品特征、竞争特性、需求特性及走势，进行产品差异化分析，为项目的定位提供市场依据。
原则：客观系统的'态度进行调查和分析，加感性地认识分析和评价。
研究方法：资料查询，实地考察，资料分析相结合，在事实和数据的基础上进行分析、总结和提炼。
调查研究内容：
1.房地产市场总体供应及吸纳情况
2.房地产发展市场特征
3.相关物业供求状况
4.产品特征
5.市场活跃区域特点
6.可比项目个案研究
7.消费者特征及生活形态分析
8.现状房地产市场营销和推广方式及特征
（一） 房地产市场调查方法
目的：从市场供应的量、质分析产品特征，了解市场开发水平和竞争态势，从供应产品中分析需求特征，为项目产品定位、消费者定位提供依据和支撑系统。
——找出近期供应产品中代表最高开发水平的要素和突破点
——掌握主流消费者来源、特征、消费需求、习惯和心理
供应楼盘现场调查
方法：
1. 现场观察和拍照：楼盘规模、小区规划、社区形态、建筑外立面、建筑内户型设计和公共空间设计、园林环境、会所和配套设施、装修标准、销售卖场组织；
2.
成长总会碰到各种限制与瓶颈。
询问售楼人员：价格、供应量、户型配比、销售率、买家特征、管理费；
3. 拿资料：楼书和宣传资料；
4. 填写楼盘调查表，整理分析信息；
目的和结论：得出对楼盘整体开发水平的综合评估，点评和对比分析代表当地较高开发水平的项目和细节，了解可比性楼盘户型配比、畅销户型。
供应楼盘成交情况
方法：现场询问售楼人员、成交数据收集分析和相关人士访谈三种方式结合分析：
1. 代表性楼盘成交率；
2. 各面积段户型成交率；
3. 买家特征和购买特征；
目的：细分出某类产品的单价、总价、户型、产品特征市场接受情况。
（二） 消费者调查
方法：
1. 研究项目几个辐射圈产业分布、类型，居住人群的消费水平、职业、学历、收入等特征。通过相关人士访谈、企业数量和类型、行业类型调查了解
2. 可比性楼盘购买者调查，通过对可对比楼盘客户资料的收集、访谈获得相关楼盘客户特征；
3. 问卷调查，通过以下一种或几种方式了解消费者消费需求。
1） 当地房管部门、媒体曾做过的消费者需求调查资料；
2） 如甲方有相关资源，通过问卷形式了解消费者需求；
3） 如甲方有客户资源，对已购房者进行调查或访谈；
目的和结论：各档次和类型物业的主流消费群来源、职业、收入情况、消费特征和消费关注点。
对项目前期市场调研的研讨
项目资源分析
1. 地盘现状分析
基本情况：规模、形状、地形地貌、水文
地下情况：文物、光纤电缆等
2. 项目规划指标分析
用地性质：面积、开发净用地面积
指标控制：容积率、总建筑面积及各类性质面积控制
规划设计要求：退缩、预留等要求
配套建设要求：如车库、学校、幼儿园等
3. 周边环境分析
自然环境：功能性质、自然景观
人文环境：人口、文化、旅游、历史等价值
4. 地块开发条件分析
用地条件：绿化、植被、平整情况
市政设施配套状况（包括交通、水、电、煤气、排污、通讯）
5. 城市功能分布及项目区位分析
城市发展现状及功能区分布：主要功能区及交通布局
城市规划发展方向
项目所在地区区位价值分析
6.项目市场资源分析（周边资源、幅射圈）
项目可达性及预期影响范围
省政府为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求、xx年全省安排6000万元农村文化事业专项资金，xx年安排1个亿，xx年将增加到1、2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设，使农村文化事业专项资金用好、用活，按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求，我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。
一、基本情况
我县现有建制乡（镇、场、区）16个，行政村104个，农业人口28、9万人。近年来，我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委、省政府为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表现在：
一是基础建设得到加强。xx年省政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51、6万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，全县16个乡镇均建立了文化服务站，配备了专（兼）职文化干部18名，建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自xx年12月份开始，已在全县各乡（镇、场、区）及行政自然村放映故事片、科教片630场次，观看人数达9、4万余人次。送戏下乡245场次，观看人数达23、5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人，为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体24个，每年文艺演出124场，观众人数达到9、92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了；看书读报的多了，打牌搓麻的少了；遵规守矩的多了，惹事生非的少了；移风易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新风随处可见。
二、存在问题及原因
我县农村文化事业虽然取得了一定成绩，但通过调研发现，农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足，重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视，省政府的专项资金也能足额及时下拔，但由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少；乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多；民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置和积极推进。
三、几点建议
1、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、重抓、实抓，是当务，也是职责。
3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才，解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员（文化义工）队伍。通过强化“软件”建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康发展。深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能，弱“办”强“管”，致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一部分人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我发展实力。
建市之初，被称为“农村版”的贵港市，人才总量严重不足，结构不合理，高、精、尖人才奇缺。
通过实施“人才 项目”捆绑开发，贵港实现了以人才推动项目，以项目聚集人才的初衷。“十五”期间，全市规模以上开工重点项目386个，随着重点项目“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”，贵港市专业技术人才队伍也形成了“锻炼一批、培养一批、成熟一批、储备一批”的格局，人才总量已达10.9万人，其中专业技术人才6.9万人。
在原县级市基础上建立起来的贵港市，将人才与城建项目捆绑开发，引进急需的城镇规划、设计、建筑等专业人才，在加快城市建设速度的同时，也锻造出一支城建类专业人才队伍。
通过项目合作、兼职、参与项目设计、考察讲学、担任业务顾问等方式，贵港市灵活引进了一大批高层次城建人才，并建立“一对一”结对培养制度，借助高层次人才的智慧，培养本市专业人才。
5年时间，先后有中科院院士吴传钧等100多名国内外著名设计师和建筑师，来到贵港市参与项目的合作、咨询、考察讲学。贵港还先后邀请上海同济大学建筑设计研究院、印尼、香港等地的国际著名设计师，对城北新区进行规划、论证和设计；引进博士夏汉平、吴泽荣等一批城建方面的高层次专业技术人才到贵港工作。
推行“政府 项目 人才”的培养模式，把项目作为培养人才的基地，政企联手，按需培训，合作共赢。市政府每年都要选派一批青年干部到市重点建设项目跟班进行学习，建立“一帮一、一对一”结对培养锻炼的制度。还从在职干部中选送7人攻读土木工程城镇化管理硕士研究生，先后提拔任用18名城建专业人才，到县市区和市直部门负责分管城乡建设工作。高层次人才、高起点、高标准，提升了贵港城市规划水平。
每年，贵港市都要向社会定期公布城建项目的建设情况和人才需求情况，为项目建设招聘大批人才，壮大发展贵港市城建类专业技术人才队伍。仅去年就有300多名区内外的专业技术人员被吸引到贵港，担任项目的技术骨干和管理骨干。
