办事处调研报告（精选6篇）
办事处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。全办事处现有耕地面积151699.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照充足，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾害尤其是旱灾随时威胁着农业生产，农民抵御自然风险的能力较弱，在十年九旱，年年春旱的情况下，为避免自然灾害后农民和农业生产受到严重损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农民获得必要的补偿，有助于尽快恢复正常的农业生产。
一、##办事处农业保险发展现状
以xx年为例，##办事处农户保险投保面积共计83401.78亩，保额共计170221.7元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积59849.56亩，保额119699.12元；水浇地玉米投保户414户，面积7655.83亩，保额26795.4元；葵花投保户968户，面积10339.12亩，保额15715.46元；大豆投保户669户，面积5557.27亩，保额8001.72元。投保作物面积占耕地面积的95.14%。xx年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为921.1亩，占投保面积的1.1%，赔付金额为69257.6元，占保额的40.67%，第二批赔付金额10万元，两批共赔付金额为169257.6元，占保额的99.43%。同时，保险公司将农户投保的170221.7元保金转到xx年，为农户继续参了保。
二、存在的问题
1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。
2、开展农业保险业务的公司少，目前只有一家保险公司在办事处开展种植业保险，无竞争，势必导致其服务质量上存在问题，与农民的需求存在差距。
3、农业保险的理赔程序不透明，诸如：灾年农业年成是怎样界定的，理赔标准是什么等等，参保农户都不清楚，导致农民反响很大。
4、保险公司理赔时间过长，与农业生产周期不相适应。
5、理赔数额应严格按农业保险理赔标准实施，不能各乡平均分配。这样严重破坏了公平原则，也会使保险部门公众形象大打折扣，影响农业保险业务开展，制约保险业发展。
三、几点建议
1、强化政府引导。农业是高风险的产业，自然灾害往往给农业、农村、农民造成巨大损失，而个体农民自身抗灾能力极其有限，对于农民的损失以往主要靠财政补贴和社会救济这两种办法来解决。由于政府资金有限，往往“救急救不了穷”，无法从根本上解决问题。农业保险则是化解农业风险的一个重要途径。由于农业保险具有高风险、高成本、高价格、低收益的特点，一般商业性保险公司都不愿意经营农业保险，农民由于收入低，大多数人缺乏为其农产品投保的支付能力，要让他们自愿购买农业保险一时很难做到。因此，开展农业政策性保险工作，必须加大政府引导，但也要走出政府包办的怪圈。
2、加大政策扶持与财政补贴力度。农业保险的自身特点决定了它具有较强的外部性，单一依靠市场机制的配置会造成市场的失灵。纯商业化经营的路子也难走通，这就客观要求政府履行其宏观调控和公共管理的职责，对农业保险这个准公共性产品给予财政补贴。除对农户的保费补贴外，还要对农业保险机构的.经营费用给予补贴，另外在税收、贷款利率、再保险等方面给予政策扶持，国家政策扶持是农业保险发展的重要保障。
3、实行“三低”原则。“三低”即低保险、低保费、低保障。由于农业因灾受损经常发生，有时损失还较为严重，如果将各种自然灾害损失都纳入保险范围全部给予补偿，收取保费高，农民不愿也无力接受，因此，实行低保额的初始成本保险，这样既帮助农民抵御农业风险，防止农民因灾致贫，因灾返贫，又解决了农民和地方财政经济承受能力问题，将政府灾后补助资金前移为灾前保险费补贴。
4、强化竞争意识。一个地区应形成多家保险公司参与开展农业保险业务的格局，引入竞争机制，给农民参加保险选择机会，才能使保险公司提高服务质量。
5、公开保险程序，增加保险理赔透明度。参加保险后，一旦受灾，农民对农业灾年收成如何界定，怎样界定，保险公司如何理赔，理赔的比例数额多少，标准是什么，理赔的时限长短，农户都不是很清楚，容易打消农民参保的积极性。
6、扩大风险保障范围。农业保险比较复杂，风险控制较难，应根据自然生态条件特
办事处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。全办事处现有耕地面积151699.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照充足，昼夜温差较大。主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾害尤其是旱灾随时威胁着农业生产，农民抵御自然风险的能力较弱，在十年九旱，年年春旱的情况下，为避免自然灾害后农民和农业生产受到严重损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农民获得必要的补偿，有助于尽快恢复正常的农业生产。
一、基本情况
xx村是科右前旗xx办事处所在地，位于乌市西北45公里，内蒙古自治区第一个农村党支部就诞生这里，具有光荣的革命传统。全村辖4个自然屯，2673口人，有党员36人，预备党员1人，积极分子10人，无流动党员。耕地面积2万亩，其中水浇地万亩村。集体固定资产600万元，集体经济年收入42万元。
二、主要做法及取得的成效
