执法自查报告(通用11篇)
市环保局:
根据市局关于转发省环保厅《关于开展环境执法监督检查的通知》商政环函〔20xx〕216号文件精神,我局高度重视,组织人员重点对照省厅下发的《陕西省环境保护行政处罚程序规定》及《行政处罚文书格式》要求及省厅环境执法
监督检查的内容,对今年以来的环境执法案件开展了自查工作,现将有关自查情况报告如下:
一、自查情况
截止目前,我局共查处媒体披露、现场检查发现环境违法案件20余起,对环境违法行为的查处过程中我们严格按照程序该整改的及时督促落实整改,该立案的严格按照程序进行立案调查处理。
这次自查工作,我们以行政处罚程序、行政处罚文书规范情况等为重点对20xx年以来的环境执法案件开展了自查工作,通过自查情况来看,大多数行政处罚案卷规范、完整,证据确凿,事实清楚,法律适用准确、程序运用得当,与往年相比,行政处罚程序和执法文书规范方面得到了进一步提高,具体表现在:一是环境行政处罚实施主体合法有效,没有出现处罚超越管辖范围和法定职权的现象。二是违法事实基本清楚、证据合法有效。三是处罚程序基本合法规范,能够按照立案、调查取证、权利告知、听取陈述申辩、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚,较好地维护了法律的严肃性和当事人的合法权利。四是文书制作比较规范,现场检查笔录和调查询问笔录,基本做到记录有关情况,要求当事人签字确认或对拒签情况予以记载,确保证据合法有效。五是案卷归档比较规范。结案后,基本做到一案一卷及时归档,使用卷皮规范,卷内目录和材料齐全完备,卷内材料能按目
录顺序排列,装订比较整齐。
二、存在问题
经过此次环保行政处罚案卷自查工作的开展,也发现了一些问题和不足,主要存在以下几个方面:
(一)法律文书制作不够规范、完整。调查询问、现场检查笔录起止时间填写不全,有的叙述方式不尽妥当,字迹潦草,偶有错别字出现,执法人员签名中有代签现象,签名与执法证件不符,偶而出现有名无姓现象,笔录中修改处无当事人的手印或签字;立案登记表当事人基本情况记录不全,违法事实表述不够规范;处罚事先告知书违法事实表述不规范,未严格运用法律语言进行表述等;处罚事先告知书、听证告知书、处罚决定书填写法律条款不规范(应大写);会议记录内容不全面;案卷卷内材料页号编码不全,装订顺序不够规范。
(二)证据欠充分,论述不够严密,事实不很清楚。检查笔录、调查询问笔录内容不够明确全面(个别检查笔录没有反映出具体存在的问题,有的对违法事实认定不够清楚,甚至出现与立案运用的法律条款相矛盾);询问和检查笔录未有针对违法主体、主观方面、客观方面等环境违法处罚构成要件进行针对性询问和检查,收集全部证据;调查询问、现场检查笔录的内容与立案、处罚事先告知等违法事实表述不完全一致,有的违法事实书写偏于简单,特别是处罚决定
书违法事实表述不够具体清楚,证据列举不够全面,对违法事实的论证不够细致、缜密,未能做到事实很清楚,证据充分确凿。
(三)执法程序到位,但相关手续不够完备。处罚程序应包括立案、调查取证、告知听证、审查决定、送达执行等步骤组成,缺少其中任何一个,都构成程序违法,属于处罚不成立或可撤销。有的立案和案件调查在同一天(之后未进行进一步调查,证据单一,说服力不够强)。
三、整改措施
通过自查工作的开展,对于这次环境行政处罚案件自查所反映出存在的问题,我们提出以下几方面下整改措施:
(一)对这次自查查找出的问题,进行全面梳理,认真分析,查找原因,并结合工作实际,采取切实有效的措施加快落实整改,真正达到解决问题,促进工作的目的,不断提高办案质量。
(二)进一步加强案卷评查工作,及时纠正不合法行政行为。我局将定期组织开展案卷评查活动,对存在的问题进行及时整改。
(三)加强执法培训和研讨。根据存在的问题,按照“缺什么补什么”的原则,加强执法人员和业务知识培训,提高执法人员办案水平和办案质量。今年重点培训学习《陕西省环境保护行政处罚程序和规定》和《行政执法文书格式》。
(四)建立健全执法规章制度。完善或修订行政处罚办案程序、执法人员管理、重大行政处罚案件备案、执法过错责任追究等制度,按照先立案(7个工作日内),再围绕违法事实进行调查,在证据充分的条件下形成案件调查报告,然后下发有关事先告知书(7天)、听证告知书(3天)、处罚决定书(15天)(从立案到下发处罚决定书总期限为3个月)的程序规范案件办理,提高执法效能。
根据省、州局的统一布署,结合我局《关于开展文明执法教育活动实施方案》的具体要求和自己的工作实际,使我充分认识到开展文明执法的重大意义。通过第一阶段的学习,现在巳进入查找问题阶段,经过反复自查,自己认为自己在执法中还存在一些不。现将我自己存在的主要问题,以及自己在今后工作中的努力方向和整改措施报告如下:
一,存在的主要问题
(一)理论学习不够。由于平时工作任务繁重,本人产生了一种片面认识,认为作为技术监督的基层工作人员,主要把精力放在质量技术监督工作上,搞好工作就行了,忽视了加强理论的学习。由于学习不深入,使开展工作没有丰实的理论基础,在理论联系实际方面,虽然我平时有参加县局举办的各种会议和学习,还进行过一些理论和业务知识学习,但是没有很好地应用到实际工作中和解决实际问题上来,没能够树立科学的发展观要求,把学习只停留在表面上,做点形式来应付上级检查。
(二)、创新意识不强。有时只满足于埋头干工作,而工作方法跟不上时代要求,缺乏创新意识。一是仍然满足于陈旧的工作方法和思路,对如何提高工作效率思路不够清晰。二是工作能力欠缺,开展各项工作时缺乏与人沟通,使参与者的积极性不够主动,导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善,对一些工作未能很好的协调办理,解释工作不细。
二、今后的努力方向
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,在局党组的领导和同志们的关心下,
我一定做到以下几点:
一是加强理论学习、尤其是加强共产主义道德理想学习,牢记两个“务必”,不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马克思列宁主义、“三个代表”重要思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际,用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题,树立远大的理想,正确的世界观和人生观,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的方针政策,正确对待目前面临的困难,激发爱岗敬业的热情,积极投身于各项改革中去,在自己的岗位上自觉为社会发展工作做出贡献。二是认真学习党和国家的法律法规,不断提高自己的法纪观念,杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的业务水平。努力学习自己的本职业务,创造性地开展工作,积极进取,圆满完成不同时期的各项任务。