在引进大量合作项目的同时，贵港市努力促使合资方中层以上起骨干作用的人才跟着项目一起来。通过人才和项目共同引进，郁江制铁有限公司30万吨转炉钢、台泥集团黄练峡900万吨水泥、贵港华润360万吨水泥、平南丝绸工业基地等一批重大项目顺利完成。
通过项目引进高级人才，仅仅是贵港市打造专业技术人才队伍的一部分，激活贵港市各类专业人才队伍建设，提升贵港整体经济水平，才是根本。
近年来，贵港市组织500多名科技人才实施科研项目100多个，取得科研成果49项，其中获得省、市级以上科技进步奖10项。贵糖人才小高地充分发挥“博士后”工作站作用，研制实施的“甘蔗压榨全自动控制系统开发项目”，填补了国内制糖行业的一项技术空白。贵港市生物制药人才小高地研制的“银胡感冒散”获国家专利和日内瓦世界发明专利金奖，杀灭艾滋病病毒的新药“AX抗菌洗液”，引起社会的广泛关注。
用工业化思维谋划农业发展，用发展企业的思路改造农业经营模式，大力培育龙头加工企业，造就大批加工业技术人才队伍，是贵港市实施“人才 项目”的又一举措。通过人才与农业产业化项目捆绑开发，贵港市已初步建成扬翔饲料、丹竹大肉余甘果等十个农业产业化加工项目基地。目前，全市已有86个农业产业化龙头项目，农产品加工率由20__年的'16增加到22。8000多名加工业技术人才有了一个施展才能的平台，并带动农村实用人才向第二、三产业大转移。把人才与多元化产业项目捆绑开发，初步形成了专业门类较为齐全的专业技术人才队伍，促进贵港市多元化产业的竞相发展。仅在城镇规划、楼盘设计、资产评估、政策咨询、城市管理、生态环境建设的专业人才就有300多人。
各类各层次人才集聚贵港，使贵港市从原来的农业城市逐步向产业多元化城市发展，并使贵港市的“人才 项目”思路,向农村推进，引导专业技术人才，在全市各乡镇新农村建设中发挥支撑作用。
一、广元概况
【城市概括】广元市是1985年经国务院批准的省辖地级市，位于四川盆地北部边缘、嘉陵江上游，气候温和湿润、四季分明。广元下辖四县三区，辖市利州、元坝、朝天三区和苍溪、旺苍、剑阁、青川四县，幅员面积1。63万平方公里，总人口约323万，城市人口50万，市城区面积60。13万平方公里。是对外开放城市、全国首批农科教结合示范区，全国卫生城市、全国双拥模范城市和四川省山水园林城市、中国人居环境范例城市。物产丰富、能源充足、工业基础具规模。广元作为川、陕、甘三省结合部，有广巴、广绵、广甘、广陕、广南五条高速，国道212、108线穿插而过，具备完善的公路交通运输网络，宝成铁路复线、兰渝铁路、成巴铁路三条铁路线和广元机场的建成通航，使广元与全国乃全世界各地，联系更为便捷。广元自古被称为“川北门户”、“蜀门重镇”，也是我国历史上唯一一个女皇武则天出生之地，丰富的女性文化、三国文化、红军文化为这座古城积淀了厚重的历史底蕴，享誉中外的剑门关、翠云廊、皇泽寺、千佛崖、三国遗址、古栈道驰名中外，正在筹建的“世界女儿长城”，更加突出广元的女性文化色彩，广元有11处4a风景区，是国家优秀旅游城市，旅游资源丰富。
【经济发展】广元坚持“三次产业互动、城乡经济相融”，狠抓城市经济、县域经济、民营经济、旅游经济、特色经济五大板块，着力培育有色金属、食品饮料、药业、种草养畜、林果、旅游六大特色支柱产业。
【对外开放】 20__年广元共实施国内经济合作项目2234个，引进到位资金82。51亿元，中恒纺织、启明星铝业、娃哈哈饮料、广益食品、正大青春宝、深圳赛格、温州新纪元、陕西联星、青岛中能信纷纷落户广元。目前引进多家大型房地产开发公司，如：万达集团、碧桂园、长虹置业等；全省“盆周山区外经贸发展示范市”创建工作成效明显，培育外经贸企业40家，取得自营进出口经营权企业30家，“三资企业”17家，与20多个国家和地区的100多家客户建立贸易关系，出口商品13大类60个品种，出口总额5803万美元。建立畜禽、纺织、农产品、高耗能等四大产品出口基地，形成“巩固亚洲，开拓远洋，发展俄东、新马地区和中东”的市场格局。加工贸易额5571万美元，居全省第四位。境外劳务输出400人，培训储备8600人。
【交通信息】广元是川陕甘毗邻地区的'交通枢纽和物资集散中心，宝成铁路、成普铁路和108、212两条国道主干线在市城区交汇，嘉陵江水运可直达重庆，广元机场已开通广州、北京、西安、杭州四条航线，集水、陆、空于一体的立体交通格局，使广元处在一个扼水陆要冲、控南北咽喉的
枢纽位置上，成为东连中部、东部，西接大西南、大西北的重要通衢。“一小时到县”工程取得实质性进展，公路总里程4666。47公里，新建改建国省县乡公路2300公里、村道公路5568公里，新铺油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等级公路327。3公里。建成政府信息资源网、政府系统办公业务网，金税、金卡网络系统普遍推行，电视监控、智能防盗系统普遍推广。
二、家居建材市场现状简介
广元市建材家居市场自20__年地震后大幅增长，正处在临街铺向大型专业卖场转型期。现阶段广元有集建材与家居为一体的国际商贸城，建材集中经营地为三合市场、中新商城、苴国路一条街；家居卖场主要是：百利城、双羽凤凰城、锦和家居、家龙家私；同时还有临街的专卖场如：全友家私、掌上明珠、双虎家私，情况如下：
1、国际商贸城
国际上商贸城是广元比较成熟的建材、家居卖场，一二楼已销售，3—6楼为纯租赁式物业；国际商贸城1楼为五金机电城、2楼小商品批发城、3—6楼为建材、家居卖场。租金平均为28元/平米总建筑面积10万平米，共计7层楼。家居卖场约2。5万平米，建材卖场约3万平米。
无综和配套设施，在高速公路旁，人气冷清，商家生意较差；很多联盟商家已经开始自发组织在酒店举行促销活动。无仓储物流区域。
国际商贸城交通比较便利，停车方便。装修设计显档次。
2、三合建材市场
三合建材市场是广元最早专业经营建材、型材加工的场所，上下两层，独立独栋。房租50—120元/平米，经营面积3万平米左右。
无停车位与物流区域，市场杂乱，无主流品牌，无市场管理，房东随意涨租金，众商户非常不满。
由于经营市场较长，市场整体价格偏低，占有一定的市场份额。
3、中新商城建材市场
城市中心，在广元有很长的经营时间，导致整个附近商圈临街商铺都以经营五金建材为主，租金在50—110元/平米不等。经营面积2万平米左右。
无停车位与物流区域，交通极为不便利，给城市环境也造成影响，无市场管理。无主流品牌。地处老城中心，人气旺。
4、百利城家居市场
百利城位于东坝开发区，周围是正在建筑的楼盘。市场面积1万平米左右，基本为主流品牌：顾家、慕思、斯蒂兰卡、范西哲等，共计三层楼，三楼入住率35%左右，租金平均约40元/月，管理费6元/平米。
有停车位，购物环境较好；市场定位较高，品牌齐全。
无购物氛围，商业气氛布置不理想，二三楼的招商不成功，有部分商铺空置，市场冷清。
5、双羽凤凰城家居市场
07年落成，共计4层楼，1—2楼为百货经营，3—4楼为1万平米左右的家居经营；租金30元/月，主要为中低档品牌。主要有掌上明珠、与时等。
众商家打算撤离，市场内光线暗，很多商家在处理货品。
6、锦和家居市场
20__年5月落成，1、2楼为家电百货经营，3楼整层4000平米为家居品牌经营，其中有联邦、红苹果等品牌入驻，所有品牌为锦和家居市场老板一人经营品牌。
有停车位，装修风格有中式、欧式等，展现不同风格。
卖场体现不够大气、上档次，很多样品根本展现不出来其本身的品质，不能满足高端品牌消费者的选择，市场整体感觉不上不下，不够多元化，商业氛围不浓，不能有效促进消费。
7、家龙家私家居
项目位于广元市火车站出口处，建筑面积1。5万平米；经营品牌有沐兰、洛曼、浪度家居等；租金30元/平方，无管理费用，只有电费开销。
市场定位较低，市场外围脏乱，根本不能停车；市场内光线较暗，卖场生意冷清；没有商业氛围。经营时间较长，10年左右，市场内商家有销售渠道，在家居市场有一定的影响力。
三、项目分析
广元家居建材市场管理模式还没有形成，目前仅有的国际商贸城有这方面的轮廓，但是在业态划分，市场管理，经营策划方面还不够完善，导致卖场商家纷纷撤离；其他的市场购物环境差，不乏有以次充好，假冒伪劣，价格欺诈，买卖纠纷的问题；消费者非常期待有良好的购物环境、商品质量有保证，售后服务好和统一经营管理的家居建材商场以满足大众需求。
目前广元家居建材市场分布散乱，可供经营者选择的市场不多，另一方面是许多经营者对目前市场的相关必要配套及经营现状表示出了一种无奈，对现有市场经营环境的不满，致使他们对新兴市场都抱着非常大的期望度，这是对新建市场的一种利好。
广元做为川北门户城市，并且是唯一一个拥有铁路与高速公路双x线的地级市。重要的经济地域，经济发展速度较快，辐射地域广但其一直缺少一个大型一站式家装、家居、建材商场，已有规划布局不合理，散乱的建材家居市场分布给消费者也造成很多困惑因素，同时杂乱的市中心建材经营环境给政府也造成部分压力，综上所述宏浩恒大国贸广场项目将满足上述需求，实现广元家居建材市场新的飞跃。
目前建材招商工作已启动市场调研工作，很多一线品牌都非常关注本项目。
例如：
陶瓷卫浴品牌：诺贝尔、东鹏、博德精工砖、马可波罗、冠军、冠珠、科勒、安华、箭牌、法恩莎、金牌等；
橱柜衣柜品牌：欧派、皮阿诺、樱花、方太、志邦、索菲亚、诗尼曼、美国kd、史丹利等；木制品品牌：菲林格尔、大自然、安信、德尔、帝露门、千川门、全友、tata、春天门业等；吊顶墙纸品牌：友邦、楚楚吊顶、欧雅、德国艾仕、德国朗饰、玛堡壁纸等；
由于项目还没有全面启动，所以广告各方面还没有全面铺展；但是广元各市场商家已全面关注，一旦项目启动，市场推广工作开展，势必将引起全城轰动。
