小区非机动车管理方案（精选30篇）
为落实市《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规， 结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围
（一）目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90％；对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90％。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100％；20xx年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100％取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100％，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100％。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80％以上成立业主大会和业主委员会。
（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容
（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90％以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市）房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《（前期）物业服务合同》和《业主（临时）公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100％；对于尚不具备物业管理条件的.住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯
副组长：王铁
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查；各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施；各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改；三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
（一）排查阶段（20xx年5月10日至5月31日）
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
（二）整改完善阶段（20xx年6月1日至10月31日）
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
（三）验收阶段（20xx年11月1日至11月15日）
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施
（一）提高认识，明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
（三）加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
（四）强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为做好香格里拉小区车辆管理工作，为广大居民营造一个安全、文明、舒适的生活环境，为了做好车位安排工作，在广泛征求业主意见的基础上，经冯庄社区、香格里拉小区业主委员会、丽嘉物业管理有限公司共同商议，确定香格里拉小区车辆管理方案如下：
一、车位确定的方法
1）地面车位不对外开放，已报名业主经物业公司审核，业主委员会监督方可参加摇号，东区27个车位，西区42个车位进行摇号，西区预留3个做为临时停车位，供来访车辆使用。
2）公开透明操作，社区指导、业主委员会监督、物业公司执行。
3）车位申请登记时，需提供房产证或承租合同、业主身份证复印件及车辆行驶证复印件。
4）车位按摇号前后顺序安排车位，按户为计算单位，选定后，车主需要缴纳一年的停车服务费，欠缴物业费的业主请结清费用并与物业服务企业签订停车服务协议后方可取得使用权。
二、车辆日常管理
1、取得车位使用权的业主车辆进出一律刷卡通行，外来车辆进入小区，须经门岗登记，接受秩序维护员的指挥和安排。并按市物价局、市房管局相关文件规定缴纳临时停车费，营运车辆进入小区必须经门岗登记和同意，并不得在小区内滞留。
2、进入小区的车辆，应服从秩序维护员的指挥和安排，不得在小区支干道、车行道、消防通道随意停放车辆，不得跨骑路牙辗压绿化草地、损坏路牌、各类标识及其他公用设备，如有损坏应照价赔偿；造成严重事故的，将追究其经济和法律责任。
3、车辆进入小区禁止鸣笛，应减速慢行，避免发生意外
4、车辆停放后，车主应随身携带好贵重物品，锁好车辆车门，设置好防盗系统。
5、车辆带货出门，必须有相应证明，属贵重物品，大件物品或搬家时必须由业主到管理处填写物品出门单，领取放行条，经门岗查验后方可离区。
为提高渝中区停车管理水平，不断完善停车管理体系，有效规范停车秩序，综合治理老旧小区周边违法停车问题，加快缓解“停车难”矛盾，切实提升城市交通出行品质，依据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强和改进中心城区停车管理工作的实施意见》（渝府办〔20xx〕10号），结合渝中区实际，现就进一步加强和改进渝中区停车管理工作制定如下实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，立足城市交通发展战略，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决“停车难”、“停车乱”等突出问题，促进城市交通与经济社会协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照远近结合、建管结合、动静结合的原则，持续推进停车设施建设，综合调控停车需求，盘活存量停车资源，加强停车智能化管理，严格规范停车秩序，强化重点区域管理。“十四五”期间，渝中区停车泊位总量持续增长；路内停车泊位数量控制在泊位供给总量的5%以内；对经过充分论证并有条件的路内停车实现智能化管理全覆盖，基本形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共管、公众深度参与的停车管理新格局。
二、重点工作
（一）加强停车场规划建设供给
1.落实停车专项规划。依据中心城区停车专项规划及差别供给分区方案，按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”的原则，制定规划实施计划，明确停车设施布局、规模、建设时序等，经住建部门研究后纳入建设计划。（责任单位：区规资局、区住建委）
2.落实停车设施配建标准。停车配建指标参照《重庆市城市规划管理技术规定》执行，优先满足居住区、医院、学校等基本停车需求，统筹兼顾商业、办公等出行停车需求。（责任单位：区规资局）
3.推动停车设施建设。严格按照国家有关规定和我市停车设施配建标准，对新建、改建、扩建的公共建筑、居住小区的停车设施配建数量及出入口设计进行审查。加大公共停车设施用地、资金、政策支持保障力度，积极推动停车楼、地下停车库、机械式立体停车库等集约化停车设施建设。研究利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”地形高差建设公共停车设施，鼓励在待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所设置临时停车设施。创新停车产业投融资机制，鼓励金融机构、社会企业提供融资支持，支持通过发行专项债券、企业债券等多种渠道筹集建设资金，探索推广政府和社会资本合作（PPP）模式建设公共停车设施，广泛吸引社会资本投资停车产业，推动停车设施与城市地块的开发同步规划、同步建设、同步使用。（责任单位：区规资局、区住建委、区城管局、区财政局）
4.实施停车差别供给。对重点管理区实行停车设施有限供给，对一般管理区实行停车设施扩大供给，引导鼓励公众优先选择公共交通等绿色出行方式，改善停车供需矛盾。（责任单位：区城管局、区规资局、区住建委、区公安分局）
（二）加强停车场日常管理
5.推行路内停车统一管理。按标准规范设置路内停车泊位，对路内停车泊位进行集中统一管理，按照市政公共资源有偿使用收入管理有关规定及时上缴区财政。路内停车收费特许经营权的取得应通过公开招标、拍卖等公平竞争方式，并按出让协议约定所得收入。（责任单位：区城管局）
6.划分路内停车管理区域。结合土地开发强度、区域功能定位、公交发展水平及路网容量等因素，将渝中区解放碑商圈、大坪龙湖时代天街商圈及51条主次干道划分为停车重点管理区域，其他区域为一般管理区域，在征求公众意见后对外公布。（责任单位：区城管局、区发改委、区公安分局）
7.规范停车服务收费管理。收费标准按照《重庆市发展和改革委员会关于公开征求意见的公告》（渝发改收费〔20xx〕1231号）执行，机动车路内停放服务收费，以半小时为计费单位，不足一个计费单位的按一个计费单位计费；跨白天、夜间时段停放的按不同时段收费标准累计计收；不得采取包月、包年等其他方式收费。路内停车泊位停放时间不足15分钟的免收停放服务费，超出15分钟的从始停时间起计费。按照路内高于路外、重点管理区域高于一般管理区域、白天高于夜间等原则实施差别化收费政策。（责任单位：区市场监管局）
8.优化停车管控引导措施。遵循“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，依据道路交通拥堵状况，设立停车严管区、示范路，严肃查处违法停车行为，培养群众良好停车习惯，逐步扩大示范带动效应。（责任单位：区城管局、区公安分局）
9.强化路内停车动态管理。区城市管理部门、区公安部门应当根据道路交通状况、周边停车场情况等综合因素，及时对路内停车位进行评估调整。老旧居住区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，由区公安部门牵头设置动态路内停车位，超过规定时间在动态路内停车位停放机动车的，由区公安部门根据道路交通安全规定进行处理。结合道路功能、交通流量等因素，加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求，合理调控出租汽车、物流快递、公厕周边等特殊临时停车需求。（责任单位：区城管局、区公安分局）
10.加强配建及公共停车设施管理。全面排查整治停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为。（责任单位：区规资局、区城管局）
11.推动停车设施有偿错时共享。推动党政机关、企事业单位停车泊位非工作时间有偿错时共享，鼓励相邻单位、小区利用停车高峰时间差异，互相借用停车泊位；探索错时开放、有偿使用、收益分享等经营模式，合理统筹利用企事业单位、居住小区、个人停车设施等资源，提高停车设施使用效率。（责任单位：区机关事务管理局、区住建委、各街道办事处）
（三）提升停车智能化管理水平
12.完善更新城市停车设施信息。建立停车设施基础信息数据库，持续更新停车设施建设、管理、布局及停车泊位使用、收费标准等数据，强化信息资源共享、数据互通，依法依规向社会开放。停车场经营管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市停车信息系统。定期对停车设施总量、分布、建设和使用情况等进行普查，推行停车泊位统一编码制度。（责任单位：区城管局、区住建委）
13.推动停车管理智能化创新应用。建设区智慧停车管理平台，整合停车设施数据资源，打通停车信息资源数据壁垒，构建行政监管、车场管理、公众服务三大子平台，实现政府、企业、公众“三位一体”综合服务功能。推广停车诱导、泊位共享、预约停车、图像识别、不停车收费系统等停车智能化技术应用落地，推动辖区范围内的新建、改建、扩建停车场（库）智能化管理系统按统一技术标准进行设计、施工、验收。（责任单位：区城管局、区住建委）
（四）完善停车场备案管理
14.优化停车场备案登记。按照《重庆市停车场管理办法》严格办理停车场备案登记，精简停车场备案登记变更受理材料，优化办理流程。（责任单位：区城管局）
15.完善配建停车场临时备案。对因历史遗留原因，已取得产权证但规划验收资料缺失的老旧停车场（20xx年3月《重庆市停车场管理办法》施行前已建成并投入使用的停车场），在尊重客观事实的基础上，以产权证作为规划核实的替代材料予以临时备案。（责任单位：区城管局）
16.完善其他停车场临时备案。对利用城市绿地地下空间、桥下空间、“坡坎崖”、待建土地、空闲厂区、边角空地及产权人自有空地等闲置场所设置的临时停车设施，在取得区公安部门同意设置临时车道口的书面意见并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案；对产权人利用自有其他规划功能的建筑改建为停车场的，经营管理者完善规划变更或提交场地使用安全评估并经停车管理部门公示7日无异议后，予以临时备案。（责任单位：区城管局、区公安分局、区规资局）
17.停车场临时备案时效。停车场临时备案有效期为两年，到期后应当重新办理备案。临时备案停车场经营管理者变更备案事项的，应当重新办理备案手续，停车场停止使用或者改变用途后30日内应主动向区城市管理部门报告。（责任单位：区城管局）
（五）强化停车管理执法
18.加强对停车场备案及运营管理的执法。对未按规定时限办理备案、提供虚假备案材料、未备案开放经营停车场的依法实施行政处罚；对停车场（库）擅自停止使用或改变用途等违规行为依法实施行政处罚；对停车场经营主体遵守消防法律法规的情况依法进行监督检查，严肃查处违反消防法律法规的行为；对停车场服务收费开展监督检查，严肃查处不执行政府定价、政府指导价和不按规定明码标价等价格违法行为。（责任单位：区城管局、区消防救援支队、区市场监管局）
19.加强对违法停车的联动执法。建立违法停车执法联动机制，区城市管理部门负责市政人行道区域执法、区公安部门负责市政车行道区域执法、区消防救援机构负责消防通道区域执法，加强信息互通共享，按照各自职责及时查处违法停车行为，定期联合排查清理长期占用停车泊位的“僵尸车”，提高停车泊位周转率。同时，结合《重庆市“门前三包”责任制管理办法（试行）》的实施，强化属地管理责任，由“门前三包”责任人对责任范围内违反车辆停放规定的行为进行劝告、制止，并及时向属地街道报告。（责任单位：区城管局、区公安分局、区消防救援支队、各街道办事处）
三、组织保障
（一）健全停车管理机制。成立由分管副区长任组长，各区级相关部门为成员的渝中区停车治理工作领导小组，负责本行政区域内停车设施的规划、建设及管理工作，推进区域治理。区城管局负责本实施方案的具体组织协调及政策落实工作；区发改委配合修订完善停车收费价格政策；区公安分局与区城管局负责加强违法停车治理；区财政局负责政府投资公共停车场（库）、路内停车泊位等市政公共停车资源有偿使用收入的监管；区规资局负责保障停车设施建设用地，执行停车设施配建标准；区住建委负责加强公共停车场（库）工程建设过程的监督管理；区城管局与区大数据发展局负责推动停车管理智能化创新应用；区市场监管局负责指导机动车停放服务经营者的价格行为；区经信委负责牵头推进新能源汽车充电设施建设；区消防救援支队负责依法进行消防安全监督检查。领导小组办公室设在区城管局，负责统筹协调停车管理工作，领导小组将不定期召开工作会专题研究停车管理重难点问题。
（二）加强执法监督检查。区级各相关部门应加强停车场的监督检查，开展停车场专项执法监督检查工作，对违反相关法律法规的行为依照各自职责进行依法处理。
（三）加强宣传引导。以促进城市健康交通和可持续发展为主题，加强停车管理政策宣传，倡导市民绿色低碳出行，引导市民规范、有序、文明停车。
一、总则
1、目的
为提升小区整体环境，保障道路畅通，秩序正常，本着公平公正公开的原则，明确车辆收费标准、规范车辆管理工作，根据《民法典》、结合小区实际情况，特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于进出建国里的所有机动车。
3、基本原则
a)限量停车：有专有车库/车位的车辆应停在对应车位。临停车数量按照小时收费。根据车位总数（公共停车位+可临停车数量）设定上限，当停车总数达到该数量，则及时告示并不再放行车辆进入小区。
b)停车受控：停车严禁妨碍行人通行。必须在前挡玻璃下方留置醒目的联系电话，并及时移车。
c)有限服务：停车费主要用于公共秩序维护和小区建设，不包含车辆保管责任。在物业服务中心正常履行物业管理职责的情况下，若发生车某某，物业服务中心有协助报警、职责内查证的义务。
二、建国里停车位