四是积极开展批评与自我批评,发扬正气,抵制各种歪风邪气,严格自律。少说空话,多干实事,尽职尽责,忠于职守,踏踏实实、勤勤恳恳地工作,树立立党为公,执政为民的宗旨观念;在工作中,牢固树立执法就是服务的观念,坚持依法办事,文明执法,力争为国家、为人民作出自己应有的贡献。
按照x监发(20xx)12号《x市x区监察局、x市x区人民政府法制办公室关于在全区开展行政执法专项检查的实施方案》要求,结合我局工作实际,制定了《x市x区粮食局行政执法专项检查工作方案》,并按照方案要求,对我局的行政执法工作进行了梳理,现将自查情况汇报如下。
一、工作开展情况
1、领导重视,机构健全
我局领导十分重视依法行政工作,切实把开展依法行政工作纳入重要的议事日程。成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各科室负责人组成的依法行政领导小组,明确责任,保证行政执法工作扎实有效开展。
2、政务公开,规范执法
加强法律法规和相关规定政策文件的学习,积极参加有关部门举办的法律知识培训班。全局有8人取得行政执法资格证。在执法过程中程序合法、处理恰当,不存在执法不公、办关系案、人情案、金钱案等问题。坚持持证执法、公正执法、文明执法。
我局派员进驻了区政务服务中心综合窗口开展一站式审批服务,方便群众办事,进一步加大政务公开工作的力度。将行政权力基础数据录入行政权力依法规范公开运行平台,进一步落实网上审批项目和电子监察。我局两次调整办理粮食收购许可证承诺时限,提速率达67%。
3、开展检查,履职尽责
我局按照部门行政执法主要职责,主要开展了以下工作。一是对建档的粮食收购储存企业的收购资格进行了审核,对资质条件发生变化,不再符合许可要求的,注销粮食收购许可;对到期的许可证需延续的,经审核符合条件的办理延续手续。今年以来共办理粮食收购许可证到期延续手续3家,注销粮食收购许可证2家。二是加强政策性用粮管理,主要是储备粮和军粮供应的管理。三是对区内粮食加工企业综合性检查,重点查看厂区卫生、加工环节质量检测等方面情况,保证加工环节质量安全;四是按照省市粮食局安排部署,对全区库存粮油进行了全面检查。五是对市级小包装粮油储备数量、质量进行了检查;六是开展了粮食经营企业执行国家统计制度检查,使企业统计管理更加规范化;七是对粮食经营者(包括加工企业)最高最低库存进行检查;八是结合我区实际,在重大节假日期间,围绕我区粮油市场分布情况,对重点环节、重点区域开展了粮油食品安全、粮油市场秩序的检查。
通过这些工作的开展,切实维护了粮食流通领域秩序,保护了粮食经营者和消费者的合法权益。
二、存在的问题
我局在依法行政工作方面,虽然做了一点工作,但离市、区政府的总体要求还有很大的差距。一是粮食行政执法力量薄弱;二是粮食行政执法人员的业务水平需进一步提高;三是依法行政工作体系不够完善。这些问题有待在今后的工作中加以解决。
三、下一步工作的改进措施
加强常态化监管,加大打击粮食违法经营活动的力度,切实维护好粮食生产者、经营者、消费者的合法权益;充实执法队伍,加强业务技能培训,提高粮食行业执法人员的业务素质;认真总结近年来粮食行政执法中的经验和不足,针对存在的问题,依据相关法规法规,建立健全依法行政规章制度。
县档案局:
根据《关于开展年档案执法检查的通知》(阿档字91号)要求,县纪委对档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情况报告如下:
县纪委档案管理工作按照县档案局的要求,认真学习和贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《甘肃省档案管理条例》等有关规定,干部职工的档案法律意识不断增强,档案管理逐步走上了制度化、规范化的轨道,较好地发挥了档案的作用。
一、落实责任,完善档案管理制度
1、进一步加强对档案工作的管理。明确了工作管理体制,由办公室具体负责,并配备有文化程度和保密意识较高的同志为专职档案管理人员,对县纪委机关形成的各门类各年度档案实行集中保管。同时,将档案经费列入了年初财政预算,确保费用能实报实销,完全满足了档案工作的需要。
2、进一步完善档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《甘肃省档案条例》的规定,结合实际情况,建立健全了六项档案管理制度,即:档案管理人员职责、安全保密制度、档案制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案借阅制度。
3、进一步加强档管人员的业务培训。近年来,县纪委努力提高档案管理人员的业务素质,每年都积极参加档案专业技术和业务知识培训,并取得良好效果。
二、完善档管设施,加强档案管理工作
1、加强档管设施建设。县纪委机关现有档案室1间,配备了铁门、铁窗、窗帘、灭火器等设施,橱内设置干燥剂和防腐剂,达到档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求,为档案管理工作可靠的物质保障。
2、规范档案管理工作。档案工作人员认真做好档案的工作,对全部档案实行集中统一管理,所应归档的文书、实物及电子档案全部由档案室档案专管员负责科学分类,保证归档文件材料完整、准确、系统。做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,积极做好档案信息资源的开发利用,严格按照档案管理规定及时向档案局上报应归档的档案。
三、积极组织学习,贯彻落实档管法规
切实贯彻落实《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,积极组织机关全体干部职工开展对档案相关法律法规的学习,增强干部职工的档案意识。严格按照保密法和档案法管理档案,严格执行档案借阅制度,保证档案的安全和利用,从未发生档案在借阅、查阅、移交、销毁等过程中的安全事故。
通过自查,我们虽然在档案管理工作取得了一定成绩,但同时也发现了一些存在的薄弱环节,比如:档案管理经费不足,对档案管理人员培训较少,保密观念还有待进一步强化等等。在下一步的工作中,我们将努力做好一下几点:
(1)进一步组织学习档案管理基本知识,充分认识档案工作的重要性。