近年来特别是“党建及新农村建设50强示范嘎查村”建设开展以来，xx村“两委”班子以全村发展为己任,依托50强示范嘎查村建设，通过多年的艰苦奋斗，带领全村570户农民，把一个负债累累的落后村改变为远近闻名的模范村，走进了全盟、全旗先进典型行列。
依托示范村对接项目，扭转靠天吃饭局面。依托50强示范嘎查村结对共建单位对接的项目，xx村用短短几年时间，争取到了国家、自治区关于流域治理、两个农业综合开发、退耕还林、千村扶贫、京津风沙源治理等五大项目。村“两委”组织干部群众年年搞农田大会战，最多的一年，农田大会战持续了68天。经过坚持不懈的努力，他们完成生态闸沟11条9300延长米，修建坡式梯田6千亩，在山上挖水平坑7万个。在项目区里打深水管井149眼，架设农用电网23公里，铺设地埋管道万延长米。几年下来，硬是在2万亩没有灌溉条件的旱田里，改造建设出万亩水浇地，实现人人三亩半水浇地。XX年他们又依托50强示范嘎查村结对共建单位，引进建成了“低水高调”工程，使一部分山坡地也能浇上水。所有这些基础设施建设投入上百万元，但是依托50强示范嘎查村“结对共建”机制，没花集体一分钱，没花群众一分钱。
为尽早解决xx村生态脆弱的问题，他们在50强示范嘎查村建设过程中紧紧盯住国家实施的京津风沙源治理工程，争取流域治理项目、国家退耕还林项目，使这些生态建设工程全部得以在xx村落户。刚开始的时候群众不理解，有人还特意挖了个大坑，说是给村支书战洪权准备墓地。面对这样的责难，村“两委”班子先做出表率，党员干部几乎天天盯在现场，村干部家符合条件的耕地率先退耕还林，从而打消了群众的顾虑。通过坚持不懈的开展全民大造林工程，全村累计造林万株，建成沙源治理工程8500亩，营造农防林带万延长米，治理山头36座，治理河滩48处，垒砌堤坝150座。全村退耕还林4275亩，是全办事处退耕还林最多的村，退耕还林苗木的成活率保持在85%以上。
农业和生态基础建设得到了丰厚的回报。如今，xx村的山、水、林、田、路实现彻底的综合治理，治理面积平方公里。未来XX年，仅60万株成材林和幼林价值就将超过3000万元，从而建成了地地道道的绿色银行，这是给子孙后代留下一笔宝贵财富。现在，xx村旱年不愁没水浇地，涝年没有洪水下山。群众看到了基础建设的效果，对这些年来村党支部的做法有了根本认识，彻底转变了当初的态度，更坚定了他们对村“两委”班子的信心。
落实示范村建设举措，壮大集体经济。在50强示范嘎查村建设过程中，xx村“两委”班子始终认为，强村富民不能只靠农业一条腿走路。xx村在历史上欠下70多万元债务，当务之急是要发展壮大集体经济，不解决这个问题，村“两委”班子就没有号召力，就干不成大事。
xx村曾在1992年、1997年建设了砖厂和糖化饲料厂，但是由于经营不善，没有收到效益，处于瘫痪状态。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”班子决定从盘活这两个老厂子入手，从管理上要效益，从生产到销售的各个环节进行了全程化管理，实行责任到人，工资与效益挂钩。村干部同工人们吃住在一起，有时一个星期也顾不上回一趟家。由于狠抓了企业的经营管理，砖厂在盘活的当年就盈利3万元，糖化饲料厂也扭亏为盈。他们第一次尝到了发展村办工业的甜头，更加坚定了集体经济强村的信心和决心。
在抓好集体企业的基础上，他们把目光盯在了村集体的机动地上。过去，机动地发包权分散在各社，由各社自行分配发包收入，管理比较混乱，浪费了集体收入。50强示范嘎查村建设过程中，村“两委”主持将各社的机动地收回村里统一发包。这一举措不仅加强了机动地管理，而且每年能够给集体带来几万元的收益。
xx村地处办事处腹地，交通方便、人流集中。每月举办的3次大集更是车水马龙、人声鼎沸。但是大集的交易市场很不规范，他们从中看到了商机。50强示范嘎查村建设过程中，由党支部带头，“两委”班子成员筹集180万元建起了万平方米标准化交易市场，同时建设了一栋756平方米、集“两委”班子办公和对外商用为一体的综合办公楼，一楼店面对外出租。农贸市场和店面出租，每年又为集体带来5万元收益。
xx村有着悠久的革命历史，不仅是全盟第一个农村党支部的诞生地，还是蒋弼仁烈士牺牲的地方，他的忠骨就埋葬在这里，每年都会有很多爱国志士前来追悼烈士的英魂。面对慕名而来的游人，他们又找到了新的发展思路––建设红色旅游目的地。XX年10月，他们组织村干部千里迢迢赶赴蒋弼仁烈士家乡搜集历史资料和遗物，通过50强示范嘎查村牵头抓总部门––盟、旗两级组织部的大力帮助，向有关部门争取到10万元的红色支部复建资金。现在，红色党支部的展室已经竣工，办事处党工委和他们一起努力，即将把蒋弼仁烈士墓升级为烈士陵园。红色旅游项目的开发，将成为xx村集体经济又一个新的增长点，也将成为盟又一个重要的爱国主义教育基地。
机动地、赶大集、烧砖厂、烈士墓，这些农村人看来并不起眼的老把式，在xx人看来可是宝贝。用经济的头脑经营农村的传统资源，在短短几年的时间里，xx村已经积累了超过600万元的固定资产，而且每年收入42万元，彻底摆脱了资不抵债的贫穷历史。
创建示范村上龙头企业，拓宽致富渠道。通过50强示范嘎查村，xx村的农业基础条件得到了明显改善，但是农民传统的、单一的种植观念还没有根本转变。想在市场经济条件下提高农业效益，首先要解决农民进入市场的问题，根据这样的判断，他们及时把工作重点调整到创建龙头企业、培育优势产业上来。
xx村蔬菜种植业基础比较好，仅西崴子屯大葱高峰期就曾创下年产800万斤的纪录，远近闻名。能不能让本地的蔬菜经过深加工远销出去呢?“两委”班子经过多方调研，反复论证，最终决定筹建脱水蔬菜加工厂。方案一定，他们就着手寻找建厂的典型，四处取经。XX年先后6次远赴山东、满洲里、海拉尔、突泉等地考察，从选址建厂到工艺流程、储藏销售，掌握了大量建厂用的第一手资料。