1、建国里停车位按照实际车位购买确定停车权；针对部分车位旁边和部分车库门口可仍有停车空间，可单独向业主委员会申请并委托物业服务评估通过后可增加一个停车权。
2、此类业主在签署“放弃公共车位承租（停车）权确认书”后，物业在不影响其他业主停车情况下，为此类业主单独划分（专用）停车位。
3、针对部分大型车位旁边和部分车库已多分配一个停车权的业主，故不再享有公共车位承租（停车）权。同时其车辆车必须停车至指定划分的区域，不得另行占用公共停车位，否则业委会有权将取消新增的停车权一年（取消后按照临停计费）。
4、一个车位可绑定多个车牌，但同一时刻只有一辆车可驶入地库（小区）。其他车辆不得进入地库（小区）。
5、未增加停车权业主，有权参加公共停车位承租登记，但按业主第二辆车辆登记缴费。
三、公共车位（停车）权确认方式
1、按照一个专有部分（即按户）享有一个承租（停车）权；
2、以12个月一个周期，承租（停车）权顺序的确定；承租（停车）权顺序一个周期内有效。
3、每个周期开始前一个月，享有承租（停车）权业主需主动前往物业服务中心参加登记报名。集中确定承租（停车）权顺序的工作，仅针对已登记报名业主进行并排序。未报名业主，在承租（停车）权顺序确定后想进行承租的，默认加入到已确定的顺序末尾。
4、集中并确定承租顺序后，已经确定顺序但未能承租到公共停车位的车主，按照顺序进行排队。
5、一个承租（停车）权可以同时绑定多个车牌，但同一时刻只能有一辆车享受状态，其他进入小区车辆按照临停计费。
6、一个停车权或一个承租（停车）权绑定多个车牌，同一个车牌可同时绑定在停车权和承租（停车）权上。
7、公共车位停车承租（停车）权顺序确定工作，按照《建国里公共停车位承租（停车）权产生办法》进行产生。
8、一个（停车）权业主登记需要业主本人携带身份证原件、房产证原件、行驶证。
9、相关车主需主动限期14天内完成建国里车辆缴费事宜。
A：存在以下情况
1）为产权人本人或需提供与产权人直系亲属关系或夫妻关系、与车位所有人有相关资料证明、业主车小区车主为本小区业主（或业主直系亲属或夫妻关系）。
2）小区业主（房产证、行驶证、身份证三证齐全为同一人）。
3）小区业主（房产证或行驶证不是本人名字，但能提供行驶证与房产证产权人拥有直系亲属关系或夫妻关系的证明）的车主；
B：非业主车小区租户、小区租户（租赁合同、行驶证、身份证为同一人）办理相关事宜。
10、备注：消防、公安、急救、工程抢险、司法行政等部门公务车辆进出小区免费停放。
四、小区车辆管理原则
1、车主凭《停车权和承租（停车）权判断和登记材料》要求，带相关资料并提供复印件，到物业服务中心缴费登记办理，同时每辆登记车辆需留存两个可以正常联系的电话号码，以备应急使用。
2、如需进行以年为周期（非自然年，具体开始时间另行通知）进行承租（停车）权顺序确定。每个周期开始前一个月，享有承租（停车）权业主需主动前往物业服务中心参加登记。由业委会委托第三方或针对已登记报名业主集中进行一次承租（停车）权顺序确定的工作（工作仅针对已登记报名业主进行）。
3、小区停车泊位按照规划停车泊位总数量控制，不实行车位固定以提高车位使用率。车辆停放按照先到先停原则，就近停放原则，无固定车位原则，保证小区主干道消防通道畅通原则有序停放车辆。
4、小区业委会授权物业服务企业在保证道路畅通前提下挖掘小区内部停车资源。小区南北门区域设置相应停车道闸系统，纳入小区正常停车管理范围。
5、小区车辆停放要确保消防主干通道畅通；每辆进入小区车辆前档需放置联系方式。
6、小区实施车牌识别系统，自助缴费系统。
7、僵尸车,每季清点一次，发现半年内无进出记录的车辆,通过以下方式联系车主在一周内离场：114查询车主电话通知、车上贴通知单。通知发放后一周内未离场，将被移动到指定场所存放，移车费用业委会使用经营性收益先行垫付，由车主承担。
五、违停管理
1、未停放在车位的车辆，有堵塞通道、压绿化停车等行为在通知后15分钟内未挪车，授权物业服务企业对该车辆张贴《违停告知单》并进行锁车；车主做出书面保证后予以放行；如第一次通知后超过一小时未挪车或不愿出具书面保证或同一车辆第二次违规停放，授权物业服务企业予以车主100元现金处罚（以用于停车违规处理处理手续费）。
2、因违停造成的公建绿化、设施设备的损毁，由车主承担修复费用，最低不低于100元，最高不超过1000元；车辆移动后导致车辆产生违停或停车费，由车主自行承担；
3、因拖车造成的车辆损失，由车主自行承担；车主未缴纳拖车费用之前将被禁止进入小区，如该车主车辆存在违规及危害公众停车事宜的，将取消其资格，当月停车费用按社会车辆结算，剩余费用退回。针对多次违停（3次及3次以上）拒不服从停车管理，物业执行限制违停车辆三个月内驶入小区。
六、建国里物业服务中心类
1、建国里地下车库配备2名专职人员进行车辆停放管理、及现场负责巡逻维护车场秩序管理。
2、建国里车库门岗设由1名安管人员进行外来车辆识别登记，随时与地下车库岗队员保持联系沟通。
3、建国里地下车库管理员对访客车辆进行引导至B2层。
4、建国里车库内有专人安管员负责消防灭火相关设施设备的检查。
5、建国里车库内限高2.2米，其他超高车辆及非机动车辆禁止进入建国里地下车库。
6、建国里车库发现突发事件的需及时上报物业服务中心，记录按照突发事件流程妥善处理，涉及业主车辆原因的需即使通知管家进行联动。
7、对地下车库每天进行打扫清洁，对上下坡道每周进行清洗，确保建国里的车库整体整洁地面敞亮。
8、明令禁止车库内存放易燃、易爆、腐蚀性、刺激性气味等违规物品、禁止使用消防水源洗车、洗地等、禁止占用消防通道。
9、严禁建国里停车场内进行遛犬行为，严禁儿童玩耍。
10、建国里户数为804多户，车辆车位为1143个，所有业主办理停车证需要持有（购房合同（租赁合同）、行驶证、身份证）三证，其他相关证件来办理均为无效，目前所有业主及车位优先满足
一、日常管理要点
1、制定完善的停车场管理制度，并遵照执行。
2、定期检查停车场配置足够的消防栓等灭火器械，并可通过防火卷帘将整个车场分割成若干个防火区域；车管员对易燃易爆物品、烟火等涉及安全的一切事项严格把关，提高警惕性，杜绝隐患。
3、私家车位设立明显识别标示，车管员不让其他车辆挤占私家车位；对于一些禁止停车的场所，设置显著的禁停标志，对违禁的车辆实施处罚。
4、对于临时泊车卡、月保卡与私家车位卡采用不同颜色印制，便于识别管理，在车卡背面注明有关事项如：不赔偿损失、车辆应自办保险等，尽量避免事后纠纷。
5、车场配置显著的出入口指示、限高标志、禁鸣标识、限速标志、车场管理须知、收费标准等。
6、车管员对每辆进入车场车辆作适当检查，注意车辆是否有被撞、被刮等迹象做好现场记录由车主签字确认，在此减少不必要的纠纷；主动礼貌提醒车主不要将贵重物品留在车内，同时阻止闲杂人员进入车场。
7、停车场将安排专职车管员对停车场实施巡查管理，并引导车辆停放，提供问询服务。
8、对车场出入口附近的路面实施人车分流，确保区内人员进出及活动的安全；对于易产生交通瓶颈、造成堵塞的地段及时进行有效疏导。
9、在停车管理员手中将备一份月保车主基本档案，以便车辆发生危险情况或紧急疏散时使用；车管员巡查中若发现停放车辆有异常情况（自燃等）要立刻采取措施实施补救，若车辆之间发生交通事故，要尽快处理，以不妨碍车辆通行为准则，并好事件报告。
10、对于长期乱停乱放、耍赖不交车辆保管费的'车辆，车场管理部按规定给予发函提醒，再实施锁车处理，或将其强拖走交由交警部门进行处罚。
二、月保、临保、IC卡办理
停车场的出入口匀使用IC卡智能系统。有月保车辆需求的业主/租户首先到服务中心填写月保车辆申请，按收费标准交纳月保费用，由管理中心工作人员按技术要求将IC卡一卡通输入停车场月保通行指令，此时业主可享用IC卡一卡通的全程服务。若到月底未重新办理月保交费，IC卡一卡通将终止停车场通行服务。
临保车辆是用入停车场自动取卡，出车场时读卡交费。车辆临保的业主，不享受一卡通全程服务。其他外来人员使用的临时停车IC卡不具备从停车场进入楼层的功能。凡业主的大堂门IC卡皆具备从停车场进入楼层之功能。
三、负一层管理建议
负一层为住宅、商业公寓合用之地，按发展场出入口不字的要求，负一层将按照住宅109个车位，商业、公寓100个车位的划分明确区域，设置明确的行驶、停放指引牌，各行其线共享其路，并在负一层车场管理人员的配置上比负二层多设一人。
四、停车场环境管理
停车场将定期开启风机换气，保证空气流通。每日清洁人员将对车场实施保洁作业，定期对地面进行冲洗、管网实施擦抹。巡查人在其巡查过程中将随时注意地面卫生情况，并对大件垃圾立刻实施清理。
五、停车场物业管理费用收取
停车场的物业管理费用，我公司将按照行业规定对每一月保车位收取管理费100元，对每一临保车位收取管理费150元，空置车位另行商定。
六、停车场物业管理费收取的用途
停车场的物业管理费的收取费用，主要用在支付停车场管理人员的工资、福利，停车场设备、设施的养护维修，停车场用水、用电费用以及其它不可预见的费用。
七、停车场标识：市场各区域竖立停车场标识
八、停车场管理规定须悬挂公示
为了保持本小区停车的有序化和规范化，现对小区内的摩托车、电动自行车、自行车、三轮车停放作如下规定：
一、停放于本小区内各类车辆的车主均应遵守本规定，服从管理人员的管理。
二、非机动车辆的.停放管理由专人负责看守及规范。
三、各类车辆的车主请到管理处办理有关登记手续，在车辆进入小区时领取出入证。
四、小区内摩托车、电动自行车、自行车、三轮车均应停放在指定停放地点内（二组团底层的架空层）,并按停车标识摆放整齐。
五、各类车辆不得乱停乱放，否则由此造成的一切后果自负，管理处也有权在不知会车主情况下，采取锁车或将车辆移至合适地等措施来保管。
六、电动自行车充电时，应将其充电器锁在铁盒内，以免丢失。
七、收费标准按成价费[20xx]255号文件规定执行，电动自行车、三轮车充电费按管理处公示（通知）费用收取。
八、本车库（场）只提供泊车场地，车辆及车上之物品，若有遗失或损坏，本公司概不负责。
为进一步提高我市城乡人居环境质量，争创全国文明城市，加快推进城市管理工作上水平、上台阶，坚持“管理科学、执法依规”的理念，全力打造秩序盘锦，规范车辆停放秩序。结合市综合执法局工作职能，制定此方案。
一、指导思想
按照“着眼现状，强化管理，管建并举，疏堵结合”的方针，以畅通城市道路交通为目标，以解决城市道路环境管理的热点、难点问题为突破口，规范路边石以上车辆停放秩序，推进和落实长效管理机制，改善城市交通环境。
二、工作目标
通过开展全市停车秩序专项整治活动，城市主次干道、重点地段、企事业单位门前车辆停放秩序达到创建全国文明城标准；车辆按标线停放，车头朝外、摆放整齐有序；违章停车的巡查处罚率和“包公共秩序”责任制工作的检查覆盖率达到100%，营造便利、安全、畅通、有序和整洁的城市环境。
三、重点工作内容
（一）加大对城市道路路边石以上车辆停放秩序的监管力度，引导驾驶人员将车辆按规定地点和要求有序停放，不能占用盲道、车头朝向马路停放。
（二）规范主次街路两侧党政机关、企事业单位门前机动车和非机动车停放秩序工作。加强宣传和督导，力争使各单位主动配合执法部门开展规范车辆停放秩序活动。
（三）规范医院、学校门前机动车辆和非机动车辆停放秩序工作。
（四）督促主次街路商家落实“包公共秩序”责任制，确保责任区内车辆有序停放。
（五）推进重点区域部位交通整治工作。对胜利岗、二百周边、步行街、兴隆大厦、钻井市场、油田高中等重点部位开展大规模集中清理整治行动，重点整治马路牙石以上车辆停放秩序，坚持疏堵结合的办法，采取集中整治与日常管理相结合的有效手段，错时上下班的办法，在交通拥堵高峰对重点部位进行死看死守，防止违章现象反弹。
（六）加强机动车停车场管理，鼓励专业停车场对外开放，积极倡导新建商场、宾馆、办公楼免费提供停车泊位。
四、职责分工
按照“门前四包”责任制工作职责，机动车停放管理马路牙石以下由市交警部门负责，马路牙石以上由综合执法部门负责。市综合执法局负责全市车辆停放秩序专项整治工作的统一部署和综合协调；市直机关工委负责全市党政机关、企事业单位门前车辆停放秩序的监管工作；双台子区综合执法局、兴隆区综合执法局、大洼区综合执法局、盘山县综合执法局、辽东湾、辽河口经济区管委会、辽河油田矿区事业服务部负责本辖区车辆停放秩序工作的具体实施；市工商部门负责个体工商业户“门前四包”责任制落实情况的督促检查。市综合执法局各网格大队利用数字化城市管理系统负责各网格区域内车辆停放秩序的监察工作。
五、工作措施
1、各综合执法部门要建立和完善网格化管理，网格到人、责任到人，利用数字化城市管理系统进行监管，提高精细化管理水平。
2、市直机关、企事业单位、学校、团体等临街单位，要加强本单位门前车辆停放的管理，确保所停车辆有序、朝向一致。
3、坚持“监察教育为主，严管重罚为辅”的工作原则，各综合执法部门要加大对路边石以上机动车违停的处罚力度。
4、双台子区综合执法局、兴隆区综合执法局、大洼区综合执法局、盘山县综合执法局、辽东湾、辽河口经济区管委会、辽河油田矿区事业服务部要建立和创新工作机制，实行措时工作制，确保工作时间以外和节假日车辆乱停乱放有人管理，做到全天候、无死角。建立和完善违停车辆处罚文书和档案管理制度，做到各项工作有据可查。
5、市直机关工委和市综合执法局定期或不定期的对党政机关、事业单位门前车辆停放秩序进行检查，对车辆不按要求停放的，将对该单位进行通报批评。
6、采取综合执法部门与交警部门联合执法的方式，统一处罚，加大车辆停放秩序整治工作力度，突出严管重罚，将路边石以上违章停车记录纳入盘锦市交通违法数据库和驾驶员罚款、扣分处罚、车辆年检管理系统。
六、时间安排
（一）全面动员排查阶段（5月12日至5月15日）。召开停车秩序专项整治工作会议，部署工作任务，下发方案。各区县安排部署本地区的专项整治工作，进行自查自检，细化工作方案，做到任务、责任、措施三落实。
（二）组织实施阶段（5月16日至8月底）。各区县综合执法部门要指定专人负责，全时、全天候抓好车辆停放秩序整治工作，确保车辆停放秩序达到创建全国文明城标准；车辆按标线停放，不占盲道、车头朝外、摆放整齐有序。市综合执法局每周进行检查并通报。
（三）建立长效管理机制（8月底至12月底）。本着“着眼长远，建立长效”的原则，在停车秩序整治工作中不断总结经验，探索新思路、新方法，建立和完善科学高效的管理模式，形成长效管理机制，杜绝反弹。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。加强全市停车秩序专项整治是推动精神文明创建、优化经济发展环境、改善人民群众生活质量的一项重要举措。各责任单位要统一思想、提高认识，把此次停车秩序整治摆在当前工作的突出位置，精心组织、周密部署、广泛发动，积极调动执法队员的工作积极性、主动性，创造性地开展工作。
（二）强化宣传，提高自律意识。采取各种宣传手段，加大宣传工作力度，营造强大声势，提高群众自律意识，加强社会及舆论监督。特别是强化对执法相对人的宣传，使其能够认识随意停放车辆属违规行为，增强其法制观念和配合整治行动的自觉性。
（三）建立车辆整治工作责任制，狠抓工作落实。各责任单位要根据工作总体要求，围绕实施方案，确定各阶段的目标、任务，将各阶段的整治任务层层分解，明确工作标准和完成时限，逐次落实到位。停车秩序整治领导小组将加强对整治工作的具体指导，定期开展阶段性的评价和检查，并及时通报车辆整治工作落实情况。
（四）密切配合、协同作战。本着预防与整治并重的原则，各单位要在依法查处的基础上，强化法制和证据意识，注意工作方式方法，做到文明执法、规范执法，避免因工作方法不当激化矛盾，影响社会和谐稳定。
（五）加强督查和考核工作。市综合执法局将加大督促检查的力度和频次，创新督查方法，依据数字化指挥中心管理平台，加大对各区县和经济区车辆停放管理的监督考核力度。
一、工程概况
1、工程名称：北京奥林匹克公园（B区）国家会议中心项目赛
后精装修工程I标段
2、建设单位：北京北辰会议中心发展有限公司
3、设计单位：北京设计研究院。
4、监理单位：北京赛瑞思国际工程咨询有限公司
5、建设地点：北京奥林匹克公园（B区，B21、B22地块）。
6、总建筑面积：国家会议中心总建筑面积约27万平方米，
7、建筑层数、高度：建筑高度43米
8、施工部位情况：本工程为室内精装修工程，施工部位分别为：展览区内街；二层谈判间（包括N、1、N、2、N、3、N、4、N、5型）；二层走道；长期展示二三层。
二、现场成立封闭式管理领导检查小组。
领导检查小组将随时对现场进行监督、检查和与其他施工单位办理相关进入本施工区域施工的相关手续。
组长：
生产经理：张群生
电话：
组员：
水电经理：
电话：
技术负责人：
电话：
安全员：
李小建
电话：
材料员：
程宏伟
电话：
库管员：
王守信
电话：
三、职责和分工
1、组长对封闭式管理全面负责。对现场进行监督、检查、协调等工作。
2、组员办理其他施工单位进入本施工区域的相关手续；负责自己相关专业的业务办理和对现场的监督、检查。
四、进入本施工区域施工需要办理的相关手续
1、进入本施工区域施工的本单位人员持总包单位办理的出入证进入施工现场即可施工。
2、进入本施工区域施工的其他施工单位，施工前必须持总包单位办理的出入证和单位开具的证明，（证明必须要有具体施工项目，施工时间和单位名称加盖公章）到北京建谊建筑工程有限公司国家会议中心项目部工程部办理登记手续，由检查组开具施工条方可进入现场施工。施工人员要随身携带，以便检查小组检查。