大理石又称云石 ，是重结晶的石灰岩，主要成分是CaCO3。石灰岩在高温高压下变软，并在所含矿物质发生变化时重新结晶形成大理石。主要成分是钙和白云石，颜色很多，通常有明显的花纹，矿物颗粒很多。摩氏硬度在2.5到5之间。大理石一般性质比较软，这是相对于花岗石而言的。 在室内装修中，电视机台面、窗台、室内地面等适合使用大理石。大理石是商品名称，并非岩石学定义。大理石是天然建筑装饰石材的一大门类，一般指具有装饰功能，可以加工成建筑石材或工艺品的已变质或未变质的碳酸盐岩类。它是由中国云南大理市点苍山所产的具有绚丽色泽与花纹的石材而得名。大理石泛指大理岩、石灰岩、白云岩、以及碳酸盐岩经不同蚀变形成的夕卡岩和大理岩等。大理石主要用于加工成各种形材、板材，作建筑物的墙面、地面、台、柱，是家具镶嵌的珍贵材料。还常用于纪念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石还可以雕刻成工艺美术品、文具、灯具、器皿等实用艺术品。大理石的质感柔和美观庄重，格调高雅，花色繁多，是装饰豪华建筑的理想材料，也是艺术雕刻的传统材料。
根据大理石的品种划分，命名原则不一，有的以产地和颜色命名，如丹东绿、铁岭红等；有的以花纹和颜色命名，如雪花白、艾叶青；有的以花纹形象命名，如秋景、海浪；有的是传统名称，如汉白玉、晶墨玉等。因此，因产地不同常有同类异名或异岩同名现象出现。我国所产大理石依其抛光面的基本颜色，大致可分为白、黄、绿、灰、红、咖啡、黑色七个系列。每个系列依其抛光面的色彩和花纹特征又可分为若干亚类，如：汉白玉、松香黄、丹东绿、杭灰等。大理石的花纹、结晶粒度的粗细千变万化，有山水型、云雾型、图案型(螺纹、柳叶、文像、古生物等)、雪花型等。
大理石特性与及优点
不变形：岩石经长期天然时效，组织结构均匀，线胀系数极小，内应力完全消失，不变形。
硬度高：刚性好，硬度高，耐磨性强，温度变形小。
用寿命长：不必涂油，不易粘微尘，维护，保养方便简单，使用寿命长。
不会出现划痕：不会出现划痕，不受恒温条件阻止，在常温下也能保持其原有物理性能。
不磁化：测量时能平滑移动，无滞涩感，不受潮湿影响，平面称定好。
保养大理石容易染污，清洁时应少用水，定期以微湿带有温和洗涤剂的布擦拭，然后用清洁的软布抹干和擦亮。磨损严重的大理石家具难以处理，可用钢丝绒擦拭，然后用电动磨光机磨光，使它恢复光泽。或用液态擦洗剂仔细擦拭，可用柠檬汁或醋清洁污痕，但柠檬停留在上面的时间最好不超过2分钟，必要时可重复操作，然后清洗并弄干。对于轻微擦伤，可用专门的大理石清洁剂和护理剂。
1.大理石很脆弱，害怕硬物的撞击、敲打，所以平时应注意防止铁器等重物磕砸石面，以免出现凹坑，影响美观。麻石和花岗石较易于打扫和保养，闲时只要用一些清洁剂作简单的表面清洗，便能保其历久常新。
2.定期以微湿带有温和洗涤剂的布擦拭台面，然后用清洁的软布抹干和擦亮，当表面沾污时宜以一些较淡的腐蚀剂如柠檬汁或醋清洁污痕，切忌使用肥皂或苏打粉等易损大理石本质的物料来擦。使用柠檬汁也应十分注意，其停留时间最好不要超过1分钟，必要时可重复操作，然后清洗并弄干。对化妆品、茶和烟草污迹，可涂上双氧水，停留两小时，然后清洗及弄干。对于油迹，可用乙醇（酒精）、丙酮（木精）或打火机电油擦拭，然后清洗及弄干。若大理石家具被烟蒂烧焦，应考虑请人修复。
3.对于轻微擦伤的大理石家具，可用专门的大理石清洁剂和护理剂；磨损严重的.大理石家具难以处理，可用钢丝绒擦拭，然后用电动磨光机磨光，使它恢复原有的光泽。对于古旧或贵重的大理石家具应请专业人员处理。
4、油了漆的大理石家具必须用漆层剥离剂处理，并按照产品说明进行。清除了全部油漆后，就用钢丝绒擦拭和用电动磨光机磨光。石材有放射性合格证，在购买时请向经销商索要。没有证的不要购买，同时要注意，家装要选用的是A类产品。
5.在大理石和花岗岩选择上，要首先考虑大理石，在正常情况下，花岗岩的放射性大于大理石的放射性。
6.一般情况下，石材的考虑应为黑色、灰白色、肉红色、绿色、红色，从放射性来看，从高到低，依次为：红色>绿色>肉红色>灰白色>白色>黑色，基本上是这种排序。石材的选择是绿色环保家装中的重要一关，放射性污染是一种隐性污染，没有仪器检测我们是无法感知的，从另一种角度来说其危害性比甲醛、苯更大，因此在装修时必须认真对待。
天然大理石、花岗石板材作为一种高档次的墙面装饰材料，已历史悠久了，它是一种古老的、传统的饰面材料，其表面光滑平整、细腻如同镜子一般，给人以 高贵、典雅的视觉效果。同时，它的耐磨性能好，易洗清。大理石、花岗石板材虽同属于天然石材，但其性能有所差异，如何正确合理地选用，关系到装饰效果是否 满意，使用期限是否长久的问题。
大理石质地密实，表面硬度不大，可加工磨光，它是一种变质岩，主要由方解石和白云石组成。大理石有灰色、绿色、红色、黑色等多种颜色，并带有美丽的花纹。花岗岩因系深层岩，构造致密，搞压强度高，孔隙率及吸水率极小，耐冻耐磨性能好，具有良好的抵抗风化作用。花岗岩是大成岩中分布最广的岩石，是一种典型的深层岩，它的主要矿物万分为长石和石英及少量的云母，颜色通常为灰色、肉红色、灰红相间的色等。
大理石、花岗板材在装修时，应细心保护，当直立搬运边角着地时，要避免正面边角先着地；同时要避免一角先着地。尺寸较大的大理石板或花岗石板，不宜平运， 以防止因受自重产生的弯矩而破裂，近几年来，在大理石、花岗石板材装饰过程中，因为单位面积大，墙面接缝少，装饰后整体效果好，所以加工的单位面积趋向 大，但家庭居室装饰还是单位面积不要太大。在保管期间，因为大理石之间有一定的空隙，颗粒有一定的染色力，遇到有色染体，便会渗透吸收。因此，要防止酸碱 类、化学药品、有色染体直接接触光面。
大理石与花岗岩板材因本身较重，为安全牢固，在安装上采取板材与基层绑或挂，然后灌浆固定的方法，凡装饰高度超过1.2米的，均要用钢丝绑扎，一般的作法是在基层表面焊成相应尺寸的直径钢筋网，钢筋同基层预埋件或胀管螺柱焊牢，板材的绑扎线与基层的钢筋网绑牢。
另外，对基层要清理干净，并检查和校对结构预留孔洞及预埋件，预埋管线是否符合设计要法语。墙面的平整与垂直度如何，对镶贴影响较大，不合格的地方如不加 处理，会给镶贴带来一定的困难。板材的钢丝或挂钩是固定在直径6的钢筋网上的。直径6钢筋与结构预埋铁件或胀管螺栓焊牢。钢筋网必须焊牢，不得有颤动和弯 曲现象。在镶贴大理石或花岗石墙面时，如有门窗位置，应该先立好门窗框，位置正确，安装牢固，一般情况下，框两侧的镶贴面，应与框的面相平。
在安装墙面时，要先确定第一层板的位置，要考虑板材的厚度、灌缝的宽度、钢筋网所占的尺寸，然后画出第一层板的基准线。将第一层板的下沿线弹在墙上，如有 踢脚板，先将踢脚板的标高线弹好。用挑选好的并且已经用绑扎线固定完毕的板材对号入座。当钢丝绑扎或挂钩工作完毕，石板的上口用木楔塞紧，并随时用靠尺和 水平尺检查石板表面平整和上口水平状况。如有不合适之处，可以调正木楔，使表面平正，在板下沿加垫薄铅皮调正上口平直。
一、项目介绍
（一）项目背景
（二）项目目标
引入专业社工，引导失业人士正确把握当前社会（包括特定的行业或专业）的就业形势，通过就业培训和学习，全面认识自己，树立正确的价值观、就业观，提高自信心，调整好就业心态，提高应聘技巧，从而增强其就业意愿和就业竞争力，更好更快地实现就业。
（三）项目相关机构或单位简介
项目购买方：广州市就业局
项目承办方：广州市星空社会工作发展中心
广州市星空社会工作发展中心注册登记于20xx年3月2日（登记证号：0497），是广州市民政局于20xx年度批准成立的专业社会工作服务机构，是由南方发展研究院心理健康研究所的副所长、心理专家何维女士发起创建的非盈利的民办社会工作服务机构。
项目监督方：天河区车陂街街道办事处
二、项目的需求评估情况
天河区车陂街地处天河区东部，原东圃墟所在地，是典型的城乡结合部，东邻前进、黄村，西连棠下，北至新塘，南临珠江，总面积约平方公里，下辖12个社区居委会和1个撤村改制公司。
据不完全统计，辖区有62942户，137374人，其中常住人口约万，外来人口约xx万人。截止20xx年6月，车陂街共有失业人员8xx人，其中“4050”就业困难人员336人、女性424人、高校毕业生145人。车陂街共有失业人员8xx人。
通过需求评估发现，有劳动能力的困难失业人员存在：需要提供更多就业岗位、提高就业技能、了解就业政策、调适就业心态、适应从单位人转变为社会人等方面的需求。
三、项目设计情况
就本辖区失业人员的需求情况，中心主要运用社会工作主要方法：个案、小组及社区来组织开展各项活动。
对于个体问题，如失业导致的失业人员行为偏差运用个案方法进行介入，对失业人员进行辅导；对于一些较普遍的再就业需要，如失业人员的人际交往行为等，通过小组介入的方法，把存在相似性的失业人员纳入小组，让他们的需要在小组互动中得到满足；由于社工负责就业项目及社会工作服务还没有被居民普遍认识，因此初期社区活动多以宣传社工辅助就业项目为主，包括开展社区活动和进行家访等，也会与居委合作开展就业相关的社区活动。
四、项目组织管理、队伍建设和社工人才培养的措施和成效
（一）项目的组织管理
首先建立组织领导，由机构副总干事专门负责项目的管理、实施，中心由中心主任负责全面工作，明确岗位职能；本项目由项目主管根据项目要求和上级的指导，独立策划活动，负责本项目的全面展开，包括需求调研、活动开展、活动总结、活动汇报等；本项目社工和实习生负责协助项目主管做好本项服务。
其次建立健全各项管理制度，制定项目主管、一线社工的考核管理制度，每个月月初对社工的上月工作，从专业伦理自身建设、工作量、工作成效等三个方面进行考核，促使社工保质保量完成项目任务；并要求社工提交本月的工作计划，根据服务对象需求和项目指标，对社工本月的工作进行指导和把关；完善财务管理制度，做好内部控制，财政开支、项目的资金落实及物资管理、资助项目的财务报表等。项目执行中，每项活动严格按照社会工作的工作方法和程序进行：做好调研、方案策划、计划、过程记录、评估、反思总结等。