按照计划，建设脱水蔬菜加工厂要占地8800平方米，厂房面积1800平方米，一期投资需要280万元，可村集体拿出全部积累也只有60万元。为此，村“两委”召开了两次动员大会，村干部当即承诺“横下一条心，就是头拱地也要把厂子建出来!”班子成员想尽一切办法，能赊就赊，能借就借，把能用的关系全都用上来，最后每人又集资2万元，基本解决了一期建设资金需求。
XX年下半年，仅用84天时间就高标准完成了厂房建造和设备安装工作。为了实现在群众大会上许下的“今年一定要建成投产”的承诺，班子成员每天3、4点钟就开始干活，半夜才休息。由于资金极度短缺，能省则省，分毛必争。书记、主任带头，只要能干的活再苦再累也不雇人，地槽自己挖，石墙自己砌，地面自己铺，建厂用的彩钢瓦、瓷砖等原料直接从厂家进货，把价格压到最低，哪怕是一个灯泡，也要买最便宜的。厂房建设虽然赶上秋收忙季，但是村“两委”班子成员没有一人因为自家的农活而影响工程进展，仅工时费就节省15万元，全部工程节省50多万元。
XX年11月3日，全盟第一家村办脱水蔬菜加工厂在xx村正式投产，实现了当年试生产的目标。去年正式投产后，可生产大葱、胡萝卜、青椒、圆白菜等6大类脱水蔬菜1000吨，实现产值1500万元，安排120人就业，上缴税金75万元，企业年盈利122万元。仅此一项就可使xx村人均增收200元。目前，他们已经与突泉森源集团签订了100吨的脱水薯丁合同。按照计划，二期、三期工程将分别于、XX年陆续投入建设，预计分别投资500万元、1300万元，最终实现产值3000万元，形成设备齐全、工艺先进、产品丰富，高标准、高质量的集烘干、冷冻于一体的脱水蔬菜加工企业。依托龙头企业，xx村现已组建了蔬菜种植加工专业合作社，已经有210户农户入社，蔬菜种植面积达3000亩，农民亩增收500–1000元。脱水蔬菜厂不仅能够彻底解决本村的蔬菜产销问题，而且必将带动周边地区的蔬菜种植业迅猛发展，形成真正具有竞争优势的主导产业。
打造示范村上铁的班子，增强执政能力。xx村之所以取得今天这样的发展成效，是因为他们始终按照50强示范嘎查村建设的要求，把村“两委”班子的凝聚力放在首要位置，通过过硬的基层组织自身建设，赢得群众的信任。在农村，财务和土地分配问题是群众关注的焦点。xx村曾经因为没有实行村务、财务公开，影响到班子团结，降低群众的信任。为了从根本上解决这个问题，他们在50强示范嘎查村制度建设过程中主抓了三方面工作。一是带头发扬民主。凡是涉及村里前途的大事、关系群众利益的琐事，都坚持召开班子会议讨论决定。一般性事务要由“两委”负责人碰头。他们的'原则是“两委”分职不分家、分工不分心。这样做有力的增强了班子成员的责任感。去年建设脱水蔬菜厂期间，村干部平均出义务工38天，把厂房造价从预算时的每平方米700元，降低到每平方米400元。村委会换届选举的几天里，村
主任李云恒仍然忙碌在脱水蔬菜厂的工地上，连看都没去看一眼，结果仍然以高票当选连任。二是实行彻底的财务、村务公开。村里的重大事项、收支情况都事先向班子成员通报，然后在村民大会上向群众介绍清楚。为了在财务问题上给群众一个明白、还干部一个清白，他们在全旗率先推行了村务公开栏。经过一段时间运行，又觉得公开的不够清楚，于是他们又在全盟率先独创了“每人一张明白纸”的公开制度，在大项目公开的基础上，又把村集体与个人间的往来账目、收支明细罗列清楚，群众不仅对资金流转一目了然，而且对村集体的开支也一清二楚。三是严禁村干部搞特权。村机动地发包要经过“两委”班子讨论决定，村书记和村主任不准包，班子其他成员如要承包，在与群众一样价格的前提下，必须通过抓阄决定位置，不搞特殊化；执行计划生育政策等上级各项政策要求，不仅村干部要带头，对村干部的亲威也要不折不扣的严格要求。
谋划xx村的长远发展，必须确保后继有人。50强示范嘎查村建设中，村党支部着重在优秀青年中培养后备干部、入党积极分子，发展农民党员。近年新发展的9名党员有7名是种植业、养殖业能手，有1名是农民经纪人。采取“四推双考”的方法确定了7名35岁以下、年轻有为的村级后备干部。“双链双推”活动中，农民党员结成“三结合致富链”25个，建成“农民党员家庭联络服务点”8个，80%以上的党员参与结链、设点，密切了党群关系。除了年老体弱的党员，党员均已成为村里的致富能手。
村里有了收入，“两委”班子就用集体经济收入反哺群众。先后拿出专款为西崴子屯安装了有线电视；为双发屯安装了自来水，结束了那里的村民几家用一口井、肩扛手提吃水的历史；这些年坚持每年为1户贫困户翻盖新房；为了保护河边的耕地，投资12万元修建了150处护岸丁坝。除了经济上的大量投入，村党支部还采取多种措施，提高群众的思想道德和科学文化素质，借助上级的关怀，建起了藏书4700多册的图书室；每年都组织村民代表、老干部到吉林、辽宁等地参观考察，开拓眼界；结合群众农业生产和中心工作的需要，定期组织举办各类专业技能、实用技术、政策法律培训班。
办事处两型社会建设调研报告办事处调研报告我办事处于xx市中心城区，从XX年起，全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役后，城中办事处积极响应上级号召，热情参与，在认真领会“两型社会”精神后，办事处对全处的工作重点进行了分解落实，各顶工作已全面启动。