五、进入本施工区域后，场内管理
1、进入本施工区域施工要遵守国家和总包单位安全、消防管理规定。对不符合国家和总包单位管理规定的.将停止其在本施工区域施工。
2、进入现场要爱护本施工区域的成品，遵守本单位的成品保护管理规定，如有损坏将照价赔偿。检查组将随时对现场进行监督、检查。
3、动用施工用水和施工用电必须经过工程部水电经理批准，待批准后方可动用。禁止私拉乱接电源线，私自动用施工用水。如有发现，我施工单位有权利停止其在本施工区域施工。
4、在本施工区域施工，禁止动用本单位的一切材料和设施。如有发现将照价赔偿。
5、明火和电气焊作业必须持总包单位开具的动火证和单位开具的证明，配备水桶和灭火器材，到本项目部备案，由项目安全员批准后，方可进行施工。如有违反将停止其在本施工区域施工。
6、现场的一切消防设施和安全防护禁止私自挪用或拆改。如有发现将停止其在本施工区域施工，并要求其回复原样，如不能回复原样或损坏的，将照价赔偿。
7、禁止偷盗本单位任何材料和物品，如有发现我单位有权利直接进行处罚，由总包单位实施执行。
一、指导思想
以科学发展观为指导，依据有关城市管理及环卫、交通法律法规，按照“政府主导、部门联动、合力打击”的工作方针，采取“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的方式，综合运用联合检查、集中治理、宣传教育等多种手段，严厉打击X城X乱停乱放、乱穿乱走、无证驾驶等行为，整顿和规范我X交通秩序，建立长效的城市管理机制，为全X经济社会发展营造一个整洁、干净、畅通、有序的环境。
二、领导机构
为切实加强专项整治工作的组织领导，现成立专项整治工作领导小组，负责统筹指导整治工作的开展。其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在X，办公室主任由兼任，具体负责车辆乱停乱放整治工作的组织、协调、监督、检查等工作。整治期间同时成立集中整治工作小组，成员从X公安局、住建局、交通局、公路局、交警大队各抽调5名工作人员和X人员组成，主要负责集中整治日常工作。
三、工作重点
(一)加强人行道流动小商贩占道经营整治
1、坚持疏堵结合，以疏为主。对人行道车辆乱停乱放堵塞交通现象，采取管制和疏导相结合，建立临时疏导停放点，就近引导零散、无序的流动摊点进入市场，合法经营。
2、加大文明行政处罚力度，遏制占道经营。加强早晚班巡查力度，真正做到管律并举，避免出现一些暴力抗法等事件的'产生，有效地遏止各类占道经营行为。
(二)加强交通秩序整治
1、加强城X内车辆运行停放有序的管理，严禁乱停乱放，特别是重点路口、路段的车辆做到停放整齐，出行有序;
2、严厉打击车辆非法营运;
3、加强城X营运三轮车的治理，重点治理因三轮车数量过多和非法营运造成的交通秩序混乱及安全隐患。
(三)加强运载沙、石、渣土车辆的整治
重点整治城X运载沙、石、渣土车辆超载、超速、遮盖不严等违规行为。
四、责任分工
集中整治期间，由牵头，从各成员单位抽调人员组成联合集中整治工作小组，全天候对城X车辆停放情况进行巡查，按照各自工作职能，联合对车辆乱停乱放行为进行综合执法。各单位的责任分工如下：
X交警大队：一是严厉查处各类无牌无证、非法改装、非法驾驶车辆;二是负责城X乱停乱放机动车辆的处罚;三是协同X、住建、交通部门，重点对运载沙、石、渣土车辆超载、超速等违规行为的处罚。
：积极协调公安交警、交通运输、住建等部门，加强车辆乱停乱放、流动小商贩占道经营等影响市容市貌、阻碍交通等行为整治工作。
X住建局：积极配合加强流动小商贩、占道经营等影响市容市貌、阻碍交通等行为整治工作。
X交通局：与公安交管、X积极配合，整治营运三轮车和“黑出租”在城X的非法营运，依法严厉打击各类违法违规运输行为。
X新闻中心：负责做好专项整治工作的宣传策划，组织新闻媒体进行全面的、深入的、长期的宣传报导工作，对整治过程典型案例进行曝光，引导全民自觉参与车辆乱停乱放整治工作。
X公路局：负责运载沙、石、渣土车辆超限行为处罚。
X监察局：负责集中整治期间，各职能部门履行职责情况的监督检查工作，避免出现利用职权舞弊或出勤不出力怠慢现象。
五、时间安排
(一)宣传发动阶段(7月2日--7月10日)
研究制定工作方案，明确工作目标，落实部门职责。召开动员大会，并统一进行宣传策划，大力营造良好的整治工作氛围。
(二)集中整治阶段(7月11日--7月30日)
以整治车辆乱停乱放、流动小商贩占道经营和违规运载沙、石、渣土车辆为重点，对我X城X社会环境进行全面、彻底的综合整治，确保全X车辆停放秩序发生根本性好转。
(三)总结整改阶段(8月2日—8月10日)
此阶段的主要任务是对全X车辆乱停乱放整治工作进行总结评比，对工作成效明显、整治成果突出的进行表彰奖励;对工作成效不明显、整治工作不得力、工作打不开局面的责任单位责任人进行责任倒查。
(四)巩固成果阶段(8月11日以后)
总结整治工作经验和好的作法，把建立长效机制放在首要位置，责任明确划分，落实到单位、到个人，把车辆乱停乱放工作常态化、长效化，坚持不懈地抓下去。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各单位要充分认识加强车辆乱停乱放整治工作的重要性和紧迫性，把车辆整治工作列入本部门重要工作内容，指定专人负责落实好车辆整治的各项工作。
(二)加强宣传，耐心说服。加大车辆乱停乱放整治工作的宣传力度,让加强城市管理、交通整治工作深入人心;对于不理解整治工作的市民要耐心说服，依法办事，切实保护人民群众的根本利益。
(三)加强协调、密切配合。此次整治牵涉面较广，在整治实施过程中各成员单位要加强协调、密切配合，做好协调、检查、服务和监督工作。
(四)强化督导，确保成效。加强整治期间执法活动的监督检查，对检查发现的问题，及时通报，查找原因，明确责任，尽快整改，力争整治活动深入扎实，卓有成效。
(五)整治工作长态化，巩固整治成果。各责任单位要积极参与城市管理，在切实抓好集中整治工作的同时，将车辆乱停乱放整治工作日常化和长态化，切实巩固整治成果。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，持续落实中央、省、市城市工作会议精神，以“解决停车乱、缓解停车难”为目标，以路长制为载体，以交通秩序“治乱”为重点，按照解放思想、以人为本、统筹推进、务求实效的原则，采取整治清理、综合治理、严管重罚的方法，努力形成规范有序、安全便利、协调发展的停车环境，不断提升城市精细化管理水平，为全面推进国家中心城市建设，实现更加出彩做出更大的贡献。
二、工作目标
通过整治，市区科学合理施划路内、路外停车泊位x万个，机动车、非机动车及共享单车停放规范有序，停车乱象得到有效解决，城市精细化管理水平得到进一步提升。
三、主要任务
（一）规范设置道路停车泊位。依据，按照“利民便民、应划尽划”的原则，对市区停车泊位进行全面排查并建立台账，经市政府联审联批并向社会公示后，分期分批高标准设置施划，并实行编号管理，于x月底前完成x万个、年底前完成x万个泊位施划任务。一是充分利用机动车道和非机动车道空间，在部分流量较小主干道的机动车道设置停车泊位，在除禁停道路外的次干路、支路、背街小巷的机动车道设置停车泊位，最大限度利用道路空间。二是充分利用人行道和商户门前空间，明晰产权，由各区（管委会）统一组织施划。在预留2米的人行通道和不占压盲道的前提下，根据地形全面施划，最大限度利用路沿石以上的空间。三是因地制宜在老旧住宅小区（10年以上）周边道路路内施划夜间限时停车泊位，限时免费停放时间为20：00—次日7：00，并加装电子抓拍系统，严历打击超时停车、不按规定区域停车等现象。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、市自然资源和规划局、市房管局、各区（管委会）
（二）严格道路停车执法。围绕禁停路段停车、在道路两侧停车泊位外停车、临时停车影响通行和不按规定方向、跨线、压线停车等违法行为，进一步完善提升城管、交警协同执法机制，形成执法合力，提高执法效率。一是严格落实“1+N”工作模式，明确执法区域。按照“先主干道后次干道”和“先台下后台上”的原则开展工作，避免同一路段同一违法行为重复执法；二是建立后台审核录入联合办公机制，专门抽调城管执法人员与交警人员联合办公，及时审核上传机动车违法信息，提高数据处理效率；三是进一步优化随手拍软件功能，通过开放人员管理权限、提升查询功能和信息反馈功能等，提升软件使用水平。同时，要加大对违规停放车辆拖离强度，对严重影响道路通行的违法停放机动车辆，经公安交警部门认定后，由各区（管委会）城管执法部门联合公安交警部门依法实施拖离，并由公安交警部门予以教育并处罚。
牵头单位：市公安局
责任单位：市城管局、各区（管委会）
（三）加快调整《市区公共停车场车辆存放服务收费标准》。按照“中心城区高于非中心城区、路内高于路外、白天高于夜间、地上高于地下、特殊区域高于一般区域”的原则，于3月底前完成对《市区公共停车场车辆存放服务收费标准》调整工作并向社会发布，充分发挥价格杠杆调节作用，提高停车设施的利用率和周转率。同时，研究确定免费、限时免费和收费停车泊位设置标准，原则上道路停车泊位晚20时至次日早7时一律免费。
牵头单位：市发改委
责任单位：市城管局、各区（管委会）
（四）加快推进智慧停车系统建设。按照“市级统筹、各区主责、市场化运营”的原则和“试点先行、总结经验、全面推广”的步骤，逐步建设全市统一的智能化停车管理平台，一是指导各区（管委会）于8月底前完成依法批准设置的道路临时停车泊位的智慧停车建设，推进公共停车场数据资源全部接入平台统一管理；二是组织各区（管委会）对辖区内停车场进行智能化升级改造，引导用户通过APP、支付宝、微信自助缴费，鼓励用户支付宝绑定车牌号实现无感支付全覆盖，逐步减少人工并最终实现无现金收费；三是组织各区（管委会）推进临时停车场、专用停车场数据资源接入平台统一管理。重点在商场、写字楼、小区、单位等场所推动“互联网+停车”和车位共享新业态发展，实现全市停车位资源整合共享。
牵头单位：市城管局、市大数据局
责任单位：市公安局、各区（管委会）
（五）严格整治非法占道停车设施和取缔私设泊位。一是由各区（管委会）组织全面清理使用地锁、锥筒、石墩、围栏等物品非法占用公共道路空间的停车设施；二是由市公安交警支队组织清理非法占用城市道路的各类“僵尸”车辆；三是对私自占压道路红线、绿地、盲道、损坏市政设施等私设的临时停车场及其他非法占用公共道路，由各区（管委会）城市管理部门认定、取证后，联合公安交警部门依法实施取缔。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、各区（管委会）
（六）加大对配建停车场的`监管力度。一是按照“建为所用”的原则，对住宅、商业和企事业单位等配建停车场进行清理清查，恢复被挪用、闲置的配建停车泊位的使用功能；二是加强对新建项目配建停车场的规划核定和监管，确保按标准建设到位；三是建立内部补贴奖惩机制，引导商场、医院、学校和企事业等单位自我挖潜、自求平衡，倡导单位内部人员绿色出行，发放适量补贴让车位于市民；四优化老旧小区停车设施。优化老旧小区内道路的微循环系统，对现有停车位进行更新改造，积极引进投资小、见效快、占地少的机械立体停车建设办法，简化审批流程，提高老旧小区的车辆停放数量。
牵头单位：市城管局
责任单位：市自然资源和规划局、市卫健委、市教育局、市商务局、市房管局、市事务管理局、各区（管委会）
（七）加强非机动车和共享单车管理。认真落实各区（管委会）非机动车和共享单车管理的主体责任，建立顺畅的沟通联络机制。按照《非机动车停车位设置导则》规范设置非机动车和共享单车的停放区域。加大对非机动车和共享单车乱停乱放治理力度，特别是对共享单车管理兑现投放增减奖惩机制，并试点智能停车架，实现共享单车定点借还、有序停放。
牵头单位：市城管局
责任单位：市公安局、各区（管委会）
（八）认真落实“路长制”。落实路长制“门前四包”中的秩序管理责任制，设停车位的要规范停车，没设停车位的要“门前清”。清理违停实行“零容忍”，对不按位停放、压线和不按规定方向停放等现象要及时向公安交警部门和城管部门进行举报，并协助公安交警部门和城管部门对违规车辆实施拖移，实现管理长态化。
牵头单位：市城管局
责任单位：各区（管委会）
（九）强化社会宣传发动。通过电视、报刊、广播、互联网、微信、微博、手机客服端、短信等媒体进行宣传，实现网上网下同步宣传互动。通过交通诱导屏、楼宇显示屏、出租车车顶显示屏、展板、条幅、公益广告、社区画廊进行宣传。通过反面曝光警示宣传，对严重交通违法驾驶员和行人及时公开曝光，同时曝光其所在单位。充分做到发现一批、处理一批、曝光一批，在全社会形成违法行为曝光的高压态势，督促驾驶人依法合规停放机动车，自觉养成文明停车的习惯。
牵头单位：市公安局
责任单位：市城管局、各区（管委会）
四、实施步骤
（一）摸底调查、宣传发动阶段（x月底前）
各区（管委会）组织市区道路停车资源进行摸底调查建立工作台账，分批次上报市政府进行联审联批。要进行充分的思想发动，广泛宣传开展道路停车大整治的重要意义和整治的主要内容及要求，切实统一各级思想认识，确保行动自觉、积极配合。
（二）依规依法、全面整治阶段（x月1日至x月31日）
按照“长短结合、疏堵结合”的原则，采取边施划车位边整治的方法全面展开停车秩序大整治各项工作。3月底前完成需审批停车泊位的联审联批并向社会进行公示，x月31日前施划道路停车泊位x万个，道路停车秩序基本实现规范化管理。
（三）完善提升、总结验收阶段（x月1日至x月底）
继续组织各区（管委会）施划完成4万个停车泊位。对道路停车整治工作进行验收考评，评优评差，并结合工作推进过程中存在的问题进行研究完提升办法措施，疏理总结各项配套制度，推进道路停车管理工作规范化、长态化运转。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立市区车辆停放整治工作领导小组，由x市长任组长，副市长任副组长，市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通局、市房管局和各区（管委会）主要领导参加，下设办公室，办公室设在x局。具体负责整治工作的计划、协调、督导、考核等工作。市直各相关部门和各区（管委会）要高度重视、通力协作，把相关工作列入重要日程，安排专门人员负责，按照时间节点抓紧推进，确保各项目标任务如期达成。
（二）完善工作机制。一是建立道路停车泊位联审联批制度。由牵头组织市城管局、市公安局、市规划局和各有关区（管委会）等单位建立联审联批工作机制，定期召开会议，定期研究道路停车泊位的增设、取缔等相关事宜，并以会议纪要形式明确有关执行事项。二是建立周例会制度，及时掌握工作推进情况，分析研判和协调解决工作中存在的问题和不足。三是实施项目化管理。各区（管委会）要将道路停车整治工作内容细化分解，建立台账，倒排工期，推进各项工作有序落实。
（三）加大经费保障。各区（管委会）要投入专项资金纳入部门预算，保障违章拖车、停车设施整治、停车泊位施划、智慧停车建设、非机动车及共享单车管理等整治工作的顺利推进。对违规停放车辆的拖离可采取政府购买服务的方式进行，原则上每个区（管委会）拖车不得少于5辆，同时要设置专用停车场用于存放违法拖离车辆，期间不收取存放费用。各区（管委会）的实际投入情况经市城管部门审核验收后，市级财政可给予30%的奖补。
（四）严格督导考核。各区（管委会）要根据市政府要求研究制定本辖区的整治方案，夯实各级责任，落实责任主体。将停车秩序大整治工作纳入“路长制”和市环境卫生精细化管理大提升考核的重要内容，建立日督导、周排名、月通报的机制，结合每周市环境卫生精细化管理大提升讲评会，通报整治活动开展前两名单位和最后两名单位，并在各类媒体上进行宣传曝光，营造争先创优的浓厚氛围。
上午9:00—11:00检查一次，随坏随修。
由维修员按专业操作规程实施。
1.电气作业安全操作规程。
2.灯具技术标准。
灯泡正常使用。灯柱、座、灯罩管井、完好，完好率达99%以上。
绿化景观养护
花草修剪补种、施肥浇灌。景观建筑小品养护。
每日养护、急时修补、修复。
环境、花木、景观及建筑小品养护和管理。
大厦园林绿化、景观养护标准：
1.保持观赏效果。
2.绿化补种率98%以上
沟渠、池井
雨水井、口污水井、化粪池、阀门井。
每月20日检查一次，发现问题及时维修。
由维修员按作业规程实施维修。
1.井内无积物、井壁无脱落。
2.化粪池口及分隔地无堵塞。
3.井盖标志清晰。
4.井盖完好率100%。
5.无缺损、少污迹。
6.无堵塞。
休闲文体设施及公共标识
座椅等设施以及标识牌、警示牌。
每周三检查一次，发一现问题及时维修。由维修员实施维修。
1.标志清楚无污迹。
2.安放牢固。
3.无锈蚀、断裂。
4.标志完好率100%。
5.标志无损坏、休闲设施完好率100%。
消防设施
1.疏散标志的维护。2.室内消防栓、箱的维护检修。
1.消防标志随坏随修.2.每年夏季和秋季对消防带凉晒一次。
1.维修人员对应负责。2.消防系统主要设备每年春季试运行一次。
消防设施保养规范
设施、设备完好率100%.