（二）项目工作人员的总体状况：
包括项目专家顾问组、项目负责人和工作人员的情况，专业人员占的比例等项目专家顾问组包括香港资深青少年服务社工督导、中山大学社会学与社会工作系实习督导梁镗烈先生、广东工业大学社会工作系教授刘静林、广东工业大学社会工作系副教授余冰、华南师范大学应用心理学系副教授陈筱洁、广州大学社会学系副主任方英、广州工业大学社会学系教师朱媛媛；项目负责人为广州市星空社会工作发展中心督导、国家二级心理咨询师高非；项目工作人员包括两名有助理社工师资格的社工系本科毕业生及两名广州工业大学社会工作专业xx级实习生，专业人员所占比例为90%。
（三）项目督导和专业培训情况
一是每周一次的自我督导；
二是每个月邀请香港资深社工或高校老师督导社工开展工作，有香港资深社工梁镗烈、梁绮薇及高校老师刘静林、方英、朱媛媛等先后对社工进行督导；
三是机构为社工办了广州成长动力的会员卡，定期参加香港方面的社工培训活动，如外展社工训练、历奇活动带领技巧训练等。
四是机构就业项目社工亲自去逢源人家、永和街家庭综合服务中心、萝岗区太和社会工作服务中心参观，学习他们就业服务的先进经验。
五是参加了由广州市就业局举办的就业培训，学习香港明爱社会工作服务中心的就业服务经验。
六是星空机构内部就业服务项目社工，每周通过面谈、电话、QQ、Q群进行交流，分享就业服务经验。
*年*月，金融学会金融租赁研究会为了配合即将召开的全国金融改革会议，按照人民银行的要求，对业内的典型租赁项目开展调查工作。希望通过调查，达到进一步宣传租赁业务在国民经济中的重要作用，以及进一步摸清影响租赁业发展的政策性因素。
目前金融租赁研究会共20家会员单位。正式会员12家，赞助会员8家。这次调查一共收回7家17例典型案例。其中正式会员5家12例，赞助会员2家5例。
租赁物件主要有：电信、电子设备、电气制造设备、化工设备、制药设备、公交汽车、运输汽车、轧机、电梯、医疗设备、环保设备、制酒设备、印染等，触及行业范围比较广泛。
租赁方式有三种：直接融资租赁、回租和经营性租赁。其中有些公司采用创新租赁技术，减少风险，提高了收入，但这种方式并不普及。
资金来源主要是银行贷款。其他方式有：自有资金;吸收租赁资金;项目融资，还有一部分是自筹。遗憾的是金融租赁公司没有从资金市场或战略投资机构融资的案例。
担保方式主要有：信用担保、项目担保、企业担保、在建工程抵押、委托基金担保、信用证担保、托收等多种方式。缺乏银行担保、政策性担保公司担保的典型项目。
风险防范措施主要有：保险、担保、保证金抵押、供货商代垫款、租赁债权转让给银行或投资人、对回租的物件用他项权登记的方式抵押、社会一些机构或部门代理监督和管理。还没有依靠二手市场、强制公证等方式，利用社会资源控制和化解租赁风险的手段。
租赁公司的收益主要是手续费、租赁利差、保证金利息等。还没有或有租金的案例。整体看租赁业务仍处在低收益，高风险的阶段。还缺乏吸引租赁公司积极开展租赁业务的动力。
承租人的收益主要有：技术更新;提前投资;得到快捷方便的服务;扩大产量、品种和出口创汇;增加效益、节省投资费用;解决流动资金短缺问题;通过租赁加速折旧。
供货厂商收益主要有：在销售时，租赁公司为促销提供了金融服务，使得他们全部或大部分货款及时收回，促进了企业的再生产，增加了市场占有率。
社会效益主要有：增加了税源和就业机会;增加了国家的外汇收入;改善了基础设施建设和城市公共交通用车问题;提高了地区医疗环境的硬件能力;改善环境治理设备的能力，减少了环境污染。
阻碍租赁进一步发展的原因主要有：税基不合理，利息重复纳税，导致租赁公司收益太低，缺乏开展租赁业务的积极性;经营性租赁税率过高，特别是把长期设备经营性租赁和短期经营性租赁同等待遇不合理;加速折旧税务手续太繁琐;对于特殊租赁物件，如：汽车、房地产等产权管理部门不予办理他项权登记，难以用租赁方式开展业务;有些地方承租企业破产，将回租物件作为清算资产破产清算;海关对租赁购置设备没有明确的政策，实际操作没法规可依，扯皮事情不断;承租企业拖欠租金，资金回笼慢，使租赁公司再投入困难;租赁公司资金来源紧缺，现行政策没有落实;租赁成本高于银行贷款，没有税收调节，企业融资成本太高，不愿意使用租赁。
需要支持的政策条件：需要合理的税基和税率，降低租赁公司的税赋;投资抵免所得税政策应该给予租赁项目，以吸引更多的资金用于租赁;应将短期设备租赁与长期经营性设备租赁分别对待，让后者享受融资租赁同等待遇;需要产权管理租赁物件应该给予租赁公司他项产权登记，以便这些产业也可以利用租赁方式投资或消费;简化加速折旧报批手续和程序;卫生部禁止投资机构在非营利性医院投资设备，应允许用融资租赁的方式添置设备。
这次典型项目调查基本告一段落，主要收获是搜集和交流了行业的经验以及先进的做法，对政策法律、法规调整，提出了共性的希望。调查的目的基本达到。今后我们还根据企业的要求，对企业在发展中遇到的问题，组织相关的部门进行现场调查，帮助企业诊断问题，找出解决实际问题的办法，把为行业服务落在解决困难、帮助发展方面。
这次调查不足的是提供的资料太少，没有完全反映行业真正的成绩、困难和需求。主要原因有：绝大多数公司都忙于增资扩股，没拿出更多的精力参与这次调查;有些公司认为租赁项目的做法是商业秘密，不愿意对外透露。造成的结果是一些新颖的租赁做法没有收集到，而这些新兴的业务恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的项目。
中国租赁市场非常大。租赁业务可以说从现在刚起步，市场的开拓范围很广，还谈不上竞争，行业更多的应该是交流和发展。不能只希望得到别人的经验而不愿意展示自己的经验，不交流就不会进步。新的租赁模式只有不断创新才有生命力，特别是在信息时代知识更新速度非常快，如不持续创新自己的新事物也会在短期内衰老。国外租赁公司把自己的做法完全公布在网上，以此招揽更多业务的做法值得我们借鉴。
行业内就算在某个领域有局部竞争，也应该从服务和创新两个方面进行。这是企业自身的素质所决定的，别人轻易学不到。信德租赁公司无固定租金、无担保、无固定租期，还参与分红的租赁做法早就宣传，至今没有那家租赁公司能效仿就是个例证。但他们给我们带来的创新精神，领导了中国的租赁业走向创新租赁的新时代。
今年尽管大量开展租赁业务的公司还不算多，但是几家积极开展业务的公司租赁额却飞速发展。公司之间的差别越来越大，希望今后能增加业内交流，缩小行业差距，为租赁事业的发展共同进步。
为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，6月上旬至7月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区50个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况和主要特点
近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元，今年计划完成投资38亿元；截止6月底，已完成投资23.18亿元，占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个，其中过亿元的17个；目前已建成投产、运营的项目4个；以形象进度考核，超额完成形象进度的项目7个，完成的32个，未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：
（一）重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界500强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。
（二）建设速度快。50个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如xx集团石膏板及热电、盐化工和xx大市场，目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元，超额完成了工程形象进度。
（三）结构布局合理。从产业结构上看，50个重点项目中一产项目1个，投资0.2亿元，二产项目43个，投资额68.8亿，三产项目6个，投资额33.6亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到17个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。
（四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。xx镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的石膏矿、宏达盐业、盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。xx镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题
（一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。