(2)档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行、分类、归档,做到规范化管理。
(3)加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。
(4)继续建立健全档案管理工作制度,并严格按照制度执行。
年11月10日
中共阿克塞县纪律检查委员会
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和法制部门的有力指导下,紧紧围绕市委、政府中心工作,按照依法行政的总体要求,深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面落实《陇南市20xx年依法行政工作要点》,稳步推进依法行政工作,法治环境得到进一步的优化,机关工作人员特别是领导干部依法行政观念明显增强、依法行政水平和依法理财能力明显提高。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,动态落实工作责任。一是加强依法行政工作的组织领导。在去年基础上,及时调整由局长担任组长,分管法制工作的副局长担任副组长,办公室、综合科等有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。领导小组下设办公室,负责推进依法行政的日常工作。由于领导重视,组织领导机构建全,依法行政工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,工作目标层层分解到位,职能部门抓落实,为扎实推进依法行政工作提供了强有力的组织保障,有效推进了依法行政工作的深入开展。二是统筹抓好依法行政的规划工作。今年初,我局组织召开依法行政工作会议,认真学习市依法行政办公室《20xx年依法行政工作要点》和《陇南市20xx年依法行政考核标准》精神,研究布置了20xx年依法行政工作规划,制订了《陇南市财政局20xx年依法行政工作要点》,同时结合我局工作实际,坚持把依法行政工作纳入我局普法工作计划作为重点统筹安排,把任务和责任分解到各科室和局属各单位,进一步推动依法行政工作的开展,从组织计划上确保了依法行政工作任务目标的完成。三是开展依法行政宣传工作。为进一步强化依法行政宣传教育效果,我局积极拓展宣传渠道,充分利用市财政门户网站和局域网,大力宣传财经法规和法制教育等工作信息,并安排专人负责法制工作信息的组织、收集、筛选、编辑和报送工作。
(二)进一步健全行政决策机制,完善行政决策程序。建立预算编制、审核管理机制。为进一步加强财政支出预算管理,依据相关管理要求,制订了相应的预算编制、审核机制,优化了预算编审流程,形成市财政局内部相关科室权责明确、有机衔接的预算编审机制,体现科学决策、民主决策,并为预算公开透明打下良好基础。我局实施行政决策时,严格贯彻落实民主集中制原则,不断完善财政行政民主决策机制。在做出重大财政决策及专业性较强的决策前,认真调查研究,进行可行性论证,听取有关意见。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,向社会公布,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。确保了重大行政决策的民主性、科学性、合法性。
(三)严格规范行政行为,提高行政执法水平。通过不断规范行政行为,增强行政执法效能的情况,以及行政审批、行政处罚等情况。今年我局围绕以“保稳定、促发展、强管理”的工作要求,结合部门年度工作目标,着重从加强部门预算管理,加强专项资金监管,规范财务会计核算等方面入手,确保财政资金的安全、规范、有效运行,全面完成各项财政监督工作;根据市府的要求对本局正在实施的行政审批事项进行梳理,并明确审批依据、办理期限,公开办理程序,自觉接受社会监督。
(四)完善行政监督制度和机制。认真履行行政复议和行政应诉职责及积极推进政府信息公开等情况。积极探索推进政府信息公开工作,上半年,我局严格按照政府信息公开的规定,主动将属于政务公开范围的有关信息在网上予以公开。如:政府采购法律法规、采购公告、采购信息、协议供货和投诉处理等,有效增强了行政职权的透明度。
(五)提高行政工作人员的依法行政意识和能力。按照市推进依法行政的总体要求,我局深入贯彻实施《行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》等文件精神。制定依法行政年度工作计划,建立健全领导班子学法和执法人员培训制度,采取自学与集中培训、专题讲座相结合的方式,以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,组织全体干部职工学习法律知识、观看《两当兵变》《焦裕禄》廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动,进一步强化了我局干部职工法律意识,依法行政意识和能力得到明显增强。
二、工作存在问题和下一步打算
虽然,我局较好地完成了依法行政的各项工作目标,取得了一定的成绩,但与省市依法行政要求相比还有一定的差距,为更好地做好本局的依法行政工作,针对个别干部主动学习和依法行政的意识不强的状况,将着力从以下三方面进行改进。
(一)将法制教育培训与调研课题相结合
我局将采取举办法制讲座、集中学习和举办法律知识竞赛等多种形式组织干部认真学习《财政行政执法知识》《政府信息公开条例》等法律法规,并要求熟练运用《预算法》《会计法》《政府采购法》等重要法律法规,在集中学习的基础上,要求大家深入自学,认真钻研,结合实际,积极撰写关于加强依法行政、依法理财、依法管理等方面的调研文章;强化财政干部法制教育和业务培训,切实提高依法理财能力。
(二)将法制工作与财政各项业务工作相结合
把一切财政收支活动纳入法制规范的范围,做到有法可依、执法必严、违法必究。要管好国家的“钱袋子”,当好人民的“铁算盘”,就必须进一步完善财政体制、机制和制度,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。我局坚持妥善处理好学法和用法的关系,把财政法制宣传教育积极落实到财政业务工作中去。建立科学的财政决策和预算管理,规范理财行为和程序,建立健全约束机制;自觉接受人大和政协的监督,建立健全对政府财权的监督机制;按照“谁决策、谁负责”的原则,实施理财过错责任追究,建立健全惩戒机制;循序渐进开展绩效评价工作,提高财政资金使用效益,建立健全绩效评价机制。