机电设备
1.日常机电设备零部件、易损件维修更换。
2.电梯日常维保。
3.柴油发电机日常维保。
4.每月检查设备一次。
5.每季检查开关灵敏度及开关坚固件完好情况。
6.年检电源切换及自动保护装置。
7.柴发机每月15日试运行10分钟。
8.由管理处负责人组织实施。
9.重大设备按相关标准进行大修。
各项机电设备维修保养规范。
1.运行正常安全。
2.设备完好率98%
管理原则
1.遵循各级政府制定的相关法律、规章，认真履行“物业管理服务合同”。
2.推行“以人为本，服务第一”的服务理念，建立平等的服务与被服务的新型物业管理合同关系。
3.在公司领导下不断完善提高服务、管理水平，充分展示“绅帝物业”的真情服务与专业管理的精髓。
4.树立“管理、服务出效益”的经营理念。
为了保障住户财产的安全和小区治安秩序的稳定，与业主共同创造一个优美的环境，特制定此非机动车辆管理规定:
1.非机动车辆必须按指定的位置集中停放，严禁在消防通道及其它地方随意停放；
2.业主非机动车辆必须停在指定车库一层出口处位置，并由车主做好防盗措施；
3.非业主机动车辆统一停放在车库出入中外泊车处，由车主自行锁好车锁，物品车辆自行保管；
4.为了不影响小区环境，破旧自行车一律不得停放在小区内；
5.摩托车在小区车场内行驶时速不得超过15公里，统一停放在一层出口处；
6.非机动车辆停放后，驾驶者不得在停放点逗留
7.不得在小区内、车场内练习驾驶摩托车，更不得在非机动车辆停放点维修任何车辆；
8.非机动车辆停放时，车主应听从安全管理人员安全管理，并作好安全防护措施，如有丢失后果自负；
9.因不遵守车辆停放规定而造成车辆损伤或遗失的，管理处概不负责；
10.严禁破坏他人车辆，拆取他人车辆零件，一经发现须照价赔偿并移交派出所处理；
11.如长时间无人使用停在自行车停放点并且占用通道的`车辆，管理处将定期清理并作无人认领处理；
12.非机动车辆停放点为管理处为广大业主提供的免费停车位，请大家爱护相关停放设施。
为进一步缓解我市中心城区停车矛盾，切实改善交通出行环境，促进城市全面协调发展，现就20xx年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大，十九届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以解决我市中心城区停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求，巩固成果、扩大增量、盘活存量，合理配置停车资源，加强基础设施建设，科学引导交通需求，创新信息化应用，构建有序停车环境，打造共建共治共享的城市停车管理新格局，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、基本原则
（一）巩固成果，规范管理。巩固中心城区缓解停车难工作成果，不断拓展停车资源，强力整治停车乱象，提升停车资源利用率、周转率。依据相关法律法规，制定符合我市实际的停车管理法规制度，加快行业信用体系建设，推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。
（二）规划引领，保障供给。依据汉中市中心城区整体规划，充分利用地上地下空间资源，科学修改完善出台停车场专项规划，优化停车设施布局，切实保障用地供给，加大停车设施建设力度，解决停车乱、停车难等静态交通问题。
（三）突出重点，挖掘潜力。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域，强化周边停车秩序管理，充分挖掘资源潜力，着力增加停车设施供给，分区域、分路段稳步实施，以点带面，整体推进，扩大增量。
（四）简政放权，共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路，坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动，创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设，加快推进停车产业化发展。
（五）信息驱动，提升效能。加快智慧停车管理平台推广运用，逐步将现有和新建停车设施纳入平台统一管理，促进停车管理科学化和信息资源共享化。加快推进立体化、智能化停车设施建设，从单一化的“地面”式停车转向多元化的“空间”式停车。
三、工作任务
（一）巩固缓解停车难工作成果，扩大停车设施供给
1.巩固缓解停车难工作成果。一是持续强化停车执法管理，健全联合执法机制，严格查处机动车乱停乱放、随意侵占道路等违法行为，对私设锥桶、私划车位、“僵尸车”等占用公共资源的现象进行强力整治；二是20xx年新增的临时工（空）地停车泊位、人防车位等，无建设要求或其它特殊情况继续保持对外开放；三是20xx年新增的租售并举车位，要定期督查“回头望”，严防“只售不租”现象反弹；四是加大对违规收取停车费的整治力度，规范停车经营管理秩序。（责任单位：市城管局、市公安局、市自然资源局、市人防办、市住建局、市发改委、市市场监管局，汉台区、南郑区人民政府）
2.利用闲置资源增设停车泊位。在闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带新增停车泊位，面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益，在不影响国土防空及战时保障情况下，利用部分地下人防工程新增停车泊位。（责任单位：市自然资源局、市住建局、市人防办、市城管局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）
3.推进立体停车设施建设。充分利用地上地下空间，引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施，积极推进立体停车设施建设。（责任单位：市城管局、市商务局、市卫健委、市发改委、市自然资源局，汉台区、南郑区人民政府）
（二）有序推进停车设施建设，优化停车供给结构
4.修改完善停车设施专项规划。依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系，结合城市区位特征、停车矛盾等因素，按照差别化供给和需求调控的基本原则，明确停车设施布局、规模和建设时序，编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。（责任单位：市自然资源局）
5.科学配建建筑物停车设施。加强建设项目管控力度，严把建设用地规划、工程规划等关口，根据各类建设项目停车需求，合理确定停车设施配建指标，保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证，确保新建停车设施不欠“新账”。（责任单位：市自然资源局、市住建局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）
6.规范施划道路停车泊位。科学分析道路停车泊位的位置、数量等对交通的影响，在不侵占非机动车通行空间的路段单侧或双侧设置停车泊位。对已施划车位的路段进行优化提升，对新开通的非城市主干道路段按照不影响行人、车辆通行的原则，可视具体情况增加停车泊位；对较为宽敞、路面条件允许的广场、人行道，在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。（责任单位：市公安局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府，兴汉新区、滨江新区管委会）
（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求
7.推动内部停车设施对外开放。有序引导现有停车资源对外开放，鼓励具备安全管理条件的政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放。（责任单位：汉台区、南郑区人民政府，市政府各工作部门、直属事业单位）
8.整治改变规划停车位使用性质现象。进一步强化运营商家事中事后监管，严格排查整治改变建筑物配建停车位使用性质现象，对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改，恢复原规划用途，增加停车泊位。（责任单位：市市场监管局、市自然资源局、市公安局、市人防办、市城管局）
9.着力缓解住宅小区停车矛盾。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治，对拒不落实政府缓解停车难工作的开发企业由行业行政主管部门纳入诚信考核，给予扣分处理。推动小区车位实行租售并举，满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区按停车位的一定比例面向社会错时开放、有偿使用。结合老旧小区改造项目，通过改造空闲场地、拆除违章建筑等措施增设车位，改善老旧小区停车现状。优化小区内部及周边道路交通组织，在符合安全管理和基本通行条件下，利用周边路段设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停放需求。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府）
10.实施差异化停车收费政策。完善中心城区停车价格机制，严格规范停车经营秩序，提升停车收费服务水平。经营性停车场遵循市场规律和合理盈利原则制定停车收费标准，利用政府公共资源设置的停车场实行政府定价。充分发挥价格杠杆作用，按照“路内高于路外、地上高于地下、繁忙区域高于外围区域、拥堵时段高于空闲时段”的基本原则，推动制定分路段、分时段的收费标准，合理调控停车需求，有效提高停车泊位周转率、利用率。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市城管局，汉台区、南郑区人民政府）
11.提高公共交通出行分担率。坚持公共交通组织“精耕细作”，向管理要效益、要空间，通过增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局等措施，有效扩大公共出行供给。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素，科学确定共享单车（助力车）投放规模和停放点位，加强电子围栏技术应用，提高共享单车管理水平，引导市民绿色出行。（责任单位：市交通运输局、市城管局、市公安局，汉台区、南郑区人民政府）
12.提升停车信息化服务水平。加快智慧停车管理平台推广运用，融通停车资源数据信息，推动停车管理和移动互联网应用融合发展，利用手机APP、微信小程序等现代信息手段，科学引导停车，减少寻位绕行时间，促进静态交通高效运转。（责任单位：市智慧城市建设局、市城管局、市公安局、市住建局，汉台区、南郑区人民政府）
（四）创新停车共治模式，破解重点区域停车难题
13.优化医院内部停车供给结构。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织，推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。（责任单位：市卫健委，市自然资源局）
14.科学治理学校周边停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点，鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校，探索实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆。（责任单位：市教育局）
（五）强化政策支持力度，加大停车财政资金保障
15.积极推进停车产业化发展。在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策，创新停车设施投融资机制，简化停车设施立项审批、投资建设、运营管理等手续，鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作，对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助，对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。对建设机械式停车设施的，可参照相关特种设备安装标准执行，结合实际制定设备年检费用减免政策。停车设施可依法设置广告。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施，加快制定停车产业化发展配套政策，充分利用市场机制破解停车难问题。（责任单位：市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局，汉台区、南郑区人民政府）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长，汉台区、南郑区人民政府，市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局，兴汉新区、滨江新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作领导小组，办公室设在市城市管理局。工作小组适时召开会议，研究和解决工作推进中的困难和问题，统筹推进各项任务细化落实，及时总结工作经验，不断健全长效化停车管理机制。
（二）强化责任落实。各成员单位要进一步提升使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案（计划），紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保20xx年12月10日前完成工作任务。请各成员单位将本单位的工作方案（计划）及分管负责人、联络员信息（姓名、职务、联系方式）报送至市委督查办（市政府督查室），同时抄送领导小组办公室。每月28日前将截至目前工作开展情况及相关印证资料（含整治前、整治中、整治后的影像印证资料）加盖公章报送至领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。
（三）坚持跟踪问效。由市考核办将缓解中心城区停车难问题工作列入年度任务考核目标，市委督查办（市政府督查室）对此项工作进行定期督查，对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办，推动工作有序开展。年底由领导小组办公室牵头，联合市委督查办（市政府督查室），对各成员单位任务完成情况进行验收，并向社会进行公开，确保年度任务圆满完成。
（四）加大宣传引导。由市城管局、市广播电视台、汉中日报社负责，其他成员单位参与，充分利用电视、报刊、网站、微博、微信等平台，积极宣传城市停车管理工作中的典型经验及相关优惠政策，发动社会资本参与停车设施建设，共同补齐停车设施短板。大力开展交通文明宣传活动，进一步提倡绿色出行，培养市民文明停车意识，引导广大群众对停车管理工作的支持和配合，最终形成全社会共同参与，齐抓共管的良好氛围。
近年来，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，机动车保有量不断增长，城市机动车“停车难”“收费乱”“管理乱”（以下简称“一难两乱”）等问题日渐突出，严重影响群众获得感、幸福感、安全感。为有效解决当前停车收费管理方面存在的突出问题，推动党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动走深、走实，现结合工作职能，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的管理理念，深入贯彻落实省纪委监委全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督试点工作部署会议精神，充分发挥部门职能，以群众需求为导向，进一步优化城市公共资源，规范城区停车管理秩序，全力解决我区停车需求和停车场建设不充分、分布不平衡之间的矛盾，着力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的停车管理秩序。
二、整治目标
开展机动车停放“一难两乱”问题专项整治行动，全力落实各基层单位的监管职责，坚持问题导向，找准找实问题，列出问题清单，逐一整改销号，切实解决公共停车领域群众反映强烈的“一难两乱”问题，到20__年底，全区城区机动车“停车难”问题有效缓解，“收费乱”“管理乱”问题得到有效治理，实现“一活一扩一降一升”阶段性目标，即停车泊位存量资源有效盘活、增量逐步扩大，群众投诉举报大幅下降、满意度明显提升，逐步实现停车有位、停车有序、停行一体的良好局面。
三、整治时间与范围
（一）整治时间：20__年7月至12月底。
（二）整治范围：城区所有占用城市道路设置的停车场（点）及纳入我局管理范围的地下停车场。
四、整治任务及分工
（一）“停车难”方面
1.未充分利用城区公共道路资源，在盘活停车泊位存量资源、新增停车泊位的设置上缺乏科学规划。
整治要求：充分利用城区公共道路资源，在现有停车泊位的基础上，进一步盘活存量停车泊位资源，优化停车泊位，对新建、改建、扩建的道路、住宅周边合理增设停车泊位，最大化满足周边群众“停车难”问题。
责任单位：广场管理处
责任人：康军
配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
2.擅自在道路和其他公共区域安装地桩、地锁，“僵尸车”“罩衣车”长期霸占道路公共停车泊位，导致群众车辆“无位可停”问题。
整治要求：加强对道路公共停车泊位停车情况的执法检查，整顿长期霸占停车泊位问题。
责任单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
责任人：周淼锋李华何锐强葛连玉
配合单位：广场管理处、机动中队
3.中心城区、繁华地段以及学校商场医院车站景区等人员密集、车流量大的重点区域停车泊位紧缺问题。
整治要求：各责任单位对各自辖区内机关、企事业单位、商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆、居民小区等停车设施进行摸底普查，积极协调对接，鼓励在加强安全管理和满足基本停车需求的前提下，在空闲时段向社会车辆合理开放，盘活存量资源，提高使用效率。对医院、学校，以及餐饮、购物场所集中的区域，结合实际增设特殊时段临时停车泊位或减免停车费用等措施，合理满足重点区域群众就医、上学、就餐等出行停车需求。
责任单位：道北、北道埠、桥南等城区各中队、广场管理处
责任人：周淼锋李华何锐强康军
（二）“收费乱”方面
4.未按照规定设置停车公示牌，群众对收费标准不清楚问题。
整治要求：对城区占用城市道路（含人行道）停车场（点）设置情况的排查，对未按照规定设置停车公示牌的，督促停车场（点）经营者在入口等显著位置设立停车公示牌，明确路段类别、收费时间、收费标准等信息，实行明码标价。
责任单位：广场管理处
配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
5.未经批准私自设定或擅自提高停车收费标准，加重群众停车负担问题。
整治要求：加强城区占用城市道路（含人行道）停车泊位收费情况的监督检查，督促经营者严格执行机动车停放分区分类定价收费标准。对不执行计时收费、不执行政府定价政策、擅自提高停车收费标准以及不落实免费停车政策的停车场（点），责令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停车场（点）经营资格，并移送发改部门依法查处。