（二）建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇（办事处）之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年5月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。
（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的
大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。
（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。
三、几点建议
（一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的.发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。
（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。
（三）发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村（居）民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有X社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。
（四）领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导；既要调度项目单位，又要调度包保责任人；既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题；及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、
半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。
20xx年4月14日，万荣项目部抽调员工对稷山县城区域内的所有商业经营场所和门面房、商品楼价格做了一次初步的了解，再结合稷山万佳国际所再打区域进行了对比，结论如下：
一、稷山万佳国际项目所处位置：
稷山县东部新区育英街与新修的体育路交会处西南角；在运稷一级路与育英街交会处涵洞以西200米距离。
二、稷山县20xx年发展战略：
稷山县在20xx年4月稷山县城镇化建设暨“三城联创”动员大会,该县以项目建设扩大城市规模,以项目建设带动城镇化发展,确立了今年完成投资5亿元的20项精品工程,全力打造稷王文化名城,建设幸福美丽稷山。其中，和本项目有关系的是：
（1）体育路开通工程；
（2）育英街两侧整治工程；
（3）稷山县美特好连锁超市建设工程；
（4）城东新区综合医院建设工程。
三、稷山县城商业范围：
1、经过市场走访及查看，首先确定的稷山县有6个大型商超；
（1）家家乐购物广场，位于步行街十字路口西南角稷王大厦楼下；
（2）多彩服装商城，位于步行街东侧；
（3）新时代服装城。位于步行街东侧；
（4）海世界时代广场，步行街十字路口东南；
（5）百货大楼客都商城，步行街东北角；
（6）华林新天地（全国连锁），稷王路与后稷街交会处以南200米。
2、确定所有的商业中心及步行街中心都集中在老城区，稷王路与后稷街交会处的十字路口的东西两侧（稷山人俗称“步行街”），东侧街道长约300米，西侧街长约400米，稷山县命名为“后稷街”，未配置停车位，停车为稷王路两侧的商铺路面；步行街主要以5个大型商城及一些大型的品牌专卖为主，涵盖品牌服饰专卖、品牌鞋类专卖、品牌运动专卖、品牌黄金收拾专卖—（老凤祥、中国黄金、稷王金店），是稷山全县人民主要的购物场所，也是县城的商业中心。
3、稷王路往北行500米距离，为稷山县的主干道“稷峰街”，稷峰街东、西长约5公里，是稷山县政府及各级单位的主要集中地，东起108国道，西至丰喜路；108国道距离稷王路约长3公里，县城所有的商业经营场所都集中在此街道两侧，能满足所有人的购物需求。
4、稷王路经过稷峰街再往北侧行500米为“育英街”，也是稷山万佳国际所在街道，交会处为稷山中学老校区的所在地，往东再行约公里（经过稷圣路），是108国道，项目距离县城中心大约3公里。
四、项目周边现状：
1、项目地块为育英街与体育路交会处西南角，北侧为富强街，南侧为稷峰街；富强街与稷圣路交会处为稷山火车站所在地，稷峰街与稷圣路交会处为稷王广场与稷王小学的所在地。
2、经考察，目前稷山东部新区新建的项目有“天信中心综合楼”、“明鑫花苑二期”、“经济适用房”；和项目有竞争力的项目为“天信中心综合楼”，位置在稷峰街与运稷路交会处，地理位置优越，属于东部新区发展的主要区域，交通发达，周围有稷山文化广场相对应；配备两栋18层楼与一栋3层大型综合的超市，总建面为50000多平米，其中临稷峰街一栋高层为规划酒店，另一栋为住宅，超市在两栋楼之间，总建面15000平米，为自主品牌超市，该项目已封顶，预计交房时间及超市开业时间为20xx年10月份。
3、目前东部新区已确定搬迁的单位有县公安局（已封顶，未装修）、县检察院（未动），已有的单位有稷山中学新校区，所有的单位及学校都集中在稷峰街；目前限制育英街发展的是运稷路涵洞。
五、稷山县城房地产价格：
1、住宅：老城区未新建商品住宅，二手房的价格在3000元/㎡左右，新区在建的为育英街的明鑫花苑二期，单价为2800元/㎡起价，每层上浮50元/㎡，13层以上执行13层价格，均价在3050元/㎡。
2、商铺：老城区未新建商业项目，目前稷山所有的老城区商铺全部为二手铺，多为单层商铺，售价在11000-15000元/㎡之间；新区商铺价格在5000-6000元/㎡左右。
六、项目周边发展潜力：
1、稷山项目所处的地段为稷山县东部新区，为20xx年稷山县城重要的发展战略之地，随着河津等一些工业项目的东移，其中一部分企业落户稷山；目前全县总人口为36万人，其中城镇约12万，农村约24万，县人均工资在1300元/月左右；全县烟酒类消费名列运城13县之首，民营企业较多，消费水平名列前茅。
2、东部新区商业主要集中在稷峰街，就目前项目所在地块来看：
（1）无成熟社区（在建小区未交房，而且人口稀少）；
（2）无厂矿企业；
（3）无公园及城市配套设施；
（4）政府单位未来5年无法入驻；
（5）无商业配套；
（6）离市中心较远，且不是直线；
（7）不通公交；
（8）基本未见有新的住宅项目动工建设；
（9）受访人群不能接受远距离购物；
（10）新区未来发展前景很好，但目前不适合一个城市综合体发展。
七、建议：
1、等待5年后(更多请搜索：)，再行开发；
2、必须开发时，建议超市加住宅，以住宅带动超市，不建议建商业街；
3、重新选择地块，体量不需太大，因为稷山目前还没有老城区重建计划，要把商业转移，不合实际；
4、选地最好选择在稷峰街上，其他街道不建议选；
5、稷山的公共交通能力欠缺；
6、走访发现，稷山县的各级商户不愿意投资和入驻新区，所以政府在宣传新区方面及建设方面欠缺；
7、稷山的新建住宅和商铺销售价格较万荣偏低，所以稷山项目价格会偏低；
8、虽然距离火车站有500米距离，但稷山火车站人流量稀少，而且周围没有商业衬托，要发展，最少需要5-10年；
9、商业发展最主要的就是人流和商圈，其次才是项目自身业态，且稷山项目都不具备。
10、紧邻的稷峰街与运稷路交会处，新建的那家大型商城，对项目直接影响，交通和地段，都无法和其比拟；
11、是否能与美特好协商，让美特好市场拓展部做一次市场调研。
八、后记：
稷山项目作为一个大型的商业综合体，不光考虑地价的多少，还需要考虑与我们合作的单位的想法，这样，才能在一个陌生的城市立足；建议项目延迟开展。
xx县农业综合开发坚持以提高农村综合生产能力为已任，以强基础、稳粮食、创增收为核心，以小工程、高效益为突破口，以建设高标准农田为重点，坚持治水、改土并重，工程措施和科技措施相结合，因地制宜，科学规划，集中连片，统一实施。通过农业综合开发项目的实施，农业基础条件得到显著改善，产业发展能力显著提高，抗御自然灾害能力明显增强，使项目区呈现渠相连、路相通、田地平整、村庄靓丽的美丽生态新田园景象，为美丽乡村建设注入了新的活力。
一、项目实施情况
xx县20xx年农业综合开发项目坚持以基础设施为先导，产业发展为主线，群众增收为目标，本着干一件、成功一件、受益一片的指导思想，按照“集中整合支农资金、农业科技综合配套、山水田林路综合治理和农业基础设施建设必须服务于农业产业结构调整”的工作思路，科学设计，布局合理，严格标准，注重质量，分别在中寨乡、老店镇、白鹤滩镇、蒙姑镇组织实施了农业综合开发项目。
xx县20xx年度农业综合开发项目累计完成总投资万元，占计划的，其中：财政资金万元，群众自筹466万元（其中：投以劳折资99万元，专业合作社自筹资金367万元），银行贷款24万元。在省、市主管部门关心支持下，上级批复我县农业综合开发项目6个：中寨乡高标准农田建设示范万亩，总投资697万元，其中中央财政资金435万元，省级财政资金196万元，市级财政资金22万元，群众自筹资金44万元(其中投工投劳折资44万元)；老店镇中低产田改造万亩，总投资416万元，其中中央财政资金260万元，省级财政资金117万元，市级财政资金13万元，群众自筹资金26万元(其中投工投劳折资26万元)；治乐河小流域生态综合治理万亩，总投资457万元，其中中央财政资金285万元，省级财政资金128万元，市级财政资金15万元，群众自筹资金29万元(其中投工投劳折资29万元)；xx县20xx头托佩克商品仔猪繁育养殖扩建项目总投资120万元，其中：中央财政资金30万元，省级财政资金14万元，市级财政资金2万元，自筹资金50万元，银行贷款24万元；xx县1万头PIC仔猪养殖扩建项目总投资377万元，其中：中央财政资金40万元，省级财政资金18万元，市级财政资金2万元，自筹资金217万元。昭通市xx县1万吨蔗糖加工固定资产贷款贴息项，扶持白鹤滩食品有限责任公司固定资产贷款贴息27万元。