下半年,我局将以市委、市府下达的工作目标为中心,大力组织财政收入,以法律、法规和规章为依据,建立和实施权责一致、行为规范、执法受监督的行政执法责任制。针对在财政管理中涉及的具体问题,正确运用法律手段、经济手段和行政手段去协调和解决,严格按照财政法律法规的要求办事,依法行使财政职权,认真履行财政职责,与时俱进,开拓创新,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。
为贯彻落实《省环保厅关于开展全省环境监察稽查工作方案》和《市环境保护局关于印发的通知》的要求,结合我县实际,我局于20xx年6月9日至15日组织开展了环境监察执法工作自查自纠专项行动。现将自查情况报告如下:
一、领导重视,扎实开展自查自纠工作
我局高度重视本次环境监察执法工作自查自纠专项行动,召开了专题会议强调了环境监察执法工作自查自纠的重要性,要求环境监察的大队按照市局通知安排立即行动,结合环境保护大检查、清理违法违规建设项目工作和环境保护监管网格划分工作的开展落实情况,对建设项目和污染源现场监督检查工作、生态和农村环境监察工作、环境违法行为查处工作、环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作等环境监察日常工作开展自查。并及时纠正工作中存在的问题,规范工作程序,细化规范要求,全面提高环境监察工作质量和水平。
二、自查整改,全面提高环境监察工作水平
(一)建设项目和污染源现场监察自查情况
1、在建设项目和日常污染源现场监察工作中,能认真实施环境监察责任制,根据我县排污企业现状和我局执法人员的情况,实施区域管理,将排污企业管理责任到人。能按照规定的频次、监察重点、时间节点认真开展监察工作,坚持现场监察有计划、有重点、有记录、有台账,现场生产、排污情况描述清楚,日常监督监察记录填写规范完整、真实准确。
截止20xx年6月,我局环境监察的大队在清理违法违规建设项目工作日常监督检查中已发现省万顺门业制造有限公司、省林氏新型建材有限公司两家企业存在未批先建的问题,已下达《责令改正通知书》责令限期补办环评审批手续;发现艺丰工艺品有限公司存在未验投产的问题,已下达《责令改正通知书》责令限期履行环保设施竣工验收手续。
2、我局环境监察的大队在日常污染源现场监督检查中,均能执行排污许可管理制度,对未办理排污许可证排放污染物的排污企业,坚决发现一起,查处一起。
(二)、生态和农村环境监察工作自查情况
我局环境监察的大队在日常监察工作中,能按照规定的频次、监察重点、时间节点对我县自然保护区和集中式饮用水水源保护区开展环境执法检查,在检查中未发现我县自然保护区管理情况、生态旅游项目的环评执行情况、建设项目环评和“三同时”制度执行情况、污染物处理和排放存在违法情况;集中式饮用水水源地一、二级保护区内未发现和保护水源无关的建设项目及建设项目新建、改建、扩建情况,未发现存在非法设置排污口以及从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的行为。
(三)环境违法行为查处工作自查情况
一直以来,我局不断加强环保行政执法队伍建设,全面落实环保执法责任制,规范环保执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实。在日常环境执法中,我局环境执法人员能认真执行环保法律法规,认真执行行政执法的有关规定,坚持持证上岗、亮证执法和回避制度,做到依法行政、公正执法和严格执法,至今未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
20xx年度1月至今,我局环境监察的大队在日常污染源现场监督检查中已下达《责令改正通知书》35份,行政处罚事先(听证)告知书5份,行政处罚决定书2份。从自查情况看,基本做到违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序基本合法、裁量适当;无移送法院强制执行的案件,未发现错案及行政复议、行政诉讼等行政争议。现阶段案件全部执行到位。一是各类文书制作标准规范,做到全面、完整,要求当事人签字确认或对拒签情况予以记载,确保证据合法有效。二是处罚合法性上,做到了处罚主体合法,违法事实清楚、证据确凿,处罚依据合法充分、适用法律准确。三是处罚程序合法规范,按照立案、调查取证、权利告知、听取陈述申辩、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚,较好地维护了法律的严肃性和当事人的合法权利。四是依法提出处罚建议时严格按照违法事实,对照法律条款,公正裁量。五是案卷归档规范,做到一案一卷及时归档,卷内材料按顺序排列。
(四)环境污染和生态破坏纠纷调解处理自查情况
20xx年度1月至今,我局共受理环境信访诉求案件91件,其中群众直接举报70件,网上信访14件,市局转办2件,县信访局转办4件,96333转办1件。一直以来,我局对环境污染及生态破坏投诉十分重视,一是接到投诉,均能及时赶赴现场调查取证,并依法依规予以查处。二是对存在矛盾纠纷的案件,妥善进行调解处理,综合利用法律、经济、行政手段,对双方当事人进行宣传教育,达成对环境污染事实的共识,各自履行自己的责任与义务,把矛盾纠纷化解在初发阶段,防止激化、扩大。三是结合本县实际,逐步建立和完善环境纠纷协调处置工作机制,与相关职能部门协调联动,开展联合执法,确保案件查处执行到位、整改落实到位、责任追究到位。做到了信访投诉案件处理率100%,结案率100%。
(五)环境保护大检查等四个专项行动开展情况自查情况
根据省、市有关精神,按照《县人民政府办公室转发县环保局关于开展环境保护大检查等四个实施方案的通知》(石府办字〔20xx〕41号)的要求,我县各级政府及各有关部门于20xx年4月开始扎实有序的开展四个专项行动。截止6月中旬,四个专项行动均按照工作计划顺利完成了既定任务。
三、自查中存在的问题
未与周边相邻行政区域建立预防与处置跨界污染纠纷协调联动工作机制。
四、下一步工作打算
1、与周边相邻行政区域建立预防与处置跨界污染纠纷协调联动工作机制,加强跨界地区的环境执法合作,对涉及跨界的环境污染投诉、举报,跨界双方按照属地管理的原则和要求,积极开展调查,严格依法处理,并及时通报情况,加强沟通协调,共同预防和处置跨市界环境污染纠纷,保障环境安全,维护交界地区人民群众的环境权益和社会稳定。
2、继续深入开展环境保护大检查等四个专项行动。
按照20xx年交通运输行政执法评议考核工作的要求,我处认真开展了行政执法评议考核工作,现将自查工作情况报告如下:
一、单位基本情况
我处隶属于......