提高思想认识，认真组织展开“两型社会”建设大讨论。建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题，传统的工作思路和方式方法已不管用，必须认真学习借鉴先进地区经验，大胆解放思想、更新观念。办事处通过各种形式,在广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型社会”建设大讨论，活动从办事处全体党员、机关干部，到社区、村干部，再到基层群众三个层面开展。通过组织形式报告会，学习先进典型，开展文明创建，评选“文明户”、“和谐家庭”等活动，着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展的观念，树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵纪守法、开放合作、科学发展的意识，达到更新观念、提高素质、凝心聚力、加快发展的目的。
通过开展大讨论活动，办事处全体干部对“资源节约型、环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识，对科学发展观有了更深刻的体会。
转变干部作风，建设务实、高效、节约、服务型机关。办事处高度重视干部作风建设工作，从制度、体制、机制入手，不断提高效能建设。一是出台《机关管理制度》。用制度约束人，把高效和节约的着力点放在日常工作生活中的点点滴滴，打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展学习。每周五，办事处机关定期会对干部开展主题教育、集中整训、考核评议等学习活动，为干部思想解放、作风改进、提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部门把服务做到点子上，把服务做到对象心坎上，以服务促管理。
四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基层、方便群众、方便客商，办事处兴建了城中社会事务服务大厅，各社区均有自已的服务中心，形成办事处到社区的整体联动服务格局。服务大厅采用窗口服务的形式，服务内容囊括与群众息息的就业、城镇低保、社会救助、法律服务、养老保险等方面，服务大厅部门集中，提高了办事效率，得到了群众的一致好评。截止目前，服务大厅已为3371户城市困难户办事处城镇最低生活保障金，月均代发保障金、救助金50多万元；调解纠纷40多起，提供法律咨询服务100多件；培训劳动力1690人，对外输出劳动力6300人。加快产业集群，发展循环经济走新型工业化道路。办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位发展”的要求，坚持基础设施规划和产业规划并重的原则，以项目为支撑，以产业为纽带。市民营工业园已逐步完善园区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程，工业园现已逐步向规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、高新技术产业支撑的一流工业园区迈进。园区力争今年引进项目5个，其中过5000万元项目2至3个，力争三年内，园区落户企业30家以上，实现年销售收入过10亿元，税收过亿元。
为更好加快产业集群发展，办事处还对恒天公司、鸿祥公司等优势骨干企业，实行领导驻点包保、政策扶持、强化服务协调等措施，帮助企业实施扩张战略，进一步壮大工业经济整体实力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品企业，公司所生产的天然橡胶制品占有国内同类产品一半以上的市场。但恒天人不甘心一直只是这样经营下去而毫无发展，但扩能项目所需资金是很大的也是事实，办事处得知企业面临的困境后，与企业一道积极研究国家政策，从各方面加大扶持力度，给他们提供多方服务，加快恒天公司扩能项目的建设。为了更进一步健全中小企业服务体系，办事处积极整合各类扶持资金，从政策、制度、机制上引导发展有潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等中小企业加速发展。
发展农村经济，推动“两型”社会新农村试点工作。一是建设精细蔬菜基地，大力发展城郊型特色农业。围绕“菜篮子”工程，以光明大市场为龙头，以蔬菜种植科技户为依托，采取“市场+基地+农户”的办法，大力发展精细蔬菜基地。目前，全处拥有精细蔬菜基地3500亩，实现产值近3000万元。推行“养殖协会+农户”的养殖经营模式，不断壮大保丰10万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块已销售鸡鸭9万余只，存栏2万余只，全年实现销售收入300万元。二是以“村镇清洁工程”为契机，扎实推进新农村建设。范河村投入64万元硬化了3600米的中心公路两旁的下水道，改造了村委会办公楼办公环境，修建了市水泥厂至范河小学全长公里的通组公路。保丰村、范河村通过招商和租赁的形式盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等8家企业，年增利税150万元。三是加强农业基础设施建设，切实增强农业增收的能力。办事处投入35万元对5个村的泵站进行了整治，更新机组2台套，维修机组5台套；与市电力部门合作，安装农业用电磁卡电表30户；组织范河、周陈两村清挖沟渠3000余米，确保近4000亩农田旱涝保收。
二、现阶段，城中“两型社会”建设的不足思想观念上还有待更新。
长期以来，我们遵循的是增长优先的发展战略，这一发展战略在特定历史条件下对促进全处经济发展起了很大推动作用，但与此同时也会付出较大的资源环境代价。未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式——由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，走科学发展的道路。
