学前教育发展调研报告(精选2篇)
调研背景:
随着两会的召开,学前教育“入园难、入园贵”成今年武汉市两会的焦点。如何才能缓解武汉学前教育“入园难、入园贵”,带着这些问题,我做了如下报告。
现状
随着我国经济社会的持续发展,我国的教育事业也取得很大的进步。但是,一个不容社会忽视的社会问题——“入园难、入园贵”则日益突出。关于这个我问题,我走访了一些适龄孩子的家庭,据家长们反映,大多数孩子入幼儿园很难。位于钟家村王女士表示,儿子三岁,想把孩子送到幼儿园上学,自己可以找个工作安心去上班,可是找了好几个幼儿园,都是没有找到,因而很发愁。为此我寻访了汉阳区钟家村几个幼儿园,然而却发现有点规模的幼儿园却少之有少,而一些知名的幼儿园则是人满为患,报名的人数与可以入园的人数之间竟然高达60比1,而费用竟然也高得离谱,与某些大学相比有过之而无不及。在调差的这些幼儿园中,有的幼儿园是专门为机关单位家庭子女而设,许多人想进都进不了也上不了。为此我还采访了幼儿园的工作人员,工作人员只是说这是园里的规定,都是机关单位家庭子女,非机关单位家庭子女,要很好的关系或者缴纳很高的赞助费,才能进来就读。关于其他的,工作人员不愿意作更多的透露。
其实上述现象只是整个中国学前教育的一个缩影而已,面对这样一个学前教育“入园难、入园贵”的社会问题,武汉应将发展学前教育作为重大民生工程,出台《武汉市学前教育三年行动计划》,建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
原因
幼儿园布局失衡、结构不合理、优质学前教育资源匮乏;学前教育经费投入缺口较大,公办幼儿园收费偏低;公办幼儿园教师专业化水平不高,职后培训不足;普及城乡学前三年教育举步维艰,办园条件和教育质量难以保障;民办幼儿园无证办园难以根治,收费混乱,教育质量不高。这些都是出现“入园难、入园贵”的重要因素。其实入园需求的迅速增长,与近年来出现的生育高峰有很大关系。尽管学前教育发展很快,但仍然“跑”不过入园需求的井喷速度。
1:长期以来,学前教育的重要性并未引起人们的足够重视。
在一些地方,学前教育倍受冷落,举办学前教育的主要责任推向了市场,财政投入长期过低。而这些本就数量不多的经费又仅仅投向了少数示范幼儿园,由此导致学前教育资源总体规模不足与结构不均衡,这是造成“入园难”、“入园贵”的主要原因。
2:优质资源不足,家长“抢跑”心态严重。
家长对优质特色幼儿园的迫切追求,以及“不让孩子输在起跑线”的攀比心理,使优质公立幼儿园和一些有知名度的私立幼儿园,成了家长们追棒的目标。优质学前教育资源不足、学前教育发展不均衡,是导致“入园难”的重要因素。
3:农民工进城,流动留守幼儿大量增加与人口出生高峰一样,非户籍适龄儿童的增加,也造成了巨大的入园压力。
随着城市经济社会的快速发展,外来人口不断流入而且难以预测,使本来就有限的学前教育资源出现短缺。
4:幼儿教师队伍建设管理招生混乱,监管缺乏。
长期以来,学前教育教师队伍收入不稳定,工资待遇没有得到很好的保障;很多幼儿园的招生是自主招生,没有一个部门来进行统一收费监管。民办幼儿园无证办园难以根治,收费混乱,教育质量不高。
5:幼儿园布局失衡、结构不合理、优质学前教育资源缺乏。
随着新的小区建成,造成布局不合理;有的幼儿园重点放在园区的外部装修,没有从实际出发,形成了学前教育服务重复,从而阻碍了幼儿身心发展规律和健康快乐成长。
解决策略
策略1:强化政府责任,将学前教育纳入公共服务体系。
学前教育是基础教育的基础,是国民教育的组成部分,是重要的社会公益事业。推动学前教育发展、提高学前教育水平,是各级政府的一项重要公共职能。强化政府责任,将学前教育纳入公共服务体系,是化解“入园难”的根本保证。
策略2:多种形式扩大学前教育资源;大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
学前教育是一项关系到千家万户幸福的社会公共服务工程,具有公益性、公平性、非营利性等特征。这就要求各地加大对学前教育的经费投入,努力扩大公办学前教育资源的覆盖面,公办民办并举,加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。
策略3:加强幼师队伍建设,提高学前教育吸引力。
高质量的幼儿教师队伍是高质量学前教育的核心和保障。造就一支数量充足、结构合理、充满活力的专业幼儿教师队伍,是提高学前教育质量,满足家长对优质学前教育资源需求、缓解入园难的一个重要举措。
策略4:加强幼儿园准入管理和规范幼儿园收费管理。
完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构,审批主管部门要加强监督管理。根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准。
上面都是一些整体的策略,完善制度是最根本的办法,因此,我写了一些策略以供参考。
总结