二、主要工作情况
(一)推进执法改革,提升执法效能
一是创新实施执法改革。为防止队伍僵化、执法软化、服务弱化,我处今年在全省率先探索推进港航执法改革,创新实施水上交通大综合执法,倾力打造一支竞进有为、战斗有力的“铁军”。此次改革打破体制格局,改变沿用了数十年的定人、定点、定区域的传统执法模式,设立4个水上管理科,构建完成“分组联动”、“区域轮动”、“竞比驱动”的执法新模型,充分发挥“1+1+1+1>4”的协同效应。自3月份实施改革以来,全处各部门及执法人员执法履责的动能明显增强,严格依法行政能力明显提高,上半年查处一般程序违法行为件,在系统名列前茅,占一般程序违法案件总数的%。
二是加快推进“最多跑一次”改革。围绕群众办事“跑一次是原则,跑多次是例外 ”的总体目标,积极抓好“最多跑一次”改革基础工作,为群众“最多跑一次”全面开花提供坚实保障。首先,积极做好事项梳理工作,自2月份以来,我处根据上级部署先后5次进行了“最多跑一次”事项的梳理,将15个事项纳入“最多跑一次”事项。 1其次,加快落实交通行政审批“一窗受理”措施,正在安排人员、设备进驻交通行政服务中心(公、航、运3家集合),同时编写完成10个审批服务事项的“办事指南”,统一规范办事流程、办理时间、申请材料。再者,建立邮寄送达渠道,由市交通运输局作为代表,与中国邮政公司统一签定了《快递送达服务合作协议》,实现文书、证照、文书邮政快递送达。目前,我处正在尝试由行政服务中心统一对办结的行政许可事项进行登记造册,主动向申请人申明可免费快递送达,确保除申请人自愿窗口取件外,证照、文书送达均实现邮政快递送达,想方设法提高“最多跑一次”实际办件量。
三是积极探索执法方式改革。一方面,积极探索非现场执法方式,但是由于受到信息化条件的限制,主要以“非现场查找违法行为+现场检查确认”的方式进行。目前,我处申报新增25个航道视频监控点,正在招投标过程当中,随着信息化条件的进一步完善提升,我处将进一步扩大推广非现场执法方式,进一步提高执法效率,另一方面,努力完善执法全过程记录工作,增加执法案卷照片证据的使用,同时,严格落实行政执法记录仪使用规则,巡航执法视频保存至少半年以上。
(二)加强教育培训,提升队伍素养
一是完善执法队伍教育长效机制,印发了《法制宣传教育第七个五年规划(20xx-20__年)》,制定了“十三五”时期行政执法人员的培训计划。
二是完善领导干部带头尊法学法机制,一方面,处领导班子成员2积极参加上级组织的初任资格培训,另一方面,处内部认真落实领导班子集体学法制度,通过处内部集体学法、分管领导讲课领学、集体参加交通局法制培训等形式,每年集体学法不少于4次。
三是加强队伍素质教育,提高队伍执法、管理、服务的综合素质和专业能力,3月份开展了为期8天的执法队伍“大练兵”活动,每天上午由专业教官组织军训,每天下午由相关专家讲授业务知识和廉政课程,共有40名一线执法管理人员和窗口工作人员全程参与“大练兵”,平均每人参训52课时。
四是规范执法岗位培训,严格落实行政执法证件管理规定,积极组织安排新进在编人员参加岗位资格培训和执法证件资格培训,去年3人通过岗位资格考试并成功申领行政执法证件,今年上半年又有2人参加岗位资格培训,全处所有编外人员(不符合持证规定)均不持有执法证件,主要从事执法辅助工作。
五是加强队伍技能训练,积极开展船舶驾驶、游泳、救生、消防等技能训练。6月中旬,在开展了油污泄露和船员落水应急演练。7月份,将组织游泳技能专项培训,11人参加游泳入门培训,44人参加游泳技能提升训练。与此同时,4个一线站所通过以老带新的方式,自行组织驾驶、消防等训练,不断提升自身专业技能。
(三)完善基础建设,加强执法保障
近年来,我处以基层站所“三基三化”建设为契机,从站房、装备、制度等多方面入手,不断完善硬件和软件建设,进一步夯实法制基础,为全面建设“法治港航”提供强力保障。
3一是及时调整一线站所,为服务开发建设,适应航道内河水上交通执法监管需要,把原有站拆改为站,目前已完成土地预审、规划选址、发改立项等前期工作,计划8月份开工建设。
二是按照《港航视觉识别系统》统一的标准,完成了4个一线站所的标准化改造,统一了外观标识,提高了港航行政执法的辨识度和形象力。
三是加强执法装备管理,4个一线站所均设置了执法装备室,配备执法记录仪、照相机、应急水泵、急救箱、救生衣等设备,满足日常执法、管理和服务需要。
四是完善基础制度建设,尤其今年以来,为了适应执法改革的需要,我处全面更新完善了一线站所基础管理制度,统一建立会议、培训、技能训练、执法装备管理、巡航检查、执法监督等35项工作制度,每项工作均建立相应的台账,实现了精细化管理。
五是全新建立了岗位流程清单,对一线站所每个岗位、每项工作的操作程序进行了规范,进一步提高了工作质量,提升了工作效能。
(四)加强执法监督,提高执法质量
一是开展执法“飞行”检查。首先,建立法制巡查制度,每年至少4次到一线站所,针对《交通行政执法规范》、《交通执法风纪》、《交通行政执法禁令》、《着装管理规定》等制度的落实情况,开展执法程序、三基三化建设、行政执法记录仪使用、着装等为主要内容的法制督查,进一步规范执法程序和日常行为,今年已开展法制督查2次。其次,加强编外工作人员专项考查,4月份新制定《编外工4作人员综合考核细则》,对“违规”行为实行即时记分制,实现对编外工作人员的常态化严格化管理。再者,加强执法实务督查,专门成立内部督查小组(《关于成立内部督查小组的通知》(X201724号),重点对一线站所是否切实履行职责查处违法行为进行实地监察,防止出现“执法不作为”现象。
二是规范行政监督检查行为。落实“双随机”抽查制度,积极推行随机抽查监管,既依法严格监管,又依法保障市场主体合法权益。为此,我处运管科建立了关于水路运输(辅助业)企业的“一单两库一细则”,内港科建立了关于内河码头经营企业的“一单两库一细则”,上半年共抽查对象24家,整改问题15项。
三是加强案卷审查。首先,加强办案事中审查,在站点提交调查报告环节,由业务部门、法制部门进行网络审查,严把审批关。其次,加强案卷流转审查,业务部门和法制部门在签字过程中对照质量标准认真审查案卷,凡发现问题,及时向全部站点及相关部门通报,督促整改,避免类似错误反复出现。再者,开展案卷集中评查,各科室集中相互交流、学习、监督,提高案卷制作水平,6月份,组织10个科室集中评查案卷65卷,评选出优秀案卷5卷。