(二)企业规模、产业结构、服务企业环境还有待加强。 1、从企业结构来看。规模普遍偏小，整体的竞争力不强，知名品牌企业、骨干支柱企业、带动能力强的企业依然偏少。
2、从产业结构来看。虽然有机械制造、医用包装、石膏建材、农业肥料、油品加工等五大产业优势，但传统产业比重高、高新技术产业比重低，尤其是农产品加工相当滞后，市场竞争力不强。
3、从服务企业环境来看。虽然我们采取了很多优化经济发展环境的措施，但由于受经济条件和经济基础制约，经济发展软环境依然不优。
(三)农村基础设施、结构、环境还有待改善。 1、从农村基础设施来看。许多设施老化，基础设施资金投入不足，农村农民主体意识尚未到位。
2、从农村结构来看。我处的农业结构还需要进一步完善，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业，积极发展特色农业和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。继续做好农民转产转业工作，提高农产品的市场竞争力。 3、从农村环境来看。农村整体环境水平较以前有很大变化，但仍和城市存在差距，要以“村镇清洁工程”建设为契机，进一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通户路、排水沟、水泥禾场等，改变过去脏乱差的旧貌。改善农村人居环境。
打造生态工业，发展循环经济力度还有待提高。 1、在企业层面还要继续推行清洁生产和资源循环利用，应该最大限度地消除工业“三废”污染，提高企业经济效益。 2、在区域范围内要加强关联企业之间和产业之间的互
助合作，构建生态工业网络，使其能在更大的空间内有效地利用各种资源，提高资源利用效率。
3、努力把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可分割的循环系统，向建立一个全面覆盖的废物回收和再利用体系努力，实现社会经济的大循环。
三、加快推进我处“两型社会”建设的思考着重抓好招商引资工作。
办事处要在进一步完善前几年打下扎实基础的招商引资责任机制、督查机制、激励机制的基础上，突出抓好战略招商。一是全处要突出“五大产业”和“两园一城”的优势做，对接战略投资者，提高招商引资的成功率，依托其市场、技术、管理、资金优势，把处内产业做大做强，把支柱产业变成主导产业，把单一产业变成产业集群。二是主攻长三角、珠三角等东部沿海产业转移和武汉市等重点区域，特别是要抓住应城融入武汉城市圈“两型社会”建设改革试点机遇，继续走依托武汉、服务武汉、融入武汉、差异发展之路，加快推进与武汉工业配套、农业入市。做好产业对接，要按照产业链条延伸、产业相互依存的要求，主动承接武汉市的辐射，积极发展上下游配套的产业，主攻重点企业，引进更多符合国家产业政策的大品牌、高就业、高回报的企业；主攻大项目。三是要继续采取“以商引商、回归招商、驻点招商、产业链招商”等四种办法，活化招商形式，在引资总额和引进大项目、大企业上有更大突破。
强力构建节约型的农业生产体系，调整生产布局。 1、大力发展集约化农业和生态农业，结合我处实际，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平。要继续围绕“菜篮子”工程，重点抓好肖湾、国光、周陈、长湖5000亩精细蔬菜基地建设，通过引进新品种、新技术，不断提高蔬菜生产水平，节约使用土、肥、水、电、种、药等投入要素。
2、继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械，提高资源能源的利用率。加大保丰、范河试点村建设力度，积极推进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用，大力发展沼气工程并使之成为农村的补充和替代能源。
3、持续发展特色林业。高标准建设汤池旅游公路景观绿化带和松林岗林果基地。充分抓住应城市建设汤池旅游公路景观绿化带契机，通过招商形式，建设松林岗林果休闲农庄，同时做好万亩低产林改造。
积极引导企业发展循环经济，推行清洁生产。
1、继续认真落实节能减排目标任务，实行“一票否决”。抓好“五小”企业治理，推进节能减排。坚持项目环评和“三同时”管理制度，积极发展技术含量高、资源消耗低、环境污染少的项目。倡导节约能源、资源，推进循环经济、清洁生产示范企业建设。
2、发挥企业在循环经济发展中的主体作用。要引导企业不断改进生产工艺和流程、尽可能使用清洁的能源和原料、采用先进的生产技术和设备，以提高资源的利用效率，自行消化和循环利用自身排放的废弃物，从源头上削减工业生产对环境造成的污染。
3、效益欠佳、污染严重的企业，要加强技术改造和产品升级，强化清洁生产审计，培育清洁生产意识，促进综合利用，提高经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业，要推行先进的清洁生产技术，提高企业内部物料综合循环利用水平，实现经济效益和环境效益的双赢。加大基础设施建设力度，完善城区功能。
1、着力实施一批绿化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不断增强城市载体功能。重点抓好光明社区“城中村”改造工程、光明大市场蔬菜和水果市场重建工程、范河铁路桥人行道维修加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪家台一二三路改造工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、保丰新村建设工程、城中中心福利院改造工程。使基础设施更加完善，居民生活更加优质，出行更加方便。