完成土地治理面积万亩，衬砌渠道建设21公里，沟道治理—溪流护岸公里，占计划的100%；机耕路公里，改良土壤万亩占计划的100%；营造防护林万亩，节能灶500眼，占计划的100%；沼气池综合配套49户，占计划的98%；优质蚕种推广万亩，测土配方施肥万亩，技术培训1000人次，占计划的100%；产业化经营财政补助项目2个，产业化经营中央财政贷款贴息项目1个，占计划的100%。
二、取得主要成效
通过土地治理、高标准农田建设、小流域生态综合治理、农业产业化经营等开发项目的实施，项目区群众生产生活条件有了明显改善，基础设施进一步加强，工程效益得到了充分发挥，抗灾、减灾能力明显提高，取得了较为明显的经济效益、社会效益和生态效益。
（一）改善农业基础，综合生产能力增强。通过改造中低产田、新增和恢复改善灌面、新增农机、扩大机耕面、水土流失治理，农业生产条件有效改善，水土流失得到有效遏制，项目区基本形成了“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”的格局，农业综合生产能力明显增强。项目区新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，改良土壤面积万亩，年节约用水55万立方米，控制水土流失面积7平方公里，扩大良种种植面积万亩。通过项目建设，项目区基本上解除了春来怕干旱，雨来怕冲涮和洪涝的忧患，为项目区农业生产提供了充足的水源保证，增加了抗旱、排洪、排涝的综合能力，极大地改善了项目区农业生产的主要制约因素，使项目区有效灌溉率从原来的35%提高到87%，提高了52个百分点，比全县平均水平高21个百分点，供水保证率达到80%以上，
（三）转变农民意识，提高生产生活质量。一是改进耕作方式，减轻了劳动强度，提高了劳动效率，增加了农民收益；二是实施“五改三建”，改善了农民生产生活环境，项目区农户用上了沼气液化灶，洗上了太阳能热水澡，真正地改变了日出而作、日落而息的传统生产生活方式，群众在劳动之余可以看看电视节目，有效地促进了物质文明和精神文明建设，群众都自豪地说：“咱们也过上了城市人的生活”。同时，通过采取工程措施、农艺措施和生物措施相结合，有效地减少水土流失面积，治理了生态环境，农民居住环境也大大改善。
三、存在主要问题
（一）县级财力匮乏，资金配套困难。按照“先易后难、集中连片”的原则，前几年开发重点主要集中在条件相对好的乡镇村社，而尚未实施项目的村社基础设施薄弱，农业生产条件差，项目实施成本高，投入资金需求量大，地方可用于配套的财力有限，地方财政不能足额配套资金，一定程度上影响了项目区的整体开发效益。
（二）农民群众贫困，筹资投劳困难。一是农村大量青壮年劳力外出务工，农村由老人、妇女儿童留守，农村劳动力缺乏，投工投劳困难；二是属国家级贫困县，农村经济结构单一，农民普遍贫困，要完成国家农业综合开发项目政策规定的筹资投劳比例十分艰难。
（三）缺乏监管意识，项目后期管护难。由于农业综合开发项目的投入主要是以财政的无偿资金为主，项目工程验收后，虽然向乡镇、村办理了产权移交手续，但由于乡村社干部及群众责任心不强，群众集体监管意识差，加上投入使用后维护资金投入不足，水渠等基础设施管护不到位，投入使用不久就有损坏现象，甚至导致整个渠道不能正常使用。
四、对策和建议
在今后的农业综合开发项目实施中，要以提高农业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，突出高原特色农产品，实施综合开发、规模开发、特色开发、产业开发和科技开发，提高优势农副产品的生产能力，加大特色农副产品规模化生产基地建设力度，促进项目区集约化经营和产业化生产，为构建富裕文明和谐的做出积极贡献。
（一）明确目标，强化组织领导。要立足“三农”工作，明确工作职责，细化目标任务，切实加强对农业综合开发工作的组织领导，结合实际，加大对农业综合开发项目的宣传力度，积极向上级汇报请示争取更大的扶持，要将农业综合开发项目作为改善生产条件、促进经济发展、增加农民收入的基础性工程，列入重要议事日程，全力推进，抓出成效。要把农业综合开发工作纳入实施乡镇的目标考核内容，形成县乡村社及群众齐抓共管的强大合力。
（二）加强协调，整合支农资金。要加强涉农部门协调，使涉农部门密切配合，切实解决农业综合开发项目资金投入不足和其它支农资金投入形不成合力、效益不明显的问题，逐步形成“统一规划、集中投入、性质不变、渠道不乱、各记其功”的资金投入格局，提高支农资金使用效益。
（三）突出重点，提高生产能力。提高农业综合生产能力是农业综合开发的第一要务，在农业综合开发项目的立项、建设和运行中，必须注重开发实效，科学规划设计，合理布局，坚持以解决制约农业发展因素为关键，以水土治理为重点，着重实施中低产田改造项目，突出农田水利、优质良种、科技种植、耕地施肥等基础设施建设，不断改善农业生产条件，提高农村综合生产能力。
（四）量力而行，落实配套资金。要在加大和积极争取上级农业综合开发项目资金的基础上，坚持实事求是、量力而行的原则，据实安排县级财政配套资金，将每年的农业综合开发配套资金列入本级财政预算，使县级配套资金有保障，弥补农民群众投资投劳不足，减轻项目区农民群众的负担。
（五）加强监管，确保发挥效益。健全完善工程质量、资金管理、后续管理维护等制度和办法，明确职责，抓好工程进度、质量等督促检查，确保工程建设质量。加强项目的管护和维修，及时落实管护主体、措施和责任，确保农业综合开发工程长期发挥效益。
（六）宣传引导，广泛发动群众。项目区农民群众是农业综合开发项目的直接受益者，充分发挥好农民群众在农业综合开发项目中的作用，是做好农业综合开发项目的关键。要加大宣传力度，让广大农民群众更多地了解农业综合开发政策和重大意义，使其积极投身到项目建设中，形成愿意干、主动干、争着干的良好氛围，主动严格执行农业综合开发项目实施过程中应履行的监管职责和应尽的投资投劳义务，使农业综合开发真正成为农民群众的一项自觉行动。
为深入开展科学发展观活动，完成学习调研阶段的工作任务，20xx年4月23日，县发展研究中心全体干部职工，深入小湾电站库区，对小湾库区生态渔业养殖项目进行调研。调研采取听取云南小湾生态渔业有限公司汇报、查看项目建设现场、查阅、分析相关资料的方式进行。通过调研，掌握了建设项目的基本情况，需要帮助解决的问题，提出了实施好小湾库区生
态渔业养殖项目的意见建议。调研达到了增进了解、加强沟通、解决问题、促进科学发展的目的。现将调研情况报告如下：
一、小湾库区生态渔业养殖项目的基本情况
小湾电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积平方公里，总库容亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，小湾库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施小湾库区生态渔业养殖项目。20xx年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。20xx年1月，云南思广正大投资有限公司在xx县注册了子公司——云南小湾生态渔业有限公司，经营管理小湾库区生态渔业养殖项目。云南小湾生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。20xx年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从20xx年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。
二、总体估价
（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好
项目涉及大理、保山、临沧3州市，南涧、巍山、昌宁等8县市，含盖农业（养殖）、工业（鱼产品加工、饲料加工）和商业服务三个领域，与澜沧江流域的生态环境和旅游业发展息息相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联度大、拉动力强的农业产业化项目。
实施好该项目，可提高库区水资源的利用率，实现规模化、集约化养殖和加工可节约资源投入，有利于组织统一管理和技术提高。项目的实施能够解决大批库区失地农民和其他富余劳力就业，缓解社会矛盾，增加农民收入，扩大税源。
（二）建立了现代企业制度，实行科学管理模式
根据县委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中扎实开展调查研究的通知》文件要求，本人围绕如何对工程项目进行规范管理这一主题，10月中旬利用一周时间，深入xx镇xx村进行了实地调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县是国列省扶的重点贫困县，国家和省、州为了脱贫攻坚投入了大量的人力和物力，加大了项目和资金的支持力度，那么，在这种形势下我们如何抓住机遇，利用好资金，落实好项目是对我们项目管理单位和每一个项目管理者的重大考验。为进一步规范项目管理，规范资金运行、规范监督机制，根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，开展了调研活动。我在单位分管、等四个乡镇的移民工作，目前，xx镇xx村巷道硬化工程正在施工，借此机会，对该项目实施和管理中存在的问题进行了调研，通过对单一工程的调研深入查找和分析了在工程项目建设过程中普遍存在的`问题及原因，具体如下：