四是做好执法公示。近年来,我处积极开拓渠道做好执法公示工作,对所有处罚事项、许可事项,均通过窗口便民查询系统、外网对外公布,实现阳光操作、阳光监督。今年,为进一步提高执法公示的全面性、广泛性和规范性,我处全新依托政务服务网进行执法公示,各一线窗口便民查询系统均在首页显示“政务服务网”,5方便群众查询。
五是主动接受社会监督。畅通投诉举报渠道,通过政务公开栏公开省、市上级部门监督电话,设立举报投诉意见箱,接受群众的广泛监督。加强网络舆情工作,及时回复地方热门网站、论坛上的相关咨询和投诉,保障群众的知情权、监督权。妥善处理来信来访,及时进行调查、处理、回复,确保群众满意,今年已理群众信访件6件。
(四)加强执法保障,提高服务水平
为建设“法治港航”,树立有担当、负责任的良好形象,我处积极回应服务对象和广大群众的呼声,严格依法治理重点、难点、焦点问题,努力提高执法服务水平,让社会放心,让群众满意。
一是集中整治无证船舶施工顽疾。今年以来,针对无证船舶参与水上活动带来的安全隐患,我处果断采取措施,加大执法整治力度,及时消除安全隐患,全力保障水上交通安全畅通。一方面,开展集中整治,统一调度4个水上管理科联合执法,集中进行拉网式巡航检查,严厉打击无证船舶违规施工作业行为,查扣违规船舶7艘,有效遏制了此类违法行为的蔓延势头。另一方面,搭建信息桥梁,通过“水运通”平台向广大船户发布用船信息,帮助施工单位寻找有证船舶施工作业,已有4艘船舶适航、船员适任的船舶在我处备案后参与运泥,无证船舶一律停止施工作业。
二是联合开展航道“清网行动”。为进一步保障辖区内河航道畅通,确保内河水上交通安全,6月21日,我处处联合水上派出所、渔政部门,结合前期实地勘测摸排的渔具分布情况,对辖区内航道6水域私设渔具的行为开展了一次“清网行动”。当日共拆除扳罾网20个,地笼网200余米,消除了水上交通安全隐患,对航道内违章私设渔具的行为起到了威慑作用。为防止此类行为死灰复燃甚至蔓延,我处还与水上派出所、渔政部门建立了联合行动长效机制,将根据实际需要不定期开展碍航渔具的清理整治行动,及时消除水上安全隐患,确保辖区水上安全形势稳定。
三是全力护航海河联运。多年以来,我处不断强化内河交通管制措施,对进出内河船舶实施报港分流,全力维护海河联运的安全畅通,重点保障电煤、成品油等能源物资的疏运安全,今年上半年,安全发送煤炭260万吨,发送成品油49万吨。
三、工作打算
近年来,尤其今年以来,我处大力实施执法改革,依法行政能力和水平得到了明显提升,执法成效明显。但是,也存在一些问题和不足。例如,执法队伍老龄化问题比较严重,平均年龄达到48岁,执法队伍结构亟待优化;执法案卷制作水平参差不齐,个别科室及人员的执法水平有待进一步提高。为加快推进港航转型发展,更好服务经济社会发展,我处将进一步加大力度,全面推进“法治港航”建设
(一)深化行政审批改革,加强服务型港航建设
一是结合权力清单制度建设和上级要求,以“分工明确、流程简洁、责权对应”为原则,推动港航管理职能由事前审批更多地向事中事后监管转变,实现事前、事中、事后管理的有效衔接。二是努力推进电子政务建设,建设好面向公众的网上办事大厅,逐步实现水路行7政审批事项从申报受理到发证办结的全程网上审批。三是全面铺开“最多跑一次”改革,提高“最多跑一次”事项覆盖率和邮政快递送达比例,努力实现“跑一次是原则,跑多次是例外”的总体目标。
(二)推进“三基三化”建设,提升依法行政水平
进一步巩固和提升“三基三化”建设成果,加强以规范内务管理、规范行政执法行为、规范执法监督等为重点的基层站所基础管理制度建设,促进站所基础管理规范化,加强执法队伍培训教育,组织执法比武训练,着力提高执法人员的业务能力和水平。
(三)完善执法监督机制,规范行政执法行为
积极探索推进非现场执法方式,进一步提高水路交通行政执法效能。进一步推动航道视频监控、行政执法记录仪等信息化手段以及移动执法终端在现场执法管理中的应用,提高执法信息化水平。进一步加强执法监督体系建设,完善行政执法监督制度,提高合法行政、合理行政水平,切实维护人民群众合法权益。
(四)加强港航法制宣传,营造良好法治氛围
围绕“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”等中心工作,结合港航实际,重点抓好《中华人民共和国水污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》,以及其他主要行业法律法规的宣传教育,提高执法人员和社会大众知法、守法、用法意识,积极营造良好的法治氛围。
X年XX月XX日
炕警支队五大队(敦厚)位于仙桃市东大门长埫口镇敦厚街道,地处318国道东端1009KM+200M,现有正式民警4名,协警4名,警车2台。辖西流河、长埫口两个乡镇130个村组,4个居委会,常住人口26万;现担负着22公里国道,44公里省市道,非列养公路236公里的日常交通安全管理工作;境内设有我市的省径交通安全服务站。
201x年以来,五大队在西流河镇、长埫口镇党委政府的正确领导下,在市公安局和交警支队的直接指挥下,紧紧围绕“队伍建设科学规范,交通管理和谐有序,事故预防严密高效,安全宣传广泛深入”的总体目标,以预防、减少道路交通事故和队伍违法违纪问题为重点,加强大队规范化建设力度,加大辖区交通安全宣传、执法、管理力度,改进自身队伍建设,确保了辖区道路交通安全畅通,圆满完成各项工作任务。
炕警支队五大队新的领导班子在市公安局和交警支队党组织的关心下,于201x年4月9日到岗到位。虽然,五大队是交警支队基层队伍中的没有设在乡镇镇区的单位,条件艰苦,道路环境恶劣,但全体民警满腔热忱扎根基层,守土尽责,为全力守好仙桃市的东大门恪尽职守、尽心尽职。下面我将大队一以年来的工作情况,向各位领导做简要汇报:
一、主要工作数据
(一)车驾管业务
201x年以来五大队认真执行便民政策,主动上门服务共为辖区居民办理摩托车注册登记430台,新增核发摩托车驾驶证210个,办理摩托车年审22台。
(二)秩序管理
全年共查处各类交通违法行为2100起,(其中无牌无证87起,超员45起,超载550起,其他违法行为1418起),暂扣车辆427台次,与辖区派出所联勤整治4次,共查获无证驾驶人员110人次,办理行政案件42起,行政拘留7人,刑事拘留1人,查获报废汽车6台,解体6台。
(三)交通事故
全年共接警702起,同比上升9%,其中一般程序受理31起,同比下降12%,简易程序受理643起,同比上升8.5%,重大交通事故10起,死亡11人,同比下降25%,结案620起,结案率88%,未发生一次死亡3人以上的特大交通事故.