责任单位：广场管理处
责任人：康军
配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
6.未经审批或备案占用城市道路、公共广场、市政公共用地等施划停车泊位，私自设场收费问题。
整治要求：对未经审批或备案占用城市道路、公共广场、市政公共用地等施划停车泊位，擅自设定收费标准开展停车收费的，移送市场监管部门依法查处。
责任单位：广场管理处
配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
7.停车发票管理不规范，存在收费不给票、多收费少给票、不要票少收费、收费给废票等问题。
整治要求：加强停车场（点）经营者及收费管理人员的业务培训，统一为收费人员配发工作服装、工作证、发票等，要求收费人员主动向缴费人提供发票。实行无人收费管理的停车场，通过科技手段，采取线上、线下相结合的方式，公示发票索取方式，为有需求的缴费人提供电子发票，促进停车管理收费规范化。
责任单位：广场管理处
责任人：康军
配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
（二）“管理乱”方面
8.擅自施划增加泊位，超泊位停车，以及车辆乱停乱放，影响道路通畅和公共安全的问题。
整治要求：加强城区占用城市道路（含人行道）停车泊位经营管理情况的监督检查，整顿规范停车场（点）停车秩序，严肃查处停车场（点）擅自施划增加泊位、超泊位停车以及车辆乱停乱放，影响道路通畅和公共安全的问题，营造安全、畅通的停车环境。
责任单位：广场管理处
责任人：康军
配合单位：机动中队及道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
9.停车场所只收费、不负责，导致车辆受损失窃等损害群众利益的问题；停车场所收费人员态度恶劣，导致群众停车体验差的问题。
整治要求：加强对停车场所收费车辆的停放管理，及时提醒车主保管好车内所有物品，并在停车场所安装监控设备，随时监控停车场内状况，积极配合公安机关对有关车辆受损、车内物品失窃等案件的调查。加强对停车收费管理人员的日常管理，对不主动向缴费人提供发票或用语不文明、态度恶略的收费管理员，严肃批评教育；对投诉反映突出、集中的停车场（点）收费员，一律予以调换或清理辞退，不断提升收费管理人员的素质水平。
责任单位：广场管理处
责任人：康军
配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
10.停车场（点）内车辆违规停放、人行道上乱停乱放机动车辆问题。
整治要求：加强静态道路交通秩序综合管控，采取劝导教育、批评警告、拍照取证、张贴违停告知书等措施，对人行道上停车场（点）外乱停乱放机动车辆的行为进行集中整治，强制拖离长期占用人行道乱停放的僵尸车、无主车等，并依法查处不按照管理要求与标准，在停车场（点）内随意违规停放（如跨线停放、已缴费但未停放在停车位等）机动车辆的行为，着力营造良好的道路通行秩序。
责任单位：机动中队及道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队
责任人：宋菲周淼锋李华何锐强葛连玉
配合单位：广场管理处
11.停车场管理不规范问题。
整治要求：健全完善城区停车场（点）考核管理制度，对不符合管理要求的停车场（点）经营者实行末位淘汰和清退，并督促停车场（点）经营者落实“谁受益、谁管理、谁负责”的要求，全面加强停车安全隐患排查，不断提高停车服务水平。
责任单位：广场管理处
责任人：康军
配合单位：办公室、执法股、法制股、督查股
五、实施步骤
（一）动员安排阶段（20__年7月底前）。结合城区现有停车资源现状和单位职能，研究制定全局机动车停放“一难两乱”问题专项整治实施方案，召开专题工作会议，把解决城区机动车停放“一难两乱”问题作为为民办实事的重要内容，坚持问题导向，明确整治要求，全面分解工作任务，靠实工作责任，扎实组织开展专项整治。
（二）排查摸底阶段（20__年8月1日—8月31日）。各单位依据职责分工，按照逢场必进、逢场必查的要求，对城区所有停车场（点）、停车资源以及停车场（点）运营管理中存在的突出问题等进行全面细致地摸底排查，详细掌握停车场（点）基本信息、经营单位、审批手续、突出问题等，分类建立排查摸底工作台账，并列出问题清单，做到底数清、情况明，为专项整治奠定坚实的工作基础。
（三）集中整治阶段（20__年9月—11月底）。各责任单位细化工作措施，明确整治任务，集中时间、精力，全面开展城区机动车停放“一难两乱”问题专项整治。加强协作配合，对摸底排查阶段所发现的问题，坚持发现一件、查处一件、销号一件，并定期组织执法检查，彻底治理停车场（点）管理乱象，有效改善城区停车环境。
（四）社会评议阶段（20__年12月）。面向社会公示整治情况，重点公示落实承诺、解决具体问题等情况，让群众切实感受到看得见、摸得着的成效，并通过发放调查问卷、开展网络调查等方式，接受社会监督和群众评议。
（五）常态管理阶段（长期坚持）。各责任单位对本次专项整治行动进行全面检查分析，总结管理经验，不断巩固和深化整治成果，完善各项制度，探索建立长效管理机制，全面规范停车场（点）管理工作。
六、工作要求
（一）加强领导，靠实责任。全局成立以局主要领导任组长、班子及党组成员任副组长的专项整治工作领导小组，全面加强对专项整治工作的领导。各单位要充分认识城市机动车“停车难”“收费乱”“管理乱”问题的必要性、重要性和艰巨性，切实加大工作力度，全力推进专项整治。结合日常管理实际，细化具体工作措施，确定专人具体抓好落实，真正做到组织得力、任务清楚、分工明确、责任靠实，确保此次专项整治取得实效。
（二）突出重点，集中整治。各单位要严格按照整治任务，对各自承担的工作任务要做到情况明、底子清，特别是对一些重点区域和管理乱象问题，要精心组织，合理部署，抽调政治素质高、业务能力强、责任性强的执法人员，集中时间，限期突破。
（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要通过各种方式，深入各机关事业单位、住宅小区、商场、酒店等，广泛宣传全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治工作相关政策和要求，积极争取全区各界对专项整治工作的支持，自觉参与并配合此次专项整治活动，营造良好的工作氛围。
（四）强化督查，严肃纪律。局“一难两乱”问题专项整治工作领导小组办公室要不定期开展督导检查，对整治过程中发现的问题及时督促限时整改；对需要其他部门配合的，积极向区“一难两乱”专项整治工作领导小组请示汇报。局纪检组要切实履行监督职责，强力推动专项整治，对工作推进过程中出现的排查整治不实不细，基层单位之间相互推诿扯皮，以及漠视群众利益，对群众反映和合理诉求迟迟不办、久拖不决的，要严格按程序启动执纪问责程序，追究相关单位、责任人的责任。
为有效推动我市城市停车设施发展，提高综合管理能力和水平，有效满足合理停车需求，按照《河北省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于推动城市停车设施加快发展实施意见的通知》（冀政办字〔20xx〕77号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、总体要求
以科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、集约发展，改革创新、支撑保障为基本原则，加强规划引导，通过市场化方式推动我市城市停车设施发展，改善城市人居环境，提升城市运行效率和增强城市综合竞争力。20xx年全市新增公共停车位2.3万个以上。到20__年，我市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内临时停车为补充的城市停车设施系统，社会资本积极参与，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，出行停车难问题得到有效缓解。到2035年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成。
二、主要任务
（一）加强城市停车设施顶层设计
1.研究制定专项规划。各县（市、区）要积极做好城市停车普查，摸清停车资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分城市中不同区域的功能要求，按照《城市停车设施规划导则》和《城市停车规划规范》，统筹地上地下空间利用，围绕基本停车需求、出行停车需求、停车换乘需求，科学编制和完善城市停车设施规划，明确目标、规模和建设时序。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
2.保障基本停车需求。新建居住社区要严格按照城市停车规划和居住社区建设标准配建停车位。老旧小区、老旧街区、老旧楼宇等改造时，要考虑扩建新建停车设施。结合片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。优化小区周边道路交通组织，在保障道路通行的前提下，科学划定允许居民在夜间停车的路段、时段，合理利用道路资源缓解城市小区居民夜间停车需求。加大公交场站配建力度，保障公交车辆停放，基本消除公交车夜间占道停车。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市应急管理局按职责分工负责〕
3.满足出行停车需求。根据《河北省城市停车设施配置及建设导则》，合理确定各类建筑物停车位配建指标，新建项目要配足停车设施。在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。公共交通发达区域，应合理控制停车设施建设规模，完善公共停车设施建设。在保障道路交通有序、安全、畅通的前提下，统筹路内停车泊位总量，合理施划路内停车泊位，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责〕
4.解决停车换乘需求。加强出行停车与公共交通有效衔接，在城市出入口建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责〕
（二）加快推进城市停车设施项目
保障沧州市中心城区公共停车泊位供量稳步增长，今年内，路内泊位施划在原有4000个基础上再施划不少于1500个。加快推进沧州市名人植物园人防工程地下公共停车场和新华路公共停车场建设。谋划启动市中心医院（水专院区）、市人民医院（本部）、市中西医结合医院（高新区院区）停车场项目。〔市公安局、市人防办、市城管局、市卫健委牵头负责，市财政局、市发展改革委、市自然资源和规划局按职责分工负责〕
（三）提高城市停车设施服务质量
1.提升装备技术水平。支持我市停车装备制造企业自主创新，加强智能机械停车装备研发。大力推广电子不停车快捷收费系统应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，改造既有停车设施，增设充电桩，推动停车充电一体化设施建设。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然资源和规划局按职责分工负责〕
2.优化停车信息管理。鼓励不同投资主体和运营商合作，完善和更新停车数据信息，依法依规开放停车数据，促进停车信息共享。支持有条件的县（市、区）推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合，鼓励互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
3.推广智能停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，完善移动终端智能化停车服务，实现信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。支持停车服务企业依托“冀时办”，上线移动终端智能化停车服务应用，改善停车体验，方便群众快速停车。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。积极探索“全市统建一套智慧泊车平台”，实现全市停车资源的统一调度、资源共享及大数据分析研判等工作。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市工信局、市行政审批局、市大数据办、市公安局、市住建局、市城管局、人行沧州市中心支行按职责分工负责〕
4.鼓励停车资源共享。持续保持中心城区党政机关、企事业单位内部停车场向社会免费开放使用，进一步扩大开放覆盖面，并在全市复制推广。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。推动居住社区、企业单位、周边道路由专业停车企业统一经营，探索错时开放、有偿使用、收益分享经营模式，通过网络化智能化手段实现车位共享，提高使用效率。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明办按职责分工负责〕
（四）鼓励市场主体参与项目建设
1.创新合作模式。有条件的县（市、区）可通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式，鼓励进行规模化开发。支持规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，允许有条件的县（市、区）依法合规使用地方政府专项债券资金支持符合条件的具有一定收益的停车设施项目建设。在不减少车位的前提下，允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力，推动停车设施建设管理产业化。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市财政局、市住建局、市城管局按职责分工负责〕
2.放宽准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
3.加强监督管理。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严厉打击违法违规行为。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市场监管局按职责分工负责〕
（五）着力完善政策法规体系建设
1.健全管理法规体系。在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，推动出台停车设施建设管理地方性法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。出台停车设施不动产登记细则，明确不同类型停车设施的产权归属，做好不动产登记工作。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市应急管理局按职责分工负责〕
2.完善标准规范体系。建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各县（市、区）负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的'停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市住建局、市城管局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责〕
3.依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，及时依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，严格依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，满足临时停车需求。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市公安局、市住建局、市城管局、市应急管理局、市消防救援支队按职责分工负责〕
4.规范停车收费政策。健全完善主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。根据不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准，建立动态调整机制。停车收费标准应向社会公开。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按职责分工负责〕
三、保障措施
（一）强化组织协调推进。各县（市、区）人民政府和渤海新区、开发区、高新区管委会作为停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，强化行业主管部门责任，明确相关部门职责，全力推动城市停车设施发展。市有关部门按职责分工加强统筹协调和监督评价，指导和督促各县（市、区）完善相关政策、落实各项任务，确保目标如期实现。重大问题及时向市政府报告。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市应急管理局按职责分工负责〕
（二）创新金融支持方式。对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励和支持符合条件的企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、定向融资工具等非金融企业债务融资工具，支持城市停车设施建设；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。鼓励采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市发展改革委、市住建局、市城管局、人行沧州市中心支行、沧州银保监分局、市地方金融监管局按职责分工负责〕
（三）保障项目用地供应。充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地以及机关、企事业单位自有土地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间等资源规划建设停车设施。各县（市、区）要结合具体实际，抓紧出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通运输局按职责分工负责〕
（四）做好宣传引导工作。要以深入开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动为契机，强化对城乡基础设施一体化建设和20项民生工程中城市公共停车设施建设工作的政策宣传，引导和鼓励社会资本积极参与各类城市停车设施建设。加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布停车普查结果、停车设施配建标准及建设规划。总结推广各地停车设施规划建设管理的好经验好做法，充分发挥行业协会等中介组织作用，加大宣传力度，推动城市交通条件持续改善。〔各县（市、区）人民政府、渤海新区、开发区、高新区管委会负责，市有关部门按职责分工负责〕
为了加强对小区规范管理，维护小区内的生活秩序，保护业主合法权益，结合本小区的实际情况，特制定本规定。