2、落实小环卫清扫制度，搞好与大环卫的衔接，确保背街小巷环境卫生整天保洁。进一步完善战线包街、门前四包的全民参与机制，形成长效保洁机制，充分发挥群管群治的作用。配合市直各部门，加强城市环境的综合整治，切实解决城区市容管理、规划管理、物业管理不到位的问题。 3、大力发展第三产业。有效整合光明大市场、光大家俱建材市场、大都商城等主要物流市场资源，加速形成大市场、大商贸、大流通格局。依托城区优势，围绕“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，大力发展现代物流、星级宾馆、中介服务、文化娱乐、金融服务等产业，繁荣第三产业。 xx街道办事处党员队伍建设的调研报告办事处调研报告相台办事处党员队伍建设。
五城建设”解放思想大讨论活动明确提出，推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，打造科学发展、绿色崛起的，是推进“三年夺冠”的有力支撑，是驱动跨越发展的强大动力。根据地理位置优势，我近期围绕生态之城建设，以“抓好园林城市创建、发展生态农庄、打造城南绿肺“为主题展开调研。
一、基本情况
办事处地处南部，华北油田腹地，面积14.15平方公里，辖12个行政村，11000人口，耕地1.3万亩。农业以传统种植为主，产量较低。自“百日攻坚“以来四旁植树35000棵，种植林木苗圃共计1020亩。
辖区内新拓宽了绕城线将全线开工，交通环境得到改善。新建和两个游园，优化了居住环境，增加了城市品味。
二、存在的问题
(一)绿化不够，在新建道路、通村路、村庄周围绿化不足，种植树木密度不够，没有形成绿树成荫的效果，分道路两侧土地裸露。
(二)垃圾乱倒现象。办事处各村实现了“村收集、处转运、市处理”垃圾处理长效机制，但是部分村民卫生意识不强、部分企业乱扔乱倒，存在部分路段、坑边有垃圾堆积现象。
(三)污水沟多。辖区内有尹丰渠、花草渠、柿庄渠等多条沟渠，主要是油田生活污水和雁翎工业园区污水排放，沟渠内水质乌黑，气味难闻，群众多用渠内水浇地，造成二次污染，群众意见较大。
(四)耕地疏于管理
农民种地积极性低下，农民认为，种地只能实现满足基本的粮食需求功能，不能实现发财致富的目的，由此导致许多年轻人或者能流动外出的农民都不愿意种地，并给种地贴上一种“划不来”的.标签，劳动力流失严重，大部分农民只种植一季玉米，不种植小麦，冬春季节大片土地荒置。
三、采取措施
(一)发展生态农庄，集约利用土地
办事处结合实际环境、农业结构等特点，充分挖掘区位优势，合理开发农业资源，大力发展生态种植、养殖，积极引进休闲项目，建设集农业生产、放牧养殖、休闲娱乐于一体的复合型生态农庄。
一是生态种植基地。合理开发农业资源，利用现代农业技术，将占地40亩的季家铺村葡萄园扩大种植规模到300亩，在柿庄新建占地200亩紫谷伊甸生态农业采摘园，与柿庄东村占地200亩的冬枣基地和蔬菜基地串联起来，形成复合生态种植基地。着力传播枣知识和葡萄酒文化，吸引市民前来，可在园内开展观赏、采摘、挖掘、参观、科普知识讲座等活动。
二是生态养殖牧场。三联物业有限公司，现有良种马200匹，鸡只，大耳山羊只，可向北流转土地300亩，扩大规模，建设第一个跑马场，发展高雅休闲娱乐，种植林木，林木下发展生态养殖业，养殖柴鸡、野兔等，可开展喂养、放牧、骑马、狩猎等活动。
三 是农业文化娱乐园。即将一定面积的土地规划为景观区、生产区、消费区、休闲娱乐区，开展公园式的农业休闲活动，开展观赏、划船、垂钓、采摘、烧烤、餐饮等活动。办事处谋划在白坟村北可利用土地400亩、水塘面积100亩，太平庄村北及铁路以西、津保路两侧等600亩土地，通过引进公司进行合理规划，种植观赏性植物，优化垂钓环境，兼具美观性和效益性，达到综合效果。
(二)绿化工作
配合园林城市创建，做好“八大家”公园用地工作。在各村主干路两侧种植常绿树木，在太平庄村北、铁路输油支线南、北通村路两侧约500亩地块，村南通村路东侧、京九铁路西侧约300亩三角地块打造绿化景观带，种植林木、油菜花、油葵等植物，充分发挥景观观赏、隔音除尘、防风阻沙之功能，打造“城市绿肺”涵养周边，改善环境。
(三)完善垃圾处理。各村完善垃圾处理长效机制，对建筑垃圾、农作物垃圾等定点存放、定期清理。向村民广泛宣传垃圾分类，不乱扔乱倒，维护干净整洁的生态环境。
(四)沟渠污染治理
全市尽快启动雨污分流，控制排污源头，对污染沟渠进行清淤。坚决治理污染企业，取缔辖区内全部高污染企业，加强企业技改，淘汰落后产能。鼓励企业加快技术改造，引进低能耗、低污染、高收益、高附加值精细工业。
推进“生态之城”建设，主要做好“绿和水”的文章。在不断扩大绿量的同时，我们要把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，让生产要素产生最科学的集聚效应，营造出源源不断的发展后劲，实现人与自然的和谐相融、生态与经济的互惠共进，助力“五城一村”建设，为实现的跨越式发展营造良好的生态环境。
办事处位于市南部，华北油田腹地，北邻市区，东与麻家坞镇交界，南与北汉乡相邻，西临石门桥镇，辖12个行政村，总人口10620人，耕地面积13056亩，20xx年粮食播种面积1067公顷夏秋两季，粮食总产量6243吨，农民人均纯收入8127元。
一、农业现状
（一）耕地分布：办事处地处市区边缘及油田腹地，季家铺林庄村大部分土地被征用，华北油田会战之初，柿庄4个村、白鹅坟等几个村都不同程度被征用土地，现在全处境内油田农场分布很多。
（二）农业基础设施：由于全处地势较低。共有机井90眼，均为浅井，由于地表浅层水多为碱性，难以利用，各村均不同程度利用地上水浇地。近几年来，地上水被污染，全处农业基础设施尤显滞后。