(四)交通安全宣传
狂年举办交通安全宣传橱窗5期,悬挂宣传标语30幅,举办校车驾驶员交通安全知识讲座4场;制作交通安全宣传牌8块,在两镇32所中小学进行巡回展示,上交通安全法制课4场次,播放宣传光碟32场次。
二、主要工作做法
(一)强化队伍建设,坚持不懈地抓队伍的管理与教育
狂年我队紧密结合党的群众教育路线实践活动以及市局纪律作风教育整顿活动,从严抓队伍思想管理。并紧紧围绕“四风”、中央八项规定以及省市相关文件精神,进行了批评与自我批评及深刻的自我剖析,使全体民警在思想上得到了一次升华,确保了队伍思想整体稳定。
1、开展学习教育,净化思想,提升素质。年初,大队制定了政治业务学习方案,明确了每周学习时间和学习内容,有计划地组织引导民警认真学习,树立正确的人生观、世界观、价值观。
2、开展排查剖析,反省不足,警醒自我。针对民警在思想作风,纪律作风,工作作风方面存在的不足,我们组织民警紧密结合自身思想和工作实际,通过召开支部会,民主生活会的形式,对存在的问题进行了深入的查摆和剖析。
3、交心谈心,沟通感情,达成共识。我们深知:思想政治工作是一切工作的生命线。通过推心置腹的感情交流,凝聚了人气,稳住了士气,大队民警身上人人焕发出一种勃勃朝气。
4、开展考核考评,激励先进,鞭策落后。全年来,大队始终坚持对每一名同志的工作进行日考勤、周小酷、月考核,同时将每月考核结果与当月工资奖金挂钩,与半年、年终评先立功受奖挂钩。有效地激励了先进,鞭策了落后,大队内部形成了人人争当先进的良好氛围。
(二)强化宣传造势,持之以恒地抓宣传的落实与拓展
人是道路交通行为中最活跃的因素,车是道路交通的主体,而车辆又是由人驾驶的,要遏制重、特大道路交通事故的发生,抓好人的交通安全素质教育是重中之重。为此,五大队以交通安全宣传“五进”为活动载体,加大了对驾乘人员和辖区群众的交通安全教育力度,提高驾乘人员和群众的交通安全意识。大队经常组织民警深入到辖区客运企业,通过上交通安全课,播放交通安全教育警示片等多种形式,教育客运车辆驾乘人员不开超员车,不开超速车,自觉维护交通安全,远离交通违法行为。与此同时,大队坚持常规宣传与重点宣传相结合,窗口宣传与普及宣传相结合,讲解宣传与针对宣传相结合的形式,充分利用展板、标语横幅、举办讲座等形式,深入学校、客运站、企事业单位开展宣传教育。
(三)强化秩序管理,坚持不懈地抓好路面监控和违法行为整治
一是部门配合,清理校车。大队积极争取地方两镇党委政府的高度重视,对校车的治理形成了党委负总责,职能部门主管,相关部门各司其职的校车管理机制,两镇党委政府分别以红头文件下发了“校车整治工作方案”,成立了以党委政府分管负责人牵头,相关部门负责人为成员的校车安全管理领导小组,明确了相关部门职责,制定了清理整治要求,目前辖区已经基本杜决了非校车接送中小学生的严重交通违法行为。二是队所联动,治理摩托车。大队十分注重与辖区两个派出所的沟通联络,经常整合所队警力,充分发挥警力资源,形成强大的所队联合整治合力,对摩托车严重违法行为进行集中清理整治,起到了极大的教育和震慑作用。三是通宵设卡,治理超载。大队克服警力少的困难,合理安排警力,不怕疲劳,连续作战,采取错时上路的方式对超载车辆开展集中整治。四是开展“五小车辆”违法载人专项整治。对“五小车辆”违法载人的违法行为,做到发现一起查扣一起处理一起。五是开展险路险段排查工作。努力完善交通安全设施,狠抓交通事故预防工作。六是密织防控网络,严惩各类严重交通违法行为。
(四)强化服务功能,以疑难交通事故调处为突破口,不断完善事故调处措施
由于我队交通环境复杂,交通事故调处一直是比较辣手的难点,以往一旦发生交通事故,赔偿不到位,就会发生群体性堵路、上访等现象。在今年的道路交通事故处理中,我队克服以往调处难点,以疑难事故调处为突破口,加大事故调处力度。一是加强对交通肇事逃逸的侦破力度。大队本着对人民群众的高度负责和对事业的高度责任心,通过积极开展工作共侦破肇事逃逸案5起,侦破率达71%。二是简化交通事故处理程序。扩大简易程序适用范围,加快责任认定速度,鼓励当事人各方协商解决,对事故责任者重学习教育减轻处罚,促进了交通事故的调处进程。三是注重执法为民,依法办案。在事故调处过程中,我们本着树牢“立警为公、执法为民”的思想基础,建立健全单位和民警的执法办案档案以及考核办法,并从规范接处警、执法程序、事故调处入手,提高办事办案效率与质量,充分体现以人为本和公正、公平、公开的原则,避免了群众因交通事故而引发的群体性事件。
三、存在的不足及明年的初步打算
回顾201x年的工作,虽然做出了一定成绩,但也存在不少问题:队伍管理有待进一步规范,道路交通控管还留有死角,交通安全宣传有待进一步深入。明年我队将重点抓以下几个方面的工作:一是加大基层所队的建设力度,不断加强和改进自身队伍建设,全面提升一线民警的综合素质。二是深化交通安全“五进”工作,加强交通安全宣传,提高全民交通安全意识。三是进一步巩固、探索、创新农村道路交通安全管理的新办法,切实有效的预防和减少交通事故的发生,确保人民生命财产安全。
20xx年,我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议精神,围绕全县财政工作任务,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、健全机制,完善制度,规范执法程序
完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,在执法过程中,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书,在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
二、依法行政,提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《会计法》、《河北省财政处罚处分条例》、《河北省财政行政执法责任制度》、《河北省财政行政执法公示制度》、《河北省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。
三、实行内部审计制度,强化内部监督
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度。
本人按照区委区政府的要求认真整顿纪律作风,学习有关文件及领导的讲话精神,并认真记好学习笔记,细心体会。经过学习教育和深入思考,我个人对开展整顿纪律作风这项活动有了更深的理解,对自身存在的一些问题也有了进一步的认识,现在认真对照检查自己的学习态度、工作方法作如下剖析:
一、存在的问题
1.思想觉悟不高,在本次活动中,没有全面系统的学习,往往抓住一个问题不放,没有站在一定的高度和不同的角度上考虑问题,不能全局性的把握重点,缺乏大局意识,再就是取得一点成绩就沾沾自喜、自我满足,对于这次活动的重要意义没有深刻领会,存有偏差,态度不够端正。
2.服务意识不强,尽管已工作三年有余,但仍存在浮躁情绪,对于群众提出的问题不能报一种细致耐心的态度来对待,有敷衍搪塞的现象,对来单位咨询办事的群众不够热情,或是在解释一些问题时含糊其辞,意思表达不清楚,缺乏为群众办实事、解难事的意识。
3.业务知识不够精通,对待工作有等靠思想,满足于上级和领导交付的任务,遇到困难时,常常等待领导的指示和别人的帮