二、主要问题
1、项目前期工作不扎实。主要表现在项目建设单位把前期工作的重点放在了如何编制可行性研究报告和设计文本上，对项目建设基本情况的了解和项目的可行性研究重视不够，设计与实际情况存在出入，项目在建设过程中无法按设计施工，设计变更较大，投资概算不实，个别项目没有组织专家评审，也没有实地核实项目建设条件等相关内容，就批复项目初步设计等。比如：xx村巷道硬化工程由于资金限制，除2条主巷道外，其余支巷道未列入计划，百姓反映强烈，无奈之下又将剩余巷道纳入二期计划，重新申报建设；另外部分原路面拆除和路肩墙未列入预算，工程造价偏低，不得不追加资金。
2、未按程序进行项目建设。一些项目未批先建，或将已建设完成的工程列入项目建设内容，存在无设计和无资质设计问题，造成了建设失误和资金损失；一些项目建设单位回避公开招标和合同制管理规定，勘察设计、施工、监理等单位不按规定履行合同义务，致使工程质量欠佳；还有一些项目完工后未按程序进行工程结算、审计和验收，账务无法清算。
3、项目监督管理不到位。一是在项目审批、实施阶段，业务主管部门对项目建设方案的可行性、科学性、合理性和经济性进行缺乏有效监管；二是在项目实施阶段，个别监理职责落实不到位，监管部门对项目的监督检查工作不够深入，流于形式，对项目整改工作重视不够，指导和督促不到位，导致没有及时发现项目建设中存在的问题，并将问题解决在萌芽状态；三是缺乏专业技术人员，业务部门管理项目的人员中有一部分人没有专业技术和实践经验的，还有一部分人不懂项目程序，不知道如何去监管项目，把控项目质量。
三、对策建议
一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化，靠的就是管理：
（一）加强学习，强化理论支撑。管项目、做项目的人必须要懂项目，熟悉项目报批和实施程序，在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上，了解国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目股不同阶段的实际情况，按计划的开展集中学习，在实践中学习，在学习中实践，不断提高理论水平，强化理论支撑。
（二）明确责任，抓好每个环节。工程项目的勘测、设计、招标、施工、验收每个环节都是环环相扣的，也是至关重要的，一个环节做不好就影响后续的每个工作，比如：设计与现场不符，施工时难度就加大了，有时还要进行设计变更，不仅费时费力，还影响工期；若项目未进行招投标，施工单位的资质和能力就无法保证，这时我们再怎么监管，工程质量也提高不了。所以要明确责任，抓好项目每个环节。
（三）加强管理，确保工程质量。在项目建设过程中严格实行主体责任制、招投标制、合同制和监理制，即“四制”，招投标严格按照国家规定进行，禁止转包和分包；重大项目联合监管，从立项、审批到资金拨付，需要行业部门、发改、财政部门共同监管；项目实施过程中派专人进行全程蹲点监督，严格把关工程进场材料和每道工序，及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题，确保工程进度和质量。
充分利用社会和舆论力量，强化监督。推行项目信息公开、透明管理，加强电子政务建设，充分利用网络平台，积极推动政务公开，及时发布各类项目申报通知、审批结果和管理要求，及时公布各类项目建设进度、质量和效益等情况，不断扩展项目公开的范围和环节。
一、项目选址地区概况
1、区域介绍。
城市介绍、地理位置、基础设施建设情况、行政区域、人口及城市发展的`荣誉。
2、区域交通及基础设施状况。
（1）公路、铁路、水路、港口和机场。
（2）能源、供、排水、邮电通信、环保、防灾等设施。
3、区域发展政策、空间布局和发展方向。
（1）国家和地方政府发展政策。
（2）城市空间结构和城市发展方向。
二、项目选址区域经济发展情况
1、区域经济发展情况。
（1）区域的优势资源和特色产业。
（2）区域经济社会发展情况调查表（大区域内城市之间比较分析）。
（3）国企、外企和民企（数量、发展现状、经济实力、发展方向）。
（4）当地消费能力分析。
2、项目有关行业分析。
三、项目概况分析
1、项目可行性分析。
项目背景研究及必要性分析、基础分析（产业分析）市场分析。
2、项目所在区域整体规划和项目开发思路。
政府整体规划、项目整体规划、开发思路。
3、项目选址地块的现状和折迁情况。
4、项目选址分析。
选址地块交通分析、五通一平分析、地理位置分析。
5、项目的评估及效益分析。
投资额、投资面积、投资条件、地价问题、经济效益分析、社会效益分析。
四、投资建议
1、能否投资及在什么条件下可以投资。
2、投资谈判建议---谈判应遵循什么原则，如何谈判。
3、投资中应注意的问题。
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)**区妇女小额担保贷款发放情况20xx年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自20xx年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%
(二)**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显着增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[20xx]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元)，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。
2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花)，按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。
(一)多部门合作，政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。
(二)多渠道宣传，舆论支持到位
为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。
一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区20xx年春节联欢晚会的舞台。
二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。
三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。
四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。
(三)多方位帮扶，跟踪服务到位
为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。
一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、SIYB项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达30多万元。
二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。20xx年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期SYB创业培训班，培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行SYB创业知识培训，成功申请到了30万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了50亩。
三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。
三、存在的问题
妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。
1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。
2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。
3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。
4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时，必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件，之后要找好担保人，经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐，关卡太多，就像画上的饼，难充饥呀!”