（三）专业合作社分布：全处有专业合作社两个，一是鑫农蔬菜专业合作社，一是冬枣种植专业合作社。鑫农专业合作社成立于20xx年，注册资金40万元，法人王建国，成员有8人，主要负责引进新技术、新产品，开展与蔬菜生产经营有关的技术培训、技术交流和信息咨询服务，产地范围包括永丰村、柿庄北村、蒋庄、郝家铺等村，生产面积约为400公顷，设施蔬菜达3500亩，总产量达12000吨，实现产值1800万元。
冬枣种植专业合作社成立于20xx年，注册资金518万元，法人刘铁槐，位于柿庄东村，产地范围包括柿庄东村柿汉路两侧86亩冬枣，年产值110万元。
（四）龙头企业的培育：多年来，办事处坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，培育了具较强生命力的农业产业化龙头企业和农业示范园区两个：一个是新源淀粉有限公司，另一个是市丰丽特色高效设施农业示范园区。新源淀粉有限公司是农产品深加工重点企业，位于办事处东北方向，占地10000平米，现有员工50人，主要产品为优质小麦淀粉、活性谷朊粉，深受用户信赖。商标为“红牛”牌，年产值20xx万元以上，其每年所需原料高筋质小麦来源于我处境内，对我处小麦种植起到了巨大辐射带动作用。
特色高效设施农业示范园区位于市五官淀原种场，核心区占地面积2300亩，以5700亩为示范区，带动辐射周边群众，核心区建设主要包括高新科技展示区、生态产业化示范区、农耕文化大观园、服务中心、景观绿化区等，园区总投资3.5亿元，建设年限为5年。目前，园区路面硬化、行政管理区、高务会馆、会议中心及餐厅已竣工，52个温室大棚及80余个春棚已建成，地下管道完成工程总量的.70%，温泉井项目已报到省里正等待批复，该园区建成后将成为北方最大的高效农业创业基地，可辐射带动20000余人就业。
二、存在问题
1、农业基础设施滞后，群众对农业工作理解不全面，传统思想较为严重是影响农业工作的重要因素。2、农产品附加值低，类别单一，产业化经营还不到位等。这些都需要工我们在工作中继续改善提高。
三、下一步规划
1、巩固原有的专业合作社及龙头企业，并继续扩大规模提高档次和标准，打造品牌优势，为更进一步占有市场做准备。
2、谋划好永丰三联牧业有限公司项目，此项目计划占地36亩，投资2600万元，建成大耳羊良种繁殖基地，现已完成选址，项目正在报批当中。
3、优化发展环境，合理利用资源积极谋划油地共建项目。与油田单位协商，充分利用油田农场建成高标准产业化项目或园区，更好的服务油地居民生活需要。
4、充分利用办事处地处城乡结合部的区位优势，大力发展旅游观光农业，采摘园等项目，打造休闲、文明生态渡假村，为市区农业增添新亮点。
随着经济的发展，社会的进步，法制的完善，基层民主进程的推进，街道办事处农居民的民主意识不断加强，对民主法治的需求也在逐步上升，农居民群众积极参政议政的意识不断增强，对办事处人大工作特别是选区内选出的人大代表工作有了更高的要求，已不再仅满足于所选代表在人代会议期间“动动嘴”、“举举手”，而会后“不闻不问”的老套套，而是希望他们选出的代表不是一个摆设，而是真正能够成为他们的代言人，向政府反映他们的意愿、建议、想法和困难、无奈，并能得到政府的重视和解决他们所反映的问题，这里关键是政府解决问题。面对这种新的形势，作为街道办事处辖区的各个选区选出人大代表，他们直接产生于农居民及单位职工干部群众的选举之中，直接受命于农居民及单位职工干部群众嘱托，要时时向政府谏言献策，处处为百姓呼吁解难。如何发挥人大代表作用，在政府与农居民单位职工干部群众之间架起沟通的桥梁，推进政府工作，这是目前街道办事处人大联络组工作面临的一个重要课题之一。自己根据工作实践及走访教研认为，当前，街道办事处人大代表工作面临如下一些问题，概括起来有：
当前，街道办事处人大代表工作开展还面临很多困难和问题，离农居民单位职工干部群众的实际要求和愿望有很大差距，从主观上来看：
一是部分人大代表思想认识不清。部分代表对人大代表这个职位有片面认识，有的认为这只是参加会议时的代表，会后活动参不参加无所谓，能不参加就不参加；有的只看重这个名份，没有把“人大代表”当成一种责任和使命；有的甚至把代表工作看成是负担，强调工作忙而很少参加街道办事处人大联络组组织的一些活动。
二是对学习不重视。一些代表由于多种原因，疏于人大方面的`知识的学习，以及法律、法规的学习。对代表如何履行职责不很清楚，甚至，个别人大代表对人大代表的工作职责都搞不十分明白。
三是联系选民不到位。有些代表听取群众意见“蜻蜒点水”，甚至作为一种任务来完成，对反映的问题不能深入调查研究；个别代表借口工作忙，很少主动深入社区村单位，长期不与选民见面和联系，不倾听他们的意见和反映，不能很好地发挥代表联系农居民单位职工干部群众的作用。
四是督促落实不到位。把基层单位职工干部和农居民群众的意见、建议进行收集、分析和整理，然后通过人大渠道交送政府有关部门办理、整改，再反馈给单位和居民，这是街道人大代表的一项基本功。但往往大部分代表能将单位和农居民群众反映的意见、建议送交给有关部门处理，但很少去督促或不知如何去督办，有时无法给居民一个满意的交待，一些问题依旧，整改效果不大，影响了居民群众对代表的信任度。
五是反应问题不到位。特别是个别代表在群众反映的问题中，选取一些无关重要的反馈有关单位落实整改，而对一些问题比较尖锐的意见、建议，却放之不报，企图保持一团和气，只想处处栽花，从不想到处种刺，把人大代表等同了一般老百姓。
从客观上来看，产生上述现象的原因有如下一些。
一是代表选举产生过程上的原因。众所周知，人大代表是选民投票选举产生的，应该对选民负责，对人大组织负责。但现实选举过程中，一些人大代表候选人的确定带有一定的组织意图，有相当比例的党政领导还要确保当选，这虽然保证了代表个体素质的提高，但由于这些代表单位事务繁忙，闭会期间很少有时间参加街道办事处人大联络组组织的代表活动。