助,不能独立解决,主观能动性差。业务知识储备不足,大都停留在理论的层面上,没有深入细致的研究推理,不能很好的运用到实际的工作中去,当遇到突发情况时,由于知识匮乏、经验欠缺,又不能保持冷静,以至于态度粗暴,造成了不必要的麻烦。
二、存在问题的主要原因
以上这些问题,虽然有一定的外部因素作用,但主要还是自身因素造成的,通过这次活动的深入开展以及多次认真的自我反思,使我深刻的认识到这些问题的症结所在和潜在的危害,究其原因,归纳为以下几点:
1.理论掌握不够,工作中没有充分利用时间进行学习,经常在学习的黄金时间干一些与工作无关的事情,闲暇时间也没有合理安排,有时就学习而学习,效率低下,形而上学,不能以发展的眼光看待问题。
2.业务钻研不透,思想有惰性,怕动脑,只求过得去,不求过得硬,意识不到业务水平与工作效率之间的紧密联系,没有将业务知识领会吃透,时常觉得工作难度大,办事畏首畏尾。
3.工作方法不当,外出工作随意性大,处理问题却教条呆板、一沉不变,只顾表面,不去考虑深层次原因,不能随机应变,对于复杂的问题拿不出行之有效的解决方案,总感觉被工作拖着走,形成被动局面。
三、今后的整改措施
1.加强理论学习,用理论指导工作,充分利用时间,合理安排,不失时机的进行学习,增强忧患意识,竞争意识,牢固树立活到老学到老的思想,不断提高自身综合素质,把压力转化为动力,在逆境中谋求更快的进步,转变思维,提高效能。
2.要努力提高业务水平,要清醒的认识到只有掌握过硬的业务知识才会有过硬的工作作风,但强有力的业务知识并不是按部就班、拿来就用的,而是要经过反复的钻研与积累,将书本上的文字变成自己执法工作中的利器,在此基础上更要求变,灵活运用,具体问题具体分析,增长才干、增强自信。唯有这样,不断变化的形势才能准确把握,突如其来的难题也会迎刃而解。
市人民政府办公室:
我院在接到x政办发(20xx)102号文件通知后,对档案执法工作检查非常重视,迅速组织相关人员按照通知要求的内容,开展档案执法自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、自查基本情况汇报
(一)、领导重视,思想统一,任务明确
我院的档案工作由院长直接分管,办公室主任主管,到xx乡挂职后,又由院志办主任主管,档案员负责的领导和管理体制。我院一直把学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《档案实施办法》和《云南省档案条例》贯穿于法院工作的始终。做到了年头布置时有任务,大小会议上经常讲,检查工作中对照查,年底总结时谈利弊。通过这一系列途径的学习、宣传、贯彻、实施“两法一条例”,增强了全体干警的法制观念、档案工作观念、保密观念,使我院的档案管理工作在1998年12月18日经考评验收已达省c1级标准的基础上,又有了新的进展。
(二)、增加经费投入,抓紧系统化的档案管理
我院于1996年12月就设置了机关综合档案室,专职档案员在原有一人的基础上,于20xx年又增加了一人。现有的两人中,其中一人已于20xx年参加了云南省档案人员岗位资格考试,并取得了专业资格证书,改变了我院过去一直没有合格的专业人员管理档案的历史。我院现有各类库存档案近4万卷,每年又新增近2千卷。原有的库房和阅卷室只有66平方米,已不能适应年年大量新增档案的发展要求。根据实际情况,20xx年我院在经费非常困难的情况下,又投入了五万余元的经费,将新大楼二楼小法庭改扩建为新的档案室,总面积达140平方米,比原来的档案室扩大了74平方米。其中库房面积100平方米,阅卷室40平方米;新购置密集架5列10组,加上原来的10列30组,现有密集架15列40组;标准档案柜2组10个、灭火器2个、电风扇一台、586型电子计算机一台,改善了依法管理档案的条件。
经过不懈的努力,完成了1950年至20xx年的诉讼档案、文书档案、会计档案、司法鉴定档案、声像档案、科技档案、实物档案的立卷归档工作,所有各种档案归档均符合要求,查找方便,利用效果好。20xx年至20xx年两年间各档案借阅326卷次,利用档案268卷次。档案更好地为各类立案、审判、执行、申诉复查工作提供了利用服务。
(三)、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作
为使法院系统的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《xx市人民法院档案管理办法》、《xx市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《xx市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系,编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。
(四)、做好归档工作,不断丰富库藏工作
做到归档时间早知道,每年12月底前办公室就以文件通知的形式下达各庭、室、处、局、队告知归档的时间、顺序、要求等,使其做好归档的准备工作。截止20xx年6月底止,综合档案室共收集整理保管各类档案32064卷、36340册。其中,诉讼档案31548卷,35824册;行政文书档案516卷;会计档案382卷;司法鉴定档案726卷;资料档案64卷;科技档案9卷;声像档案6卷;实物档案2件,归档后的档案门类齐全,库藏丰富,结构合理,为我院档案管理工作逐步走向正规化奠定了基础。
二、存在的问题
(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档,对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。
(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作,因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况,特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。
(三)按档案管理正轨化、信息化的要求,该更换的'设备没有更换,该配备安装的设备一直没有安装。如586型电子计算机维修未跟上,因此档案管理处于手工操作的管理状态;库房的温控设备也没有配备。因此库房的温度大部分时间是处于正常温度(14℃——24℃)以上,但有时也超过30度以下,不符合档案管理规定的要求。
(四)档案库房尽管加设防盗钢条,但保卫人员看不到其外围,保卫视角差,存在着安全隐患。
三、整改措施
(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。
(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》,依法开展档案管理。
(三)加强全院干警的档案意识,以及业务学习和培训,特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训,努力提高工作质量、工作效率与管理水平。
(四)针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。
(五)抓好档案管理的工作指导,坚持落实好已经建立健全的各种规章制度,把问题解决在档案归档入库之前,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。
(六)做好档案管理开展利用工作,使档案资料更好地为法院审判工作服务,为经济建设服务,为社会服务。