面对我国“入园难、入园贵”这个难题,也不是一天两天可以解决的,需要整个社会行动起来,政府要加大对学前教育资源的投入,大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。应把学前教育事业经费列入财政年度预算,新增教育经费向学前教育倾斜。完善法律法规,规范学前教育管理,强化幼儿园安全监管。逐步实现学前三年免费教育,提高幼师的社会地位和福利待遇,加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。积极扶持社会和个人举办民办幼儿园,特别是普惠性民办幼儿园,相关部门对不能达到基本要求、乱收费、违规举办的幼儿园,将予以取缔。
为促进全县学前教育事业发展,县教体局会同有关部门对全县学前教育发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
目前,全县共有各级各类幼儿园120处,其中省实验幼儿园1处、市一类幼儿园9处、市级达标中心幼儿园8处、县规范化幼儿园40处。幼儿园教职工681人,其中专职教师540人,学历合格率达98%。在园幼儿9051人,学前一年普及率和3-6岁幼儿入园率分别达100%和93%。我县被评为“x市托幼工作先进县”。
(一)长远谋划,科学制定发展规划。将学前教育发展纳入教育总体发展规划。x9年,召开了全县学前教育工作会议,研究部署了今后一个时期学前教育发展事业。x1年,出台了《x县学前教育三年行动计划》和《x县学前教育发展规划(-x年)》,确定了具体发展目标和任务。建立了“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制,奠定了学前教育发展基础。
(二)依法管理,规范办园行为。按照《x县幼儿园管理规定》和《关于对全县幼儿园、学前班登记注册工作进行普查登记的通知》,依法对全县232处幼儿园进行全面检查,对符合条件的,颁发办园许可证,对达不到条件的,责令限期整改,对少数未经注册擅自举办、不服从管理的,依法取缔。按照“在发展中规范,在规范中发展”的思路,实施了幼儿园年检制度,对年检合格幼儿园进行通报,杜绝非法办园现象,形成良好的办园秩序。
(三)创新模式,加快公办幼儿园举办力度。x0年,采取“公办民助”的方式,由原x镇东关村投资800余万元建设了县实验幼儿园。x3年,东阿镇东门村投资x余万元建设了中心幼儿园。x5年,孔村镇征地18亩,投资30余万元,吸纳个人投资130万元,建设了中心幼儿园。通过新建、改扩建、小学附设等形式,x1年,新增公办幼儿园10处,x2年,将新建、改建幼儿园20处,x3年,公办性质幼儿园将占全县幼儿园总量的80%以上。同时,积极引导社会力量捐资办园,鼓励社区和企业建设幼儿园,扩大优质学前教育资源。
(四)加强队伍建设,全面提升学前教育质量。一是严把入口关。实行园长、教师资格准入制度,幼儿教师持证上岗率达90%以上。二是强化师资培训。通过开展教学能手评比、师德演讲比赛、组织教师外出学习等活动,培养了一大批骨干教师。三是加强课堂教学特色化建设。推进课堂教学创新,提倡个性化、特色化教学,促使教师转变思想观念,提高教育水平。四是强化教育科研。引导教师开展园本教研,鼓励幼儿园承担或参与省、市课题。目前,我县共承担市规划课题4项。
(一)学前教育投入不足,发展困难。农村税费改革后,由于镇(街道)、村财政比较困难,对学前教育投入减少甚至不投入,个别镇村将幼儿园推向市场,使大部分村办园演变为个体园。加之农村幼儿园规模小、收费低,难以改善办园条件,严重制约了农村幼教事业发展。
(二)农村幼儿教师待遇无保障,整体素质偏低。多数农村幼儿教师无编制,工资待遇低,缺乏社会保障。全县农村户口幼儿教师350人,平均年龄40岁以上,工资最高的每月1800元左右,一般300—500元。由于长期缺乏社会保障,难以吸引优秀青年加入幼教队伍,致使农村幼儿教师队伍年龄偏大、素质偏低,不能适应素质教育要求。
(三)保教质量不高,“小学化”倾向突出。部分幼儿园没有严格按照《幼儿园教育指导纲要》和幼儿园教材所规定的教学目标、内容开展教育教学活动,不同程度存在“小学化”倾向。
(四)幼儿园管理参差不齐,办园水平偏低。各幼儿园办园水平极不均衡,特别是部分农村幼儿园条件简陋、设施不足,不同程度的存在安全隐患,影响了办园秩序和保教质量。
(一)强化政府职责,加大财政投入。完善支持学前教育发展的相关政策。财政部门加大学前教育预算和投入,用于公办幼儿园建设、师资培训、困难家庭儿童资助等。积极探索农村幼儿教师社会保险,提高农村幼儿教师的工资待遇及各项保障。同时,加大对各类幼儿园的扶持力度,促进学前教育均衡发展。
(二)加强师资培养,提高教师待遇。建议增加公办幼儿园机构和公办幼儿教师编制。教育部门强化对幼儿教师的管理,加大幼儿教师培养力度,建立长效机制,提高师资水平。通过招聘、转岗等方式,充实幼教队伍,促进教师队伍专业化、年轻化。
(三)发挥优势带动,促进整体提升。引导各幼儿园坚持正确的办园方向,依法办园,科学管理,规范发展。启动“学前教育帮扶工程”,县实验幼儿园和中心幼儿园,发挥品牌效应,积极推进“名园+新园、名园+弱园、名园+民园”等模式,努力实现共同发展。各幼儿
园要进一步加强家园交流,向家长开展多种形式的早期教育宣传、咨询等服务,促进幼儿家庭教育质量不断提高。
(四)强化宣传督导,营造良好环境。各级要加大对学前教育的督导力度,定期对各类幼儿园的办园条件、保教质量、管理水平进行督导评估,并将评估结果及时向社会公示。充分发挥新闻媒体的导向作用,广泛宣传学前教育发展规划、有关政策以及幼儿教育先进典型,形成全社会重视、关心和支持学前教育发展的良好氛围。