四、对策及建议
妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：
1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。
2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。
3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制，吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作，提高银行的积极性，建议在每个乡镇设立1个银行代办点，使需要资金的农村妇女就近就地受审，及时申请到小额担保贷款。
4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率，建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料，使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。
xx县农业综合开发坚持以提高农村综合生产能力为已任，以强基础、稳粮食、创增收为核心，以小工程、高效益为突破口，以建设高标准农田为重点，坚持治水、改土并重，工程措施和科技措施相结合，因地制宜，科学规划，集中连片，统一实施。通过农业综合开发项目的实施，农业基础条件得到显著改善，产业发展能力显著提高，抗御自然灾害能力明显增强，使项目区呈现渠相连、路相通、田地平整、村庄靓丽的美丽生态新田园景象，为美丽乡村建设注入了新的活力。
一、项目实施情况
xx县20xx年农业综合开发项目坚持以基础设施为先导，产业发展为主线，群众增收为目标，本着干一件、成功一件、受益一片的指导思想，按照“集中整合支农资金、农业科技综合配套、山水田林路综合治理和农业基础设施建设必须服务于农业产业结构调整”的工作思路，科学设计，布局合理，严格标准，注重质量，分别在中寨乡、老店镇、白鹤滩镇、蒙姑镇组织实施了农业综合开发项目。
xx县20xx年度农业综合开发项目累计完成总投资20xx.87万元，占计划的96.2%，其中：财政资金1547.87万元，群众自筹466万元（其中：投以劳折资99万元，专业合作社自筹资金367万元），银行贷款24万元。在省、市主管部门关心支持下，上级批复我县农业综合开发项目6个：中寨乡高标准农田建设示范0.5万亩，总投资697万元，其中中央财政资金435万元，省级财政资金196万元，市级财政资金22万元，群众自筹资金44万元(其中投工投劳折资44万元)；老店镇中低产田改造0.32万亩，总投资416万元，其中中央财政资金260万元，省级财政资金117万元，市级财政资金13万元，群众自筹资金26万元(其中投工投劳折资26万元)；治乐河小流域生态综合治理0.5万亩，总投资457万元，其中中央财政资金285万元，省级财政资金128万元，市级财政资金15万元，群众自筹资金29万元(其中投工投劳折资29万元)；xx县20xx头托佩克商品仔猪繁育养殖扩建项目总投资120万元，其中：中央财政资金30万元，省级财政资金14万元，市级财政资金2万元，自筹资金50万元，银行贷款24万元；xx县1万头PIC仔猪养殖扩建项目总投资377万元，其中：中央财政资金40万元，省级财政资金18万元，市级财政资金2万元，自筹资金217万元。昭通市xx县1万吨蔗糖加工固定资产贷款贴息项，扶持白鹤滩食品有限责任公司固定资产贷款贴息27万元。
完成土地治理面积1.32万亩，衬砌渠道建设21公里，沟道治理—溪流护岸0.6公里，占计划的100%；机耕路6.5公里，改良土壤0.44万亩占计划的100%；营造防护林0.2万亩，节能灶500眼，占计划的100%；沼气池综合配套49户，占计划的98%；优质蚕种推广0.13万亩，测土配方施肥0.8万亩，技术培训1000人次，占计划的100%；产业化经营财政补助项目2个，产业化经营中央财政贷款贴息项目1个，占计划的100%。
二、取得主要成效
通过土地治理、高标准农田建设、小流域生态综合治理、农业产业化经营等开发项目的实施，项目区群众生产生活条件有了明显改善，基础设施进一步加强，工程效益得到了充分发挥，抗灾、减灾能力明显提高，取得了较为明显的经济效益、社会效益和生态效益。
（一）改善农业基础，综合生产能力增强。通过改造中低产田、新增和恢复改善灌面、新增农机、扩大机耕面、水土流失治理，农业生产条件有效改善，水土流失得到有效遏制，项目区基本形成了“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”的格局，农业综合生产能力明显增强。项目区新增灌溉面积0.27万亩，改善灌溉面积0.88万亩，新增节水灌溉面积0.55万亩，改良土壤面积0.44万亩，年节约用水55万立方米，控制水土流失面积7平方公里，扩大良种种植面积0.5万亩。通过项目建设，项目区基本上解除了春来怕干旱，雨来怕冲涮和洪涝的忧患，为项目区农业生产提供了充足的水源保证，增加了抗旱、排洪、排涝的综合能力，极大地改善了项目区农业生产的主要制约因素，使项目区有效灌溉率从原来的35%提高到87%，提高了52个百分点，比全县平均水平高21个百分点，供水保证率达到80%以上，
（二）优化项目管理，充分发挥综合效益。实行科学规划、择优立项，严格按照技术标准施工和管理，强化资金使用监管，确保项目发挥良好的综合效益。一是生态效益。项目区基本形成蚕桑、核桃、花椒等经济林果为主的发展模式，增加农田林网防护面积0.2万亩，节能灶500眼，沼气池综合配套50户，极大地改善了生态环境，调节了气候，涵养了水源，保持了水土，维护了生态。二是经济效益。按照因地制宜的`要求，项目区培育了以“经济林果、冬早反季蔬菜”为支撑的增收主导产业，通过项目的实施，项目区增加粮食269万公斤，增加其它农产品50万公斤，增加种植业产值1510万元，农民纯收入增加总额900万元；三个产业化项目的实施，每年新增仔猪12000头，新增总产值875万元，新增利税264万元，直接受益农户119户，带动农户2904户，新增就业人数162人，农民收入增加总额736万元。三是社会效益。通过适用农业种养技术培训，增大科技推广力度，粮经作物的发展又促进了其他产业的发展，社会效益显著，实现一次投入，多年受益，且可持续发展，为农业发展奠定坚实可靠的基础；发展壮大了农村社会化服务体系，扶持成立了农民专业合作组织；改善了农村面貌，环境整洁，乡风文明，民风纯朴，成为社会主义新农村建设的典型示范。
（三）转变农民意识，提高生产生活质量。一是改进耕作方式，减轻了劳动强度，提高了劳动效率，增加了农民收益；二是实施“五改三建”，改善了农民生产生活环境，项目区农户用上了沼气液化灶，洗上了太阳能热水澡，真正地改变了日出而作、日落而息的传统生产生活方式，群众在劳动之余可以看看电视节目，有效地促进了物质文明和精神文明建设，群众都自豪地说：“咱们也过上了城市人的生活”。同时，通过采取工程措施、农艺措施和生物措施相结合，有效地减少水土流失面积，治理了生态环境，农民居住环境也大大改善。
三、存在主要问题
（一）县级财力匮乏，资金配套困难。按照“先易后难、集中连片”的原则，前几年开发重点主要集中在条件相对好的乡镇村社，而尚未实施项目的村社基础设施薄弱，农业生产条件差，项目实施成本高，投入资金需求量大，地方可用于配套的财力有限，地方财政不能足额配套资金，一定程度上影响了项目区的整体开发效益。
（二）农民群众贫困，筹资投劳困难。一是农村大量青壮年劳力外出务工，农村由老人、妇女儿童留守，农村劳动力缺乏，投工投劳困难；二是属国家级贫困县，农村经济结构单一，农民普遍贫困，要完成国家农业综合开发项目政策规定的筹资投劳比例十分艰难。
（三）缺乏监管意识，项目后期管护难。由于农业综合开发项目的投入主要是以财政的无偿资金为主，项目工程验收后，虽然向乡镇、村办理了产权移交手续，但由于乡村社干部及群众责任心不强，群众集体监管意识差，加上投入使用后维护资金投入不足，水渠等基础设施管护不到位，投入使用不久就有损坏现象，甚至导致整个渠道不能正常使用。
四、对策和建议
在今后的农业综合开发项目实施中，要以提高农业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，突出高原特色农产品，实施综合开发、规模开发、特色开发、产业开发和科技开发，提高优势农副产品的生产能力，加大特色农副产品规模化生产基地建设力度，促进项目区集约化经营和产业化生产，为构建富裕文明和谐的做出积极贡献。
（一）明确目标，强化组织领导。要立足“三农”工作，明确工作职责，细化目标任务，切实加强对农业综合开发工作的组织领导，结合实际，加大对农业综合开发项目的宣传力度，积极向上级汇报请示争取更大的扶持，要将农业综合开发项目作为改善生产条件、促进经济发展、增加农民收入的基础性工程，列入重要议事日程，全力推进，抓出成效。要把农业综合开发工作纳入实施乡镇的目标考核内容，形成县乡村社及群众齐抓共管的强大合力。
（二）加强协调，整合支农资金。要加强涉农部门协调，使涉农部门密切配合，切实解决农业综合开发项目资金投入不足和其它支农资金投入形不成合力、效益不明显的问题，逐步形成“统一规划、集中投入、性质不变、渠道不乱、各记其功”的资金投入格局，提高支农资金使用效益。
（三）突出重点，提高生产能力。提高农业综合生产能力是农业综合开发的第一要务，在农业综合开发项目的立项、建设和运行中，必须注重开发实效，科学规划设计，合理布局，坚持以解决制约农业发展因素为关键，以水土治理为重点，着重实施中低产田改造项目，突出农田水利、优质良种、科技种植、耕地施肥等基础设施建设，不断改善农业生产条件，提高农村综合生产能力。
（四）量力而行，落实配套资金。要在加大和积极争取上级农业综合开发项目资金的基础上，坚持实事求是、量力而行的原则，据实安排县级财政配套资金，将每年的农业综合开发配套资金列入本级财政预算，使县级配套资金有保障，弥补农民群众投资投劳不足，减轻项目区农民群众的负担。
（五）加强监管，确保发挥效益。健全完善工程质量、资金管理、后续管理维护等制度和办法，明确职责，抓好工程进度、质量等督促检查，确保工程建设质量。加强项目的管护和维修，及时落实管护主体、措施和责任，确保农业综合开发工程长期发挥效益。
（六）宣传引导，广泛发动群众。项目区农民群众是农业综合开发项目的直接受益者，充分发挥好农民群众在农业综合开发项目中的作用，是做好农业综合开发项目的关键。要加大宣传力度，让广大农民群众更多地了解农业综合开发政策和重大意义，使其积极投身到项目建设中，形成愿意干、主动干、争着干的良好氛围，主动严格执行农业综合开发项目实施过程中应履行的监管职责和应尽的投资投劳义务，使农业综合开发真正成为农民群众的一项自觉行动。