1、室外停车场只用于业主及访客非机动车辆的临时停放，请按小区的指定区域整齐摆放。
2、室内停车场采取登记管理制度，并请按小区规定时交纳停车费，每月15-50元，视车型不同而定。
3、服从小区保安员的指挥，严格按照小区制定的道路行驶和停放。助力车、残疾人机动轮椅车转弯时，应当提前开启转向灯；驾驶过程中注意车速安全，请勿以手持方式使用移动电话；小区内遇人时，应当减速比让。
4、进入小区业主的非机动车辆应证照齐全，车况保持良好，应经常检查车闸、车锁等，做到灵敏有效，如有损坏及时修理。
5、非机动车出入小区必须下车推行，注意交通安全。
6、在小区内严禁非机动车乱停乱放，必须停到制定的车棚、车库内。
7、进入小区送货的非机动车，禁止长时间停留在小区内。
8、物业公司保卫部将定期清理残破、无证无照和无主的非机动车。一月内无人认领的按公安机关有关规定处理。
按照《20xx年平凉中心城区市容环境卫生大整治大提升行动实施方案》和《关于规范中心城区非机动车停放的通告》的要求，为进一步规范中心城区非机动车停放管理工作，提升中心城区整体环境秩序，根据有关规定，特制定本方案。
一、指导思想
围绕“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的城市精细化管理目标，依法开展非机动车辆停放专项整治，为人民群众创造安全、畅通、便捷的道路交通环境。
二、整治范围
本次整治范围为：东起解放路、西至天馨路、南起南环路、北至泾河南路。
三、整治目标
通过实施非机动车停放秩序专项整治，使中心城区主次干道、人行道非机动（电瓶车、三轮车、自行车、摩托车等）停放达到“标识清楚，方向一致，规范有序，市民自觉,管理顺畅”的良好局面。
四、整治任务及责任分工
1.全面施划非机动车停车点。对20xx年施划的80处非机动车位标线进行修补，完善停车方向箭头和停车标识；按照“因地制宜、应划尽划”的原则，对未施划停车点位的街路进行实地查勘，施划非机动车停放点。
责任单位：市容督查科责任人：王小燕
2.规范停车集中整治行动。由各市容执法管理中队负责非机动车停放整治，对不按规定停放的非机动车，当事人在现场的，采取告知、教育等方式，引导其规范停车；当事人拒不改正的或当事人不在现场，按照《甘肃省道路交通安全条例》《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，依法处置。
责任单位：各市容管理中队责任人：中队负责人
3.强化文明停车宣传活动。充分利用“崆峒城管”微信公众号、门户网站、电视台等新闻媒体，加大宣传文明停车报道力度，努力做好舆论引导，对蛮横滋事等典型案例予以曝光。
责任单位：局办公室责任人：李延峰
4.建立长效管理机制。各市容管理中队在整治工作开展过程中，督促城区沿街门店、单位落实“门前五包责任”，由门店、单位负责监督做好店铺门口或单位门口非机动车驾驶人规范停放车辆，特别是学校、医院、商场周边，要指定专人负责指导非机动车停放；动员鼓励小区、商场以及学校、医院等单位，合理释放内部停车场所，尽可能开放对外停车空间，缓解外部沿街停车压力。
责任单位：各市容管理中队责任人：中队负责人
五、工作步骤
中心城区非机动车停放专项整治工作从4月16日起至5月31日结束。分为三个阶段：
（一）准备阶段（4月16日至4月20日）。发布关于规范中心城区非机动车停发通告，开展非机动车规范停放宣传引导活动，劝导市民在规定地点停放非机动车。
（二）整治阶段（4月21日至5月25日）。全面开展非机动车停放整治工作，严格落实徒步巡查制度，及时处置各类违规停放行为，确保道路秩序，维护安全稳定。
（三）督查总结、完善制度阶段（5月26日至5月31日)。局市容督查科要对专项整治工作进行全面督查，并根据督查情况总结整治情况。各责任中队要提炼固化经验、做法，建立长效管理机制，防止出现反复。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各部门要充分认识到开展非机动车规范停放专项整治活动的重要意义，以对市民群众高度负责的`精神，统一思想，提高认识，强化措施，疏堵结合，顺利完成各项工作任务。
（二）落实责任，强化措施。非机动车停放整治工作由局党组成员、纪检组长朱天智主要负责，各责任科室和管理中队要按照各自分工精心组织，周密部署，把任务和目标分解细化到具体责任人，加大巡查检查力度，强化工作措施，确保整治工作取得成效。
（三）长效管理，巩固成果。各责任科室和中队要结合工作实际，研究制定非机动车治理长效机制，加强巡查，强化协作，持续做好整治工作，为建设宜居宜业宜游新崆峒创建优美的市容环境和交通秩序。
随着“新型冠状病毒”席卷全国，新型冠状病毒感染肺炎确诊病例数据不断攀升，疫情防控形式十分严峻，按照上级相关防控文件要求，全省住宅小区陆续实行封闭式管理，在封闭管理中，物业公司与进出小区人员引发了不少矛盾纠纷，造成负面影响。通过梳理，全省多地均发生类似警情，请相关单位做好打防工作，扼制此类警情多发的态势。
1，区域封闭制度
住宅小区有多个出入口的，原则上仅保留一个必要的出入通道，所有车辆、人员要从唯一的出入口进出小区。开放式居民点要通过设置隔离栏、拉设警戒线等方式进行封闭，合理设置出入口。住宅小区和开放式居民点内的球场、棋牌室、活动室等休闲场所和人员密集场所一律关闭。
2，体温检测制度
要进一步加大住宅小区和开放式居民点人员进出的管控力度，各工作队要在出入口设置劝导宣传台，所有进出人员必须佩戴口罩、主动配合工作队进行体温测量。
3，出入登记制度
每个家庭明确1名身体素质好、抵抗力较高的成员作为外出购买生活物资的相对固定人员，工作队可以采取发放登记出入证的.方式，每个家庭发放一张出入证，在物资采购人员进出时做好登记，每两天只能出去一人次。也可以采取发放收回式出入券的方式，每个家庭每两天发一张券，凭券出入，每一次出入要进行登记，并将出入券收回。在单位上班的工作人员，需相关单位出具证明后方可出入小区。
严格控制住宅小区和开放式居民点以外人员进入，确需进入的，工作队要对外来人员进行体温测量、要求佩戴口罩，并由相关业主带入，工作队要做好外来人员登记，出小区时要及时销号。非居住本小区和开放式居民点的疫情重点地区人员，一律不得进入小区；快递、外卖人员一律不得进入，由业主到出入口自行领取物件。
4，车辆通行制度
要严格控制住宅小区和开放式居民点内车辆出入，工作队要为小区车辆要办理出入通行证，同样执行两天只出一人次的要求（单位出具证明的除外）。车辆进出时车内人员必须佩戴口罩并下车检测体温。非本区域内的车辆一律不得进入住宅小区和开放式居民点。
5，昼夜值守制度
工作队要合理安排住宅小区和开放式居民点进出口的值班人员，确保24小时轮流值守、无缝对接，白天值班人员不得少于4人，夜间值班人员不得少于2人，值班人员有制服的需着装上岗。
6，每日消毒制度
有物业管理的住宅小区由物业服务公司做好小区的清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消杀等工作，每日消毒不得少于1次，电梯、单元门厅等重点部位要增加消杀频率。无物业管理小区和开放式居民点的消毒工作由属地街道、社区负责，每日消毒不得少于1次。
7，重点监管制度
对出现确诊病例的住宅小区和开放式居民点，由属地街道、社区对相应住宅楼栋或单元进行封闭式硬隔离。要以家庭为单位，摸清该楼栋或单元住户的人员组成，实行居家隔离，每日早晚各进行一次体温测量，出现发热、咳嗽等症状的，必须及时送诊。生活必备物资由属地街道、社区代为购买，定点投放，不见面送达。要提高该楼栋或单元公共部位的消毒频次。
8，及时报告制度
近14天有疫情重点地区旅居史人员，工作队要第一时间向属地街道、社区报告。对出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，由工作队联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。对在住宅小区和开放式居民点内的休闲场所和人员密集场所开展活动的，工作队要主动劝阻并向属地街道、社区报告。
加强社会面宣传，提高法律意识。当前疫情防控正处于关键时期，一方面，通过在社区张贴海报、标语等方式，提高居民自觉防范以及知法守法的意识；另一方面，充分借助报刊、电视、微信公众号等新闻媒体，普及相关法律知识，明确公民责任与义务。
疫情期间，大家一定要做好防护措施，识别下方二维码可以实时监测疫情情况。
返岗复工潮已经来临，各地政府要求返岗人员要先进行隔离，隔离期后才能到单位上班。很多开工的企业出现群聚性传染，就是因为有的员工返城后没有隔离或者隔离期间太短。汇法开发的电子打卡功能，自动定位每个员工所处的位置，可以让用人单位快速了解员工返岗情况及隔离情况。
为坚决打好打赢疫情防控阻击战，保障全县人民群众生命安全和身体健康，经县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组决定，制定如下工作方案：
一、排查摸底
由住建局会同奇克镇对全县所有小区进行摸底排查，详细梳理出全县小区总数、物业公司及工作人员总数、有无物业小区数量、各小区单元楼数量等基本情况。（全县共有165个小区，266栋住宅楼，其中有物业公司管理小区118个，弃管小区33个，自管小区14个；165个小区中有建设主体单位的34个。拟参与小区管控人员为县扑火大队队员300人，运兵车70台。）
二、实施围挡
由县住建局负责对全县各小区进行围挡，无特殊情况每个小区只保留一个进出口。同时，围挡工作要秉持高效、简洁、节约的原则。
三、操作规范
1.包保社区地毯式排查工作的县级领导同时负责包抓本社区封闭管理工作。奇克镇对下辖5个社区的封闭管理工作承担主体责任，并安排一名科级干部具体包抓社区封闭管理工作。
2.以社区为单位，每个社区具体安排本辖区内小区的封闭管理、人员调度、登记指导等相关工作。要充分发挥网格员作用，做好本辖区内小区封闭管理工作。
3.县住建局要配合奇克镇各社区做好全县物业公司的协调、管理工作，负责各小区封闭管理的后期维护。同时，负责全县弃管小区的消毒工作。
4.有建设主体单位的小区，建设主体单位要负主体责任，做好相应的管控工作，如法院、检察院、公安局、税务局、蓝天热力公司等单位或企业。
5.除有建设主体单位外的`小区均安排扑火队员做好封闭管理工作。有物业公司管理的小区和自管小区，要和扑火队员共同落实好本小区封闭管理责任。弃管小区封闭管理工作由扑火队员负责，扑火队员具体分组安排由社区和林业局协商分配。
6.县公安局负责安排警力在县城内开展巡逻，发现强行“闯岗、冲卡”等不配合封闭管理的人员，将依法严肃处理。
四、管理要求
各小区每天封闭管理时间为7时至21时，进出小区的人员和车辆要实行双向审核登记。一是进出人员审核登记内容包括：核对登记身份证、手机号码、外出地点及事由、居住楼号、单元门号；二是进出车辆审核登记内容包括：核对登记车辆行驶证、司机驾驶证，以及车内所有人员身份证、手机号码、外出地点及事由、居住楼号、单元门号。不带口罩的居民一律不得进出小区，车辆内有不带口罩者一律不得进出。社区、物业公司、扑火大队和包保单位要严格管控小区人员流动，杜绝出现工作人员空岗现象。各社区负责每天本辖区的小区封闭管理信息汇总工作，并由奇克镇综合各社区情况后，上报综合协调组；由综合协调组上报指挥部。
一、组织领导
成立由赵国华支队长任组长，其他支队领导为副组长，相关科室负责人为成员的整治工作领导小组，负责整治工作的指导、检查和考核。定海、普陀和新城大队要成立主要领导负责的工作班子，全力推动整治工作。
二、整治范围
定海、普陀和新城三个大队管控的.建成区道路。
三、整治重点
整治城区车行道上车辆乱停乱放，重点查处停车泊位外乱停车、交叉路口随意停车、客运车辆在站点外随意停车上下客、单位大中型接送客车未按指定位置停车上下客;协助城管执法局查处人行道上车辆不按规定停放。
四、整治目标
城区主要道路机动车乱停乱放现象明显减少，尤其是市区商场、酒店等营业性场所门口的违法占道停车得到明显整治，违法停车现象明显减少，力争城区主干道每5公里违法停车小于3辆。
五、工作部署
1、2月15日前，对占路停车泊位进行调查摸底，列出详细的设置位置和泊位数清单，人行道上的机动车停车泊位在列出清单后送城管执法局。今后在人行道上新增占路停车泊位后要及时将设置位置和数量告之城管执法局。定海和新城大队要配合支队秩序科完成上述工作。
2、3月1日前对城区道路上占路停车泊位(含摩托车、非机动车停车泊位)的标线进行修补，对标线模糊的进行重新施划，确保占路停车泊位标线清晰明显。
3、3月10日前根据道路实际和停车需求，对占路停车泊位进行进一步的整合，定海和新城大队要配合支队秩序科完成定海城区和新城占路停车泊位增设。
4、3月底前，定海和新城大队要规范单位大中型接送车停靠位置，普陀大队对单位大中型接送车停放位置进一步进行完善。
5、2月1日到6月30日整治期间，定海、普陀和新城大队要根据辖区内机动车违法停放的集中区域、公交车、出租车、单位员工大中型接送车行驶路线和时间，合理设定重点整治路段和时段，制定详实的整治计划。对违法停车要逐个路段落实责任民警，做到包干到人。大队领导要加强对包干路段的抽查，真正做到查处违法停车长效、落实。要加强动态巡逻管控，对违法停车影响交通的要坚决予以强制拖离。对公交车、出租车、单位员工大中型接送车要采取成立集中整治小组，通过提前守候、便衣摄影取证、民警拦截处罚、单位上门沟通等有效手段，迫使驾驶员改掉不良停车习惯，做到合法停车。
六、工作要求
1、加强领导，明确职责。定海、普陀和新城大队务必要高度重视本次集中整治工作，要制定周密的整治计划，真正把这次专项整治行动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。整治方案和整治计划在1月底前报支队秩序科。
2、相互协作，形成合力。按照市创卫办关于人行道上由城管执法局牵头、交警部门配合，车行道上由交警部门牵头、城管执法局配合的要求，三个大队要加强与城管执法局的联系，要按照职责分工，互相配合，不推诿，不扯皮，工作中发现困难要及时沟通，互相帮助。
3、强化宣传，营造氛围。支队宣传科要会同定海、普陀和新城大队根据集中整治的进度安排，专门制定详细的宣传计划;要主动联系宣传部门、文明办和新闻媒体，努力做到“事前宣传充分，事中曝光有力，事后讨论有声”。
4、加强检查，按时上报。定海、普陀和新城大队整治期间要在每月20日对各自城区主次干道5公里双向违法停车率进行测定。测定结果和当月整治情况、存在问题及下月工作计划在每月22日前上报支队秩序科。专项整治工作总结于6月25日前上报
1.目的
为了维护小区交通秩序，保持整洁有序的小区环境，保障住户非机动车辆安全。
2.范围
管理处
3.方法和过程控制
3.1如开发商未规划建设非机动车停放点，物业管理处根据停放需要，在征求业主意见的基础上合理规划、提供非机动车辆停放点，供住户停放自行车之用。
3.2管理处安全管理责任人员定期组织相关人员对车辆停放情况进行监督检查，清理乱停乱放车，并对住户做好宣传解释工作。
3.3现场安全管理员负责指引非机动车辆有序停放，对不按指定位置停放的车主有责任纠正该车主错误行为，并引导其正确停放。
3.4小区非机动车辆停放点位置:
一期指定停放点:靠一号岗南外围墙绿化带，40平方米。
二期指定停放点:杜鹃苑北停车位，占车位6个。
罗兰苑外西南角，卸货区旁，占地30平方米。
罗兰苑外东北角停车位6个。
三期指定停放点:兰花苑东门旁车场，占车位4个。
紫竹苑东面绿化带旁，占地40平方米。
四期指定停放点:丁香南门靠东架空层下，占地40平方米
荷花苑西架空层下靠墙角，占地40平方米
五期指定停靠点:玉兰苑东门架空层下靠墙根，占地30平方米
3.5现场悬挂的非机动车停放管理规定内容:
一、非机动车辆必须按指定的位置集中停放，严禁在消防通道及楼梯间内随意停放。
二、车辆停在指定位置，驾驶者需做好防盗措施，如有不锁车辆停放时，车主应主动与安全管理人员联系，协助看管，如因不遵守车辆停放管理规定而造成车辆损失的，其后果车主自行负责。
三、自行车在小区内行驶时速不得超过15公里。
四、为了不影响小区环境，破旧自行车一律不得停放在小区内。
五、不得在小区内练习驾驶摩托车。
六、童车不得与成人车辆混杂停放，须停放在指定的童车位置。
七、严禁破坏他人车辆，拆取他人车辆零件，一经发现须照价赔偿并移交派出所处理。
八、如长时间无人使用停在自行车停放点并且占用通道，或停在楼梯间的车辆，管理处将定期清理并作无人认领处理。
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强非机动车管理，保障道路交通安全和畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行以及相关管理活动，适用本办法。
第三条（职责分工）
市公安局是本市非机动车管理的行政主管部门。公安机关交通管理部门具体负责非机动车的登记和通行管理。
质量技术监督部门负责非机动车生产质量的监督管理。
工商行政管理部门负责非机动车销售的监督管理。
经济信息化、建设交通、环境保护、城市管理行政执法、残疾人联合会等部门和单位按照各自职责，做好非机动车管理相关工作。
区、县人民政府负责组织相关部门做好辖区内非机动车道路停放管理工作。
第四条（调控措施）
本市根据城市道路交通发展需求和环境保护实际情况，对特定种类的非机动车实行总量调控或者采取淘汰措施。
第二章非机动车生产、销售管理
第五条（安全技术要求）
在本市生产、销售的非机动车应当符合有关国家标准。
电动自行车国家标准中的电动机功率、残疾人机动轮椅车国家标准中的汽油机排量等推荐性项目，在本市强制执行。
第六条（产品目录）
本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度。因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车，不得在本市销售和登记上牌。
电动自行车产品目录由市经济信息化委会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门以及相关行业协会编制。残疾人机动轮椅车产品目录由市经济信息化委、市残疾人联合会会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门编制。
电动自行车产品目录、残疾人机动轮椅车产品目录应当载明生产企业、品牌、型号、定型技术参数等项目，向社会公示安全性能良好的产品，并适时更新。
第七条（变更技术参数）
已经纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的技术参数发生变更的，负责目录编制的部门应当重新进行核定。
生产者擅自更改定型技术参数的，其相应产品从产品目录中删除。
第八条（销售承诺）
电动自行车、残疾人机动轮椅车的销售者，应当在销售场所醒目位置公示现行有效的产品目录，并通过店堂告示、销售凭证中载明等方式，向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录，符合本市登记上牌条件。
消费者购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车因未纳入产品目录无法在本市登记上牌的，可以依法要求退货。
第九条（禁止拼装、加装、改装）
禁止单位和个人从事下列行为：
（一）拼装非机动车；
（二）在非机动车上加装动力装置、座位、高分贝音响或者擅自加装车篷；
（三）改变非机动车排气装置的尺寸或者擅自更换动力装置；
（四）拆除或者改动非机动车的消音、限速、尾气处理装置；
（五）其他更改非机动车定型技术参数、影响非机动车通行安全的拼装、加装、改装行为。
禁止销售拼装、加装、改装的非机动车。
第十条（举报投诉）
对违法生产、销售非机动车的行为，单位或者个人可以向质量技术监督部门、工商行政管理部门举报、投诉。质量技术监督部门、工商行政管理部门接到举报、投诉后，应当依法及时查处。