二是工作隶属关系上的原因。我们街道办事处绝大多数人大代表都是各级党政机关的领导干部，企、事业单位的科技人员，私营企业老板，村社区支书或主任。而大部分人大代表在工作关系上不受街道办事处管理。而作为企事业单位科技人员、党政部门负责人，企业老板，他们的主要精力及重点关心的问题，是本单位的工作、生产、安全和各项经济指标的完成，而不是老百姓所关心的一些问题。
三是体制和机制上的原因。大家知道，人大代表只是兼职职务，且没有报酬，因此，他首先是单位人、自然人，然后才是人大代表。在这种情况下，当单位工作与人大工作发生矛盾时，他首先考虑的是单位的工作，而不是人大的工作；当自己的企业或门店的生产、生意与人大工作发生冲突时，他首先想到的是自己的生意和赚钱，街道办事处人大联络组对这些代表的确无能为力。
四是个别人大代表的个人素质的原因。有个别代表由于素质较差，加之，又不好好学习，连怎样履职都不会，怎样收集群众意见，反映社情民意都不熟练，怎样调查研究更谈不上。
面对上述现象和存在的问题，谈几点不成熟的看法。
（一）要加强学习教育，进一步增强代表对做好人大工作的责任感、使命感、自豪感的教育。
一是加强学习培训。区、办事处人大要有计划地对街道办事处辖内的人大代表进行短期集中轮训，进一步加强人大代表对人大知识及法律、法规的学习。增强人大代表的工作责任感、使命感和自豪感。
二是开展相互交流学习。要利用代表小组活动的时间，街道办事处人大联络组要组织新老代表进行履职交流，请老代表就如何做好人大代表工作谈经验体会；同时，邀请村居委会主任和部分农居民单位职工干部与他们座谈、交流，让代表们知道，农居民单位职工干部群众需要什么样的人大代表。
三是注重代表活动效果。要结合办事处辖内热点、难点问题和办事处重点工作，定期组织有关视察、调研活动。让代表要做到事前背景了解，事中参与讨论，事后有建议上报。通过努力，进一步增强当选代表联系农居民群众单位职工干部，反映社情民意的责任感，牢固树立为选民群众服务的意识，扩大人大代表在选民中的影响力和信任度。
（二）要建立代表组织管理考核机制。
一是建议对人大代表联系选民情况进行考核。在村社区单位内张榜公布人大代表联络选民情况、工作要求及监督、受理电话，及时接受选民的投诉。对不履行职责或有问题反映的人大代表，区、办人大领导要及时给予提醒谈话，确实不称职的，要坚决通过程序给予罢免。
二是建议建立代表联系选民监督激励机制，以充分调动人大代表的工作积极性。
办事处参加群众文艺友谊赛以来，积极准备，认真筛选参赛队伍，严格排练参赛节目，从初赛到决赛，经过了四轮比赛，每一场都是以第一名的成绩晋级，最后拿到总决赛的第一名，其中所付出的艰辛努力可想而知。
一、文艺队伍基本情况
办事处有文艺队伍12支，其中有8支广场舞队伍、1支秧歌队、3支戏曲队，广场舞队伍中最具实力的是文化大院、荷花广场舞队、村广场舞队、文艺队等，每支队伍都有拿手节目，而且不向村里、办事处要资金支持，尤其是文化大院，负责人王月桥把自己的门市房近200平米拿出来做活动场地，投资2万余元完善硬件设备，积极参加市里各种比赛，是我处实力最强、节目最多的队伍，所以在选择参赛队伍时，文化大院是不二选择。
二、主要做法
（一）奉献的文艺队负责人。四轮比赛中，为了不使服装重样，文化大院自己出资购买服装、跳舞鞋、化妆品，由于队员们有的白天上班，只有晚上有时间，为了排练新节目，王月桥组织人员晚上练舞，刚开始时是夏天，天气热，她安装了两台柜式大空调，并给大家烧开火晾凉了喝，给队员们看着孩子，做好后勤工作。
（二）优秀的人才支撑。歌曲队员卢丹丹是王月桥的女儿，学习的声乐专业，刚刚大学毕业，赵紫艳是十建公司的员工，精通戏曲，这两个人的专业水平较高，在比赛人员中优势明显。
（三）一流的技术指导。人的基本条件都是差不多的，重要的是有一流的.指导老师，为了排练出水平较高的广场舞，季铺文化大院通过朋友关系请到了杨老师，杨老师有丰富的广场舞经验，多年从事舞蹈教练工作，多次出国传授舞技。这次为了文化大院的舞蹈编排，杨老师放弃了外出机会，精心编排了三支舞蹈，每一支都是舞姿多样、设计独特。
（四）协作的永丰文艺队伍适当补台。在第二场比赛结束后，距离第三场比赛仅有一星期的时间，文化大院没能排练出来，我处及时换上了荷花广场舞队，荷花广场舞队也曾多次参加演出，经验丰富，在第三场比赛中，以一段《春天的故事》广场舞夺得第一名，其它比赛，荷花队、白鹅队、太平庄等广场舞蹈队都积极观看，为代表队加油助威，体现了永丰团队精神。
（五）团结的队员齐心协力，每支文艺队伍的队员都乐于奉献、团结努力，不讲条件，不计报酬，有团队精神，她们有的下班后，匆匆吃了饭就去参加排练，听从杨老师的指挥，努力认真，有信心取得好成绩。
三、意见建议
一、比赛耗时太长，从初赛到决赛历时4个月时间，每天都要为新节目排练，投入精力财力很多，建议缩短比赛周期时间，多搞一些比赛，如组织全市广场舞大赛，不分强队弱队都可以参加，促进农村队伍发展。
二、比赛环节过多。历经了四场比赛，在开赛之前，我们很多乡镇都提出过可以减少一个环节，初赛、复赛、决赛，或是仅有两个环节，即初赛、决赛，环节多，购买服装、化装、路费等各项开支较大。
三、奖项设置不合理。此次比赛设置了一、二、三等奖各一名，优秀组织奖6名，大家准备都很不容易，为什么别的比赛可以设置一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名，这个比赛也可以这样设置，前6名都有名次，不用再设置优秀组织奖了。
群众文艺友谊赛中涌现了一批精品节目，各乡镇都非常重视，做了大量的准备工作，希望上级多给予文艺队伍资金、器材、技术上的支持，不断壮大农村文艺队伍。