对调查属实的违法行为，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当及时将查处情况通报市经济信息化委、市残疾人联合会等相关部门和单位。
第十一条（协调配合机制）
公安机关、质量技术监督部门、工商行政管理部门建立协调配合的执法机制。
公安机关发现违法生产、销售非机动车的，应当及时通知质量技术监督部门、工商行政管理部门，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当依法及时查处。对阻碍质量技术监督部门、工商行政管理部门依法执行职务的行为，公安机关应当依法予以制止和处理。
第十二条（环保要求）
电动自行车所有人应当将电动自行车的废旧电池送交电动自行车生产者、销售者处理，或者送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
电动自行车生产者、销售者应当采取以旧换新等方式回收电动自行车的废旧电池，建立回收台账，送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新等方式回收废旧电动自行车。
第十三条（残疾人轮椅车的更新补贴）
本市对残疾人机动轮椅车实行更新补贴制度。已经登记上牌的残疾人机动轮椅车送交指定单位回收的，由残疾人联合会按照规定给予补贴。
第三章非机动车登记管理
第十四条（登记车种）
下列非机动车，应当经本市公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行车执照（以下称非机动车牌证）：
（一）电动自行车；
（二）残疾人机动轮椅车；
（三）人力三轮车；
（四）市人民政府规定应当登记上牌的其他非机动车。
自行车、残疾人手摇轮椅车实行自愿登记，其所有人申请登记上牌的，公安机关交通管理部门应当予以办理。
第十五条（申请登记上牌）
对本办法第十四条第一款规定的非机动车，其所有人应当自购车之日起15日内，到公安机关交通管理部门申请登记上牌，现场交验车辆并提交下列材料：
（一）身份证、户口簿或者单位营业执照等合法有效的非机动车所有人身份证明；
（二）购车凭证或者其他非机动车合法来历证明；
（三）非机动车整车出厂合格证明；
（四）公安机关交通管理部门要求提交的其他材料。
残疾人机动轮椅车的所有人申请登记上牌的，应当到常住户口所在地的区、县公安机关交通管理部门办理，除前款规定的材料外，还应当提交本市残疾人联合会出具的相关证明。
第十六条（登记上牌的特殊要求）
残疾人机动轮椅车仅限于符合条件的下肢残疾人员申请登记上牌，每人可以登记一辆。
人力三轮车仅限于市政、环卫等单位因作业需要申请登记上牌。
第十七条（登记上牌）
对申请登记上牌的非机动车，公安机关交通管理部门应当进行查验。材料齐全、符合规定的，应当当场登记并发放非机动车牌证；不予登记上牌的，应当向申请人书面说明理由。
非机动车牌证由公安机关交通管理部门统一监制。
第十八条（变更登记）
已经登记上牌的非机动车有下列情形之一的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理变更登记：
（一）更换车身、车架的；
（二）因质量原因更换整车的；
（三）残疾人机动轮椅车更换符合安全技术要求的动力装置的；
（四）残疾人机动轮椅车所有人的常住户口所在地发生变动的。
第十九条（转移登记）
已经登记上牌的非机动车所有权发生转移的，非机动车的受让人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理转移登记。
人力三轮车不予办理转移登记。
第二十条（注销登记）
已经登记上牌的非机动车被盗、遗失、灭失或者因质量原因退车的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门申请办理注销登记。
第二十一条（牌证换领、补领）
非机动车牌证损坏、灭失的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请换领或者补领非机动车牌证。
第二十二条（外省市非机动车登记）
外省市号牌非机动车需要在本市通行的，非机动车所有人应当按照本办法规定向公安机关交通管理部门申请登记，取得本市非机动车牌证。
第二十三条（信息公开和便民措施）
公安机关交通管理部门应当将非机动车登记的条件、程序、需提交的材料和申请表示范文本等向社会公布，并采取增设登记办理点、简化办理程序等方式，为市民办理非机动车登记提供便利。
第二十四条（宣传教育）
公安机关交通管理部门应当结合非机动车登记管理，对非机动车驾驶人进行道路交通安全法律、法规、规章的宣传教育，增强其道路交通安全意识。
第二十五条（登记办法）
非机动车登记的具体办法，由市公安局另行制定。
第四章非机动车通行管理
第二十六条（通行车辆）
下列非机动车可以上道路行驶：
（一）已经登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车；
（二）自行车、残疾人手摇轮椅车；
（三）市人民政府规定可以通行的其他非机动车。
应当登记上牌的新购车辆，驾驶人可以持购车凭证在购车后15日内临时通行。
禁止本条第一款、第二款规定以外的其他非机动车上道路行驶。
第二十七条（牌证使用）
驾驶已经登记上牌的非机动车上道路行驶的，应当随车携带行车执照，并按照规定安装非机动车号牌，保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。禁止使用其他车辆的非机动车牌证。
第二十八条（基本安全要求）
驾驶非机动车上道路行驶的，应当保持制动器、夜间反光装置等安全设施性能状况良好。
第二十九条（一般通行规定）
驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定和下列规定：
（一）在非机动车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车在车行道右侧边缘线向左2.2米的范围内行驶。
（二）除法定可以借道行驶的情况外，不得驶入机动车道。
（三）不得驶入高速公路、高架道路、越江隧道和越江桥梁等禁止非机动车通行的区域。
（四）行经人行横道时，减速行驶，遇行人正在通过人行横道的，停车让行；行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路的，应当避让。
（五）转弯前减速慢行，伸手示意，有转向灯的开启转向灯；超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。
（六）不得实施其他影响安全行驶的行为。
禁止驾驶拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶。
第三十条（特别通行规定）
驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶，除遵守第二十九条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）驾驶人年满16周岁；
（二）最高时速不得超过15公里；
（三）非下肢残疾人员不得驾驶残疾人机动轮椅车。
第三十一条（载人规定）
自行车、电动自行车载人，应当遵守下列规定：
（一）驾驶自行车、电动自行车限载1名12周岁以下的未成年人；
（二）驾驶自行车、电动自行车搭载6周岁以下未成年人的，使用固定座椅；
（三）16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。
第三十二条（载物规定）
非机动车载物，应当遵守下列规定：
（一）自行车、电动自行车、残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米；
（二）人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；
（三）非机动车载物应当采取加固措施，防止发生货物散落、飘洒等影响道路通行的情况。
第三十三条（道路停放）
在道路上停放非机动车，应当使用非机动车道路停放点。
各区、县人民政府应当根据非机动车道路停放点设置规范，编制本区、县非机动车道路停放点的设置规划，指定专门管理部门落实非机动车道路停放点的设置工作，并组建专门管理队伍，加强非机动车道路停放点的日常管理。
第三十四条（专用停车场地）
车站、码头、轨道交通站点等交通集散地以及医院、学校、商场、集贸市场、步行街、影剧院、体育场馆、展览馆等人员流动较多的场所，其管理者应当设置非机动车专用停车场地，并落实专人管理或者委托专业服务机构管理。
第三十五条（非机动车保险）
本市鼓励非机动车驾驶人投保第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。
第五章法律责任
第三十六条（指引条款）
违反本办法规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《上海市道路交通管理条例》等法律、法规有处理规定的，从其规定。
第三十七条（对违法生产、销售非机动车行为的`处罚）
违反本办法第五条第一款规定，生产、销售不符合国家标准的非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》、《上海市产品质量条例》的规定处理。
违反本办法第六条第一款规定，销售未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的，由工商行政管理部门处5000元以上5万元以下罚款。
违反本办法第八条第二款规定，拒不退货的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。
第三十八条（对拼装、加装、改装非机动车及其销售行为的处罚）
违反本办法第九条规定，从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责处20xx元以上2万元以下罚款。
第三十九条（对非机动车道路交通安全违法行为的处罚）
违反本办法第十四条第一款、第二十六条第三款规定，驾驶无牌无证的非机动车或者禁止通行的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第二十七条第一款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条第一款规定的，由公安机关交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款。
违反本办法第二十七条第二款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证的，以及使用其他车辆的非机动车牌证的，由公安机关交通管理部门处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款。
违反本办法第二十九条第二款规定，驾驶加装动力装置的自行车、人力三轮车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者5元以上50元以下罚款；驾驶其他拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第三十三条第一款规定，非机动车未停放在非机动车道路停放点，影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的，公安机关交通管理部门可以会同城市管理行政执法部门对现场予以清理。
第四十条（治安管理处罚和刑事责任）
违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条（行政责任）
违反本办法规定，相关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行非机动车生产、销售监督管理职责，不依法查处违法生产、销售非机动车行为的；
（二）不依法履行非机动车登记、通行管理职责，不依法查处非机动车违法通行行为的；
（三）无法定依据或者违反法定程序执法的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章附则
第四十二条（过渡期管理措施）
对本办法公布前已经购买但因未纳入产品目录不能登记上牌的电动自行车，其所有人在本办法实施之日起6个月内向公安机关交通管理部门申领临时通行凭证的，可以自本办法实施之日起3年内上道路行驶，并遵守有关非机动车通行管理的规定；期满后，不得上道路行驶。
前款管理措施的具体办法由市公安局另行制定。
第四十三条（实施日期）
本办法自20xx年3月1日起施行。20xx年9月19日上海市人民政府令第108号发布的《上海市非机动车管理办法》同时废止。
非机动车通行规定
守安全规定，按车道行驶：
驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。
横过机动车道：
驾驶自行车，电动自行车，三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。
行驶时速限制：
残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。
借道行驶：
因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。
为保证本小区内机动车辆停放有序、出入安全，保障广大业主人身和消防安全，对小区业主自有车辆和外来在小区出入的车辆进行管理规定如下：
1、所有进入小区的机动车辆持车辆通行证（或临时通行证）出入。
2、驶入小区内的车辆限速行驶、按车位停放、确保安全、确保消防通道畅通。
3、小区业主内部车辆管理：
（1）各有车业主按照物业公司规定时间，到倾城小区物业管理处二楼客服服务中心办理手续，领取通行证。交纳车位占用费，划定车位、编号、车牌号。
⑵、由于小区消防通道不能占用及楼前人员通行的需要，所划车位不可能满足所有业主车辆停放。物业处通知公示时间，先来先办车位划完为止，对有争议的车位双方协商解决。（办理车位凭：业主购房证明、身份证、户口本、行车证、驾驶证登记办理，）
（3）车辆进出小区时，保安员认“证”对车，通行证与车牌号
不符者，保安人员有权禁止该车辆进入、停放。有车位的车辆进入小区后停放在车位上，不得乱停乱放，必须服从保安人员的管理。
（4）车主（司机）应保管好通行证，如有丢失或损坏，车主（司机）要立即报告保安队长，否则由此产生的后果由车主（司机）负责。对无车辆通行证的车辆一律不准进入小区，不是本小区的业主一律不办理通行证。
4、外来车辆出入管理：
（1）外来车辆进入小区前要进行登记，领取临时通行证方可进 入。
（2）外来车辆必须接受保安人员指挥，不得随意停放，不得占用他人车位。
（3）当日18：00—次日8：00时，外来车辆不允许在小区内停放。
5、小区内禁止2、5吨以上的货车、大型客车及装有易燃、易爆、 剧毒等危险品的车辆入内（搬家车、消防车、工程车等特殊情况除外）。
6、禁止出租车入内。遇有乘载老、弱、病、残以及携带过重物品的，视情况可放行，但必须及时离开。
7、停放小区的车辆必须参加保险。停放好车辆后，调好防盗系统警备状态。不要遗留贵重物品、重要文件等，离车时车主（司机）要锁好门窗，否则后果自负。
8、车位使用者应保持车位清洁、无油渍。
9、保安人员通过值班和巡逻，避免停放在小区内的车辆受损。
物业公司××小区管理处
1、目的
保证非机动车存车秩序，保障存车安全。
2、范围
适用于嘉园物业区域非机动车管理。
3、职责
3.1安管队负责对各项目非机动车管理过程和服务质量进行监控检查。
3.2安管队长负责指导、检查非机动车的日常管理工作。
3.3管理处主任负责非机动车的日常管理工作。
4、实施程序
4.1非机动车辆进入后统一停放在指定停放区，严禁乱停乱放。车主应自觉服从车场管理员的指挥，共同维护好交通秩序。
4.2非机动车出入小区须严格遵守交通规则，注意交通安全。小区范围内不准洗车。
4.3小区只提供非机动车停放场地，不收取任何费用。请车主自行锁好车辆、保管好停车牌及车上物品，避免车辆、财物丢失。
4.4严禁外来非机动车辆进入小区。
4.5紧急情况下，车辆管理员可拒绝任何非机动车进入小区范围。
4.6协助公安机关严厉打击盗窃非机动车的犯罪活动。
4.7管理处将定期清查无证无照和无主非机动车，一个月内无人认领的按公安机关有关制度处理。
为加强住宅小区物业管理，明确物业管理责任，提升物业管理效果，规范物业服务市场，维护社会和谐稳定。根据《物权法》《物业管理条例》《xx省物业管理条例》及住建部《关于印发业主大会和业主委员会指导规则的通知》（号）文件相关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十九大精神为指导，进一步提升治理和服务水平，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。坚持以人民为中心，以服务群众、做好群众工作为目的，整合服务力量，提升服务水平，强化服务保障，全面凝聚社区治理合力，进一步理顺我区封闭式物业小区物业管理职责和权责关系，按照“政府负责、行业管理、部门配合、乡（镇）组织、社区落实、企业服务、业主自治、属地管理”原则，改善市民居住环境，构建平安和谐社区。
（二）工作目标
通过全面加强党的领导，完善社区物业党建联建，充分发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用及“桥梁”“纽带”作用，搭建社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业等多元参与的公共协商平台，形成组织引领、多方互联、民主共商、协同共进的社区治理和服务模式，构建社区物业服务新体系、新机制、新格局，组织凝聚各方力量共同推动解决社区建设、物业管理、民主自治和社会治理等方面的重大问题，不断提高全区社区物业工作水平，让人民群众生活更有获得感、幸福感。
（三）组织机构
1.成立物业行业管理联席会议。借鉴周边县区经验及我区网格化管理体系，建立三级物业服务管理联席会议制度，负责全区物业管理工作的组织、协调和督促。通过建立联席会议制度，充分发挥好乡（镇）政府及职能部门作用，切实解决群众最关心的物业服务管理问题，真正做到“问题发现在萌芽、矛盾化解在小区、难点处置在一线”，以依法治理和优质服务，提升城区住宅小区物业服务管理水平，最终全面达到星级服务标准。成立以区委副书记为组长，区政府常务副区长和分管副区长为副组长，相关职能单位负责人为成员的物业行业管理联席会议领导小组，指导全区物业行业管理工作。
2.成立xx区物业行业协会。通过成立行业性组织，切实加强行业间的`统筹联动、沟通交流、良性竞争，进一步促进我区物业管理服务整体水平的提高。积极加强与市物业协会对接，及时获得行业最新动态信息，在联系企业、连接市场、服务政府等方面发挥重要优势，更好地提升我区物业企业品牌。
3.加大业主委员会建设力度。积极引导符合条件的小区成立业主委员会，把热心公益、责任心强、乐于奉献、具有一定组织能力的业主吸收到业主委员会。成立业主委员会要依托楼栋长、单元长等机制，注重吸纳不少于50%的党员进入，业主委员会主任一般由党员担任，并在社区党组织领导下建立党支部、党小组，打通社区党建末梢，探索出“党建引领、有序参与、依法依规”新模式，切实推动破解小区治理难题，激发基层治理活力。
二、健全机制
（一）纠纷调解机制。在物业行业管理联席会议下设物业管理纠纷调解专班和联动机制，吸收懂法律、懂政策、懂操作的民间调解高手参与，着力协调在物业服务活动中产生的各类矛盾，引导群众依法、合理表达利益诉求，推动矛盾在基层得到及时有效解决。
（二）考评奖惩机制。把文明创建、投诉处理等要求指标量化，建立考核清单，每年由区物业行业协会依据清单对物业项目开展考核工作。采取星级评定制考核：70-79分为一星级物业项目；80-89分为二星级物业项目；90分以上为三星级物业项目；对得分在60分以下的，限期整改，整改不到位的纳入黑名单，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。同时，对物业项目及个人进行适当表彰和奖励。
（三）信用管理机制。建立诚信档案，对失信物业服务企业在五年内禁止参与我区辖区内物业项目竞标；经仲裁裁决或者司法判决确认后仍欠缴物业费的业主，按照个人信用信息管理有关规定录入个人信用档案。
三、完善物业服务管理制度
（一）完善物业服务企业的准入制度
1.实行前期物业服务企业招投标市场准入制度。住宅物业的建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。投标人少于3个或者住宅规模较小的，经区房管局批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。禁止房地产开发商直接指定物业服务企业。
2.实行物业服务企业招投标制度。前期物业服务合同期满或业主委员会成立后，如更换物业服务企业的，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。小区前期物业服务企业申请参与投标的，应事先征求社区居委会、派出所、区市场监管局、区房管局的意见。
3.加强物业服务企业管理。区物业行业协会每年度对物业服务企业服务进行考核，由小区所在地乡（镇）政府、社区居委会、派出所、业主委员会签署意见。对处于整改期内、评价差、被列入不诚信名单的物业服务企业，限制承接小区物业服务项目，未消除不良记录的，禁止参与新的物业服务招投标活动。
（二）明确物业管理服务范围。
在住宅小区房屋竣工验收时，规划内的物业管理用房、社区用房、停车场（泊位）、公共设施设备（含地下水管网、电网、雨污水管网等）验收应当由区房管局、属地乡（镇）政府、社区、前期物业服务企业确认盖章，避免因权属不清导致管理混乱。
（三）建立诚信档案，加大对物业服务企业的扶持力度。
1.建立诚信档案，对失信物业服务企业五年内禁止参与物业项目竞标。
2.对星级物业项目实施奖励支持政策：
（1）星级物业项目遇到业主拖欠物业费的，业主的从业单位及主管部门应当配合物业公司催缴物业欠费；
（2）区司法局监督指导小区成立人民调解组织，为处理物业管理纠纷提供法律帮助；
（3）星级物业项目采取司法程序追讨物业费的，可向物业管理联席会议领导小组申请法律援助“绿色通道”。
为认真落实省、市、县政府关于治理道路交通拥堵问题的工作要求，进一步优化校园周边交通环境，缓解学生上下学期间交通拥堵状况，有效改善群众的出行环境，结合我县“城区交通秩序整治夏季大会战”和教育系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持严管治理、人文治理原则，开展大宣传、推动大教育、营造大氛围的“治理”活动，引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯，优化校园周边交通环境，提高群众出行满意度。
二、工作目标
按照“畅通、有序、安全、文明”的工作目标，加大校园周边交通拥堵治理宣传教育力度，切实增强广大家长、教师、学生的文明出行、遵守交规和交通安全意识，有效改善学校周边道路交通秩序，解决学生上学、放学高峰期交通堵塞的突出问题，营造良好的校园周边交通环境。
三、工作重点
针对学生上下学高峰时段和学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点等重点路段，依法查处校园学生无证驾驶机动车、电动车及周边车辆超员超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证、违法停车、闯红灯、人行横道不让行人等严重交通安全违法行为。
四、工作措施
(一)加大管理力度，维护学校周边道路交通秩序。一是各中队要科学合理调配警力，针对学生每天上学和放学的重点时段、重点路段，建立动态科学的勤务制度，落实警力维护交通指挥疏导工作。二是各中队要组织对学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点进行摸排，广泛征求学校和周边群众意见，开展针对性整治。三是各中队要依法从严查处机动车无牌无证、乱停乱放、超速行驶、闯红灯、人行横道不让行人等违法行为和学生无证驾驶机动车、电动车等严重交通违法行为，净化学校周边道路交通环境。四是教育部门要加强学校上下学时段校门前交通路段的管理，安排值班老师负责上、放学时段学校门前交通秩序的维护，组织学生从斑马线或安全路段过马路，发现学生交通违法行为及时采取管制措施并进行记录，学校将学生交通安全违法情况进行通报并纳入个人德育考核。
(二)完善交通设施，改善学校周边道路交通出行条件。各中队要深入排查学校周边道路交通安全设施和管理设施存在的隐患，及时向当地党委、政府汇报，提出改善建议，优先完善学校周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生出行创造安全通行条件。
(三)立足长效机制，加强校园学生交通安全管理。一是各中队要对本辖区校园学生上下学交通安全情况进行全面摸排，查找安全隐患和管理漏洞，落实整改。二是教育部门要严格落实学校的安全主体责任，严禁未成年或无驾驶证的学生驾驶机动车、电动车。三是教育部门要督促学校健全安全教育制度，坚决杜绝学生乘坐低速货车、三轮汽车、拖拉机和非法营运车辆。四是健全工作机制，各中队对学校学生驾驶机动车、电动车上下学的交通违法行为，要及时通报教育部门进行严肃批评教育。抓好典型教育，对管理不到位的学校将追究相关人员责任。五是各中队要以维护学校幼儿园安全为契机，进一步密切警民关系，迅速开展走访活动，重点走访老师、学生和家长，广泛征求群众对学校交通安全工作的意见建议。
(四)加强宣传教育，提高师生、家长的交通安全意识。一是教育部门要印制“致家长一封公开信”，提醒学生家长提高安全意识和监护人责任意识，告知接送学生家长自觉遵守和维护学生上下学交通秩序。二是各中队要会同教育部门深入本辖区学校开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动，进一步加大道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传力度，增大宣传教育的密度、广度和深度，加强对周边隐患点的巡逻执法，提高广大学生的交通安全意识和自我防护能力。三是教育部门要督促学校把交通安全宣传教育工作做到位，在校园内设立交通安全宣传栏、板报、标语，组织开展交通安全知识竞赛活动，通过校讯通、校安平台定期向家长发送交通安全信息，努力营造浓厚的家、校交通安全氛围。
为进一步加强城区车辆停放管理，对标对表全国文明城市标准要求，改善交通和出行环境，营造文明、规范、有序的交通秩序，按照县委县政府统一部署，经研究，决定在城区集中开展车辆停放专项治理“百日行动”。现制定如下工作方案。
一、指导思想
以人民为中心，以车辆停放专项整治为切入点，坚持问题导向和源头管控，不断优化车辆停放环境，规范停放秩序，推进城市管理向精细化方向转变，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
二、工作目标
进一步规范辖区停放秩序，加强停放整顿，通过合理规划、有序增加停车区域、加大违停处理力度等途径，着力解决新老城区、经济开发区等区域机动车、非机动车乱停乱放的突出问题，推动停车需求与供给的平衡，缓解城区范围内车位供需矛盾，促进市民形成以文明、规范、有序的停车新秩序，实现城区停车面貌大提升。
三、组织领导
成立县城管局车辆停放专项治理“百日行动”指挥部。
指挥长：陈善文
副指挥长：毛纯君、汪承金（常务）、夏纯成、刘兴刚、陈俊、周登东
成员：田勇、叶凡晶、汪先华、李瑱、胡民、李鸿胜、刘会开、郑志华、张迪福
（1）梅山城区整治组
组长：汪先华
副组长：耿浩、张军
成员：刘鹏、李伟、肖传松、廖磊、简宽、陈四春
宣传车1辆、拖车1辆
（2）江店城区整治组
组长：叶凡晶
副组长：邓正林
成员：童晓燕、刘芹、叶娟、汪洋、方欢、林祥、朱永辉、张灵智、储修友、王磊、王荣
宣传车2辆、拖车1辆
（3）经济开发区整治组（包括开发区小区）
组长：夏纯成
副组长：胡民、杨彪
成员：樊家胜、万舒杨、杜海波、詹冬明
宣传车1辆、拖车1辆
（4）物业小区整治组
组长：李鸿胜
副组长：罗文中
成员：潘凌峰、王苏千、陈诚、彭海洋
宣传车1辆、拖车1辆
（5）工作督导组
组长：张迪福
副组长：周敏
成员：单大为、江云飞
负责“百日攻坚”行动停车秩序督查
领导组下设办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责车辆停放专项治理协调、拖车联系、信息上报等工作。
四、工作步骤
专项治理百日行动分三个阶段进行：
（一）摸排清查阶段（即日起至9月15日-30日）
1、清查停车资源。新老城区、经济开发区等区域对所管辖的各类公共停车场、经营性停车场、停车位进行系统摸排清查。全面排查机动车、非机动车停车位情况,建立基础台账。（9月30日前完成）
2、排查停车秩序乱点。各片区对新城区静态停车秩序混乱路段、市民多次投诉停车问题路段、“僵尸车”排查梳理，建立基础台账。（9月30日前完成）
3、合理建议新增停车泊位点。各片区要根据摸排情况，集合日常管理实际情况，对辖区规范设置停车泊位点、增设停车位标志、施划停车泊位标线等提出合理建议。（9月30日前完成）
4、督促物业服务企业加强对小区内停车管理，引导小区业主将车辆停放至地下停车位。（9月30日前完成）
5、规范停车场库使用。对收费停车场要加大巡查力度，督促凯达尔公司规范各收费停车场停车秩序，确保智能化无人管理的停车场设备正常使用，人工管理的停车场要求现场管理人员加大巡查，避免一车占用多位，按照“入位、顺向、头齐”有序规范停放。（9月30日前完成）
（二）整治阶段（10月8日至11月30日）
1、强化路面秩序整治。充分利用网格化巡查机制，本着分工不分家的原则，通过拖移、贴单等手段，重点查处不在车位停车、不规范停车、“僵尸车”占用停车位等违法违规行为。要形成严查严治的高压态势，对影响交通的驾驶人不在现场的或拒绝驶离的坚决依法处置到位。
2、强化联合执法机制。加强与交警、社区、以及物业公司对接协调，同步开展物业小区、背街小巷、机关单位以及公园广场等停车秩序整治，动员道路沿线各单位落实门前承包制度，门卫保安要参与劝离违停车辆，及时制止违法停车行为。
3、加强违停巡查管控。加大巡查力度，对城区机动车占道经营进行拉网式检查，对相对集中、容易反弹的'重难点区域集中力量专项治理，着力整改将停车设施挪作他用的违法行为。
（三）巩固提高阶段（12月1日至12月31日，并长期坚持）
1、落实长效管理措施。坚持车辆停放长期规范治理，常态化整顿停车设施挪用、占用等问题，严厉打击各类占道经营乱象，严格查处占用盲道乱停车、在道路泊位外乱停车、不按道路泊位指定顺序乱停车、在非机动车道乱停车、在交叉路口乱停车、占用消防通道乱停车等行为，坚决防止车辆停放乱象抬头和反弹。
2、优化车辆停放管理。结合工作实际对车辆停放点位重新规划，缓解群众停车难问题。优化车辆停放管理，对禁停标志设置、停车点位新增提出合理建议。同时加大引导提醒力度，在一些重要路段，增设禁停标线、拖移车辆标志，增强警示效果。
五、工作要求
（一）强化组织领导。要进一步提高车辆停放专项治理对提升全国文明城市创建水平重要性的认识，建立定期会商、公众参与机制，积极征求社会各界对车辆停放秩序问题及治理对策的意见建议。各部门要对照整治方案，进一步细化工作任务，落实工作责任，保障车辆停放专项治理工作深入开展。
（二）加强督查考核。要按照时间节点要求对停车资源、违法停车点位等情况进行统计汇总，并汇报到车辆停放专项治理工作领导组办公室。局督查科要定期对各单位车辆整治情况开展督查检查，并将有关工作进展情况和检查结果及时通报，确保车辆停放专项治理工作正常有序推进。
（三）加大宣传力度。要采取群众易知易晓的形式，充分利用电视、自媒体、宣传车、宣传栏等多种宣传手段，向城区市民宣传文明创建、文明停车的相关知识，引导广大人民群众养成文明停车习惯，提高参与创建文明城市的积极性和主动性。
为保证本小区内机动车辆停放有序、出入安全，保障广大业主人身和消防安全，对小区业主自有车辆和外来在小区出入的车辆进行管理规定如下：
1、所有进入小区的机动车辆持车辆通行证（或临时通行证）出入。
2、驶入小区内的车辆限速行驶、按车位停放、确保安全、确保消防通道畅通。
3、小区业主内部车辆管理：
（1）各有车业主按照物业公司规定时间，到倾城小区物业管理处二楼客服服务中心办理手续，领取通行证。交纳车位占用费，划定车位、编号、车牌号。
（2）由于小区消防通道不能占用及楼前人员通行的.需要，所划车位不可能满足所有业主车辆停放。物业处通知公示时间，先来先办车位划完为止，对有争议的车位双方协商解决。（办理车位凭：业主购房证明、身份证、户口本、行车证、驾驶证登记办理，）
（3）车辆进出小区时，保安员认“证”对车，通行证与车牌号不符者，保安人员有权禁止该车辆进入、停放。有车位的车辆进入小区后停放在车位上，不得乱停乱放，必须服从保安人员的管理。
（4）车主（司机）应保管好通行证，如有丢失或损坏，车主（司机）要立即报告保安队长，否则由此产生的后果由车主（司机）负责。对无车辆通行证的车辆一律不准进入小区，不是本小区的业主一律不办理通行证。
4、外来车辆出入管理：
（1）外来车辆进入小区前要进行登记，领取临时通行证方可进入。
（2）外来车辆必须接受保安人员指挥，不得随意停放，不得占用他人车位。
（3）当日18：00—次日8：00时，外来车辆不允许在小区内停放。
5、小区内禁止2.5吨以上的货车、大型客车及装有易燃、易爆、剧毒等危险品的车辆入内（搬家车、消防车、工程车等特殊情况除外）。
6、禁止出租车入内。遇有乘载老、弱、病、残以及携带过重物品的，视情况可放行，但必须及时离开。
7、停放小区的车辆必须参加保险。停放好车辆后，调好防盗系统警备状态。不要遗留贵重物品、重要文件等，离车时车主（司机）要锁好门窗，否则后果自负。
8、车位使用者应保持车位清洁、无油渍。
9、保安人员通过值班和巡逻，避免停放在小区内的车辆受损。
为进一步加强我市物业管理区域内的车辆管理，规范物业管理区域车辆停放秩序，建立健全小区车辆管理长效机制，努力营造安全、畅通、有序、文明的交通环境，根据市委、市政府关于城市道路交通综合整治的要求，结合我市实际情况，制定泉州市住宅小区车辆停放管理实施方案如下：
一、指导思想
从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，认真贯彻执行国务院《物业管理条例》及《福建省物业管理条例》的有关规定及市委、市政府关于城市道路综合整治要求，坚持综合治理，标本兼治，建立长效管理机制，动员全体业主共同参与，加强住宅小区车辆规范化管理，营造安全、畅通、有序的交通环境。
二、工作目标
通过合理规划停车泊位和规范车辆停放秩序，建立区域性停车诱导系统，完善小区车辆停放管理机制，使住宅小区停车管理走向合理化、规范化、智能化、市场化的轨道，力争解决车辆停车位不足、停车难问题。
三、工作措施
（一）根据住宅小区内的实际情况，积极寻求住宅小区内及周边道路有效空间，划分增加停放车位。科学合理规划小区道路划定停车位，有效增加小区的机动车停车位数量；合理利用住宅小区周边道路空间，积极争取公安部门及区政府的支持配合，尽量科学合理的在小区周边道路和部分非主干道划分停车位，缓解住宅小区车辆停放压力。
（二）住宅小区要设置车辆通行、泊位以及单行等交通标识。各住宅小区要根据小区的具体情况设置单行或双行车道，地下室出入口要标识“进”或“出”口通道，地面停车位要标识可停或禁停标志，通过住宅区内的交通标识设置，使小车进入小区能通过交通标识诱导车辆通行，保证小区内不塞车，交通顺畅。
（三）加强小区业主车辆停放管理。业主大会要把车辆管理制度纳入《业主规约》条文，在小区区域内业主不得随意设置隔离桩，允许停放在小区路面的`小车要自觉避让车库，确保停放在车库内的车辆出入通行，确保小区内消防等安全通道行驶通畅，通过专项整治规范相关主体行为，强化有序管理，缓解住宅小区停车难矛盾，维护小区正常秩序。
物业服务企业与停车人应签定车辆停放管理协议书，协议内容应包括双方当事人及机动车基本情况、双方的权利和义务、收费价格、管理责任、管理期限、违约责任等内容。
（四）加强住宅小区进出车辆管理。外来进出小区的机动车辆要逐一登记，进入小区要听从保安人员的指挥，在指定的停车场、车位或车库内临时停放，禁止在小区大门口、楼门口、消防通道、人行便道、绿地等场所停放，并做到随叫随到，不影响小区业主的正常出入通行。到访人员的自行车、三轮车等非机动车辆，应按照划定的位置或场所统一有序停放。未经许可，大型载重汽车一律不得进入小区，以维护小区良好生活秩序。
（五）规范车辆收费。小区停车服务等专项服务收费，实行政府指导价，物业服务企业在取得业主大会同意，或与业主委员会签署停车管理协议或在业主规约中补充约定，实施管理和收费。停车收费应当出具凭证。小区公用部位收取的停车费在扣除停车管理协议约定的管理费后归全体业主共有，物业管理企业应当定期公布收费情况并接受业主的监督。
（六）利用小区外停车的，物业管理企业应当在公安交通管理部门及街道、居委会的指导下，按照划分的停车地点引导业主停车泊位。
（七）住宅小区物业服务企业是本小区区域内车辆停放有序的第一责任人。各物业服务企业要加强车辆管理人员的业务培训，做到文明管理，科学统筹，使业主满意。
（八）业主、业主委员会要自觉遵守《业主规约》，维护、支持物业服务企业对小区车辆停放的管理。
为做好香格里拉小区车辆管理工作，为广大居民营造一个安全、文明、舒适的生活环境，为了做好车位安排工作，在广泛征求业主意见的基础上，经冯庄社区、香格里拉小区业主委员会、丽嘉物业管理有限公司共同商议，确定香格里拉小区车辆管理方案如下：
一、车位确定的方法
1）地面车位不对外开放，已报名业主经物业公司审核，业主委员会监督方可参加摇号，东区27个车位，西区42个车位进行摇号，西区预留3个做为临时停车位，供来访车辆使用。
2）公开透明操作，社区指导、业主委员会监督、物业公司执行。
3）车位申请登记时，需提供房产证或承租合同、业主身份证复印件及车辆行驶证复印件。
4）车位按摇号前后顺序安排车位，按户为计算单位，选定后，车主需要缴纳一年的停车服务费，欠缴物业费的业主请结清费用并与物业服务企业签订停车服务协议后方可取得使用权。
二、车辆日常管理
1、取得车位使用权的业主车辆进出一律刷卡通行，外来车辆进入小区，须经门岗登记，接受秩序维护员的指挥和安排。并按市物价局、市房管局相关文件规定缴纳临时停车费，营运车辆进入小区必须经门岗登记和同意，并不得在小区内滞留。
2、进入小区的车辆，应服从秩序维护员的指挥和安排，不得在小区支干道、车行道、消防通道随意停放车辆，不得跨骑路牙辗压绿化草地、损坏路牌、各类标识及其他公用设备，如有损坏应照价赔偿；造成严重事故的'，将追究其经济和法律责任。
3、车辆进入小区禁止鸣笛，应减速慢行，避免发生意外
4、车辆停放后，车主应随身携带好贵重物品，锁好车辆车门，设置好防盗系统。
5、车辆带货出门，必须有相应证明，属贵重物品，大件物品或搬家时必须由业主到管理处填写物品出门单，领取放行条，经门岗查验后方可离区。
三、附则
1、对于违章停放的车辆，物管处有权联系相关职能部门协助处理，清理费用由车主承担。
2、本规定只适用于车辆进入小区后行驶、停放的秩序维护，不承担车辆等其他义务，如发生意外由公安部门处理。
3、当地面临时停车位饱和时，其余车辆不得进入小区，自行在小区外寻找停车位。