招商引资的工作计划(精选13篇)
我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念,以绿色生态发展观为指导,围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标,积极开展生态产业招商,更加注重提质和可持续发展,着重做好以下几个方面工作:
紧盯“三区五资”实施精准招商
深入研究《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》出台后招商工作面临的新形势,重点调研长三角、珠三角、海XX区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业,充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商(龙商)人才库、重点对外招商项目库、重点盯引(在谈)项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度,充分发挥我市17个驻外
商会人脉资源,实施主动招商、精准招商。
强化组织领导深化“5+5”招商工作机制
进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进(落地)单位”五个层面齐抓招商引资的工作体制,提升招商专业化水准,提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制,进一步营造社会各界参与的全民招商氛围,在科学招商、专业招商基础上实现选资招商,规范项目管理,强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。
推进“腾笼换鸟”突破要素瓶颈工作计划
抓好“1+5+x”工业发展平台建设,以推进工业园区生态化改造为契机,加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度,充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地,实现“腾笼换鸟”,严格项目准入,着力引进投资强度大,产出效益高的项目,努力提高土地集约利用水平。与此同时,紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇,充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策,争取更多土地指标,同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度,合理规划利用宝贵的土地资源。
把好“五率”践行生态招商
按照省委夏宝龙书记在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大”的要求,结合龙泉主导产业发展需求,严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”,大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域,领域上要坚持“负面清单”制度,禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入;地域上要坚守“生态红线”制度,防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制,根据企业亩均税收、产值等核心指标,推行企业分类指导和差异化扶持政策。
20xx年,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,我局将以建设全国生态文明示范城市为引领,坚持“总基调”、“主题主线”和“主基调主战略”,坚持创新驱动、聚集转型升级,按照“紧扣一个目标、守住两条底线、强化三种意识、狠抓四个关键”的要求,强力推进对外开放工作,确保全市招商引资暨会展业发展良好态势,为全市经济社会发展更增活力和动力。
一、工作目标
20xx年全市招商引资和会展业发展的目标是:确保内资实际到位资金增长30%以上;产业类招商引资项目占比40%以上;招商引资省级调度项目“四率”(履约率、开工率、资金到位率、投产达产率)高于全省平均水;展会综合经济效益增长30%以上。
二、主要工作计划
(一)强化项目服务
切实落实重大项目协调服务联席会议制度和重大项目跟踪调度制度,发放服务联系卡,实行“一月一上报、一季一通报、半年一考核”,及时帮助企业协调解决在建设中遇到的困难和问题,加速项目快建设加快项目建设进度。通过主动积极服务,确保一季度内资到位资金实现“开门红”的目标。同时,按照项目建设退出机制的要求,确保中关村贵阳科技园第一批项目在一季度全部开工(启动)。
(二)做大投资增量
以中关村贵阳科技园、贵阳综合保税区、贵阳临空经济区为平台,以3月北京推介会、5月“贵州香港活动周”、7月“生态文明贵阳国际论坛”、8月第八届中国品牌节、9月“酒博会”等活动为抓手,重点引进一批移动互联网、新能源汽车、生物医药等高新技术产业和现代制造业项目,以及一批生产性服务业项目。尤其是3月份在北京召开的推介会,确保中关村贵阳科技园第二批100个招商引资项目在6月份正式签约,力争引进一批世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强企业,以及关联行业或产业的中央企业、龙头企业、领军企业、上市公司、跨国企业等优强企业。
(三)拓展信息渠道
用好市政府驻北京、上海、广州投资促进平台,在与北京市投资促进局、北京市朝阳区投资促进局就落实相关战略合作框架协议的具体推进措施进行深入沟通对接,确保各项约定事项落到实处,取得实效同时,积极与上海市、广州市、北京市海淀区投资促进部门对接,争取与其达成合作协议,精准把握终端投资信息,拓宽经济协作渠道,提升区域合作空间。
(四)夯实招商基础
按照筑党发〔20xx〕27号文件建设“一网三库”的要求,升级改版“投资贵阳”网,并以其为重要端口平台,统筹市、区招商引资各类资源,建立招商引资重大项目信息库、目标投资人信息库、闲置投资承载要素信息库,搭建招商引资信息化网络终端,提升招商引资效率和水平。
(五)精准策划项目
突出招商招展与产业结构调整相结合,紧扣中关村贵阳科技园、“5个100工程”建设需求,围绕高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业、现代农业等产业的上下游产业,策划包装40个精品招商项目。
(六)完善考评机制
按照差异化考评原则,出台《贵阳市招商引资目标管理考核办法》,确保投资促进工作“目标明确、责任清楚、分级负责”,落实招商引资全年目标考核和招商引资服务评议“一票否决”制。
(七)建立会展资源库
按会展产业链发展要求,收集、整理全市展览企业、广告策划公司、宾馆酒店、旅游景点等会展业态企业信息,建立会展业资源数据库,促进全市会展经济健康有序开展。
(八)强化招展引会
围绕“产业办展、消费办展、市场办展”的要求,积极向国家有关部委申(争)办符合全市产业发展导向的相关展会项目。同时,借助成功争办20xx年比利时布鲁塞尔烈性酒大赛的契机,大力开拓国外市场,力争引进更多的国外或国际知名品牌展会项目,提升贵阳的城市美誉度。
一、香港招商工作准备情况
二、强力推进在建项目达产和新项目开工
三、结合建昌实际强力推进招商引资工作
1、建昌的龟灵酒、龟灵春酒、香源酒、青龙源酒有很高的知名度,质量好,县政府将强力推进酒类深加工项目建设,组建建昌酒业集团,不仅增加财政收入,而且促进养殖业发展,还能为雨润项目配套。
2、乙酸乙酯项目审批手续有效时间就在20xx年,此类项目国家已不再审批,也恳请全市上下支持建昌推介广泛联系,确保此项目今年开工建设,否则全市将失去有资源、有市场、高效益而没有找到投资商的项目。
3、建昌石材资源丰富,目前辽宁恒力集团、大连石材工业公司及福建石材城老板来建昌考察论证多次,有意将建昌打造东北石材城大有希望,我们在充分论证后做好石材产业文章。
4、建昌及周边地区秸秆资源丰富,发展新能源及新上秸秆纤维板材项目前景广阔,我们正与香港思源国际实业有限公司对接,争取在建昌县新上此项目。
5、建昌旅游资源丰富,白狼山、大青山、大峡谷、辽西湖、万亩梨园、战国古墓群、古生物化石等保护性开发与建设也是20xx年工作的重点。建昌县政府于3月1日——3月31日历时一个月在北京自然博物馆对建昌古生物化石进行了展示,吸引了众多考古专家及新闻媒体的关注。今后建昌生态资源保护性开发将有较大发展。
6、建昌纺织厂是中Ⅱ型纺织厂,占地360亩,建筑面积7.5万m2,水、电、汽设施齐全,原纺织公司老板同意县政府对外招商推介,只要上高档布、服装精深加工设备即可投产达效。
8、建昌凌河新区近期将完成控制性规划,建昌县政府将尽全力做好凌河两岸各300米、长9.6千米、近1万亩的土地收储工作,也只有土地资本积累后,治河、修路才有价值,才能实现真正意义上的新区开发,否则没有土地收储,开发将无从谈起。
9、商业物流中心建设和出租车公司建设正在与投资商洽谈对接之中。
总之,建昌县招商引资工作在市政府的坚强领导下,在市主管部门的大力支持下,立足建昌实际,大力招商引资、引智,以情感商、以信留商、以商引商,我们更加坚定信心,克服重重困难,艰苦创业,3-5年时间将给建昌经济带来跨越式发展。
为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇,充分发挥我县区位、环境和产业优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进区域经济持续快速健康发展,结合我县实际,现将我县20xx年招商引资工作思路和措施等汇报如下:
一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域
总体工作思路是:
紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期,进一步解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资源和力量,在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下,发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用,瞄准发达国家和国内发达地区,以引进大项目和有助于构成产业聚集、产业升级、构成新经济增长极的项目为重点,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模,保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标:
按照“投资大、质量高、效益好”的标准,加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度,个性是要加大对贴合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目到达57个,协议引进投资额持续在65亿元以上。其中,县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个;各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。
重点招商区域:
在引进外资方面,“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”,锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面,突出长三角、珠三角、环渤海地区,重点抓住民营经济向内地转移的机遇,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接,持之以恒,锲而不舍地做好招商引资工作。
二、目前招商引资存在的困难和问题
(一)发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度受美国“次贷危机”影响,全球经济形势下滑,经济安全威胁度增加,各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气,外商投资者缺乏投资信心,招商引资、新上项目受到很大制约。
(二)国内各地之间招商竞争日益激烈
面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区,甚至于同一地区之间,招商引资竞争趋于激烈化,产业转移速度放缓。
(三)国家实行了最严格的土地管理制度
为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
(四)签约项目履约率较低,进展慢,项目资金到位率低
能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,尤其是一些大的项目意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响项目实施进度。
(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快,个别储备项目层次不高、论证不充分,不贴合国家和省投资导向,缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少,载体作用没能发挥出来,带动和示范效能不够明显。
三、招商引资工作主要采取的措施及推荐
(一)进一步突出招商引资的工作重点
围绕招大引强工作重点。
坚持外资、民资、国资三资并举,三次产业齐头并进,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。个性是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准贴合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业,对接项目,提高利用外资的规模和水平。
围绕构筑六大产业集群工作重点。
加强产业链招商,以招引贴合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点,构成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车(机械制造)、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业,着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化潜力强、贴合环保要求和行业标准的大项目,以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。
围绕矿产资源深度开发利用工作重点。
依托盐、煤矿产资源,借助我县省级盐化工产业园平台,加大盐、煤化工项目的引进力度。同时,调整准入门槛,限制污染严重、水平低下、浪费资源等不贴合我县产业政策的项目引进。
围绕推进农业产业化进程工作重点。
在用心引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
围绕加快发展服务业工作重点。
根据我县第三产业发展规划和有关政策规定,在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上,借助招商引资,用心发展金融、信息、中介、会展等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。
围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。
按照城市功能定位和规模,区别状况,引进企业,融通资金,加强城市基础设施等领域的招商引资工作。用心引进县外企业,透过合资、合作、bt、bot等形式,投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体,继续实施基础设施建设、招商队伍建设,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,构成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“一区四园”格局。
(二)不断改善招商引资的工作方式
转变招商工作方式。
开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。
利用好扶持政策。
研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
开展五大主题招商活动。
认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;用心抓好我县1—3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动;4—6月份开展的“招商竞赛季”活动;8月份开展的“外企服务月”活动;9—11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。
(三)健全和完善招商引资的工作机制
健全招商工作领导机制。
各单位“一把手”为招商引资工作的第一职责人,要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度,各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。
创新招商项目跟踪服务机制。
进一步加强招商机构内部管理,做到企业服务无盲点,完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设,提高工作人员素质。搞好跟踪服务,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。
健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取必须比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。
要进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,县政府要适当增加招商经费预算,确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算,保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评,每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光,点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法,以提高招商人员的用心性及项目的成功率。
(四)完善落实招商引资工作奖惩制度
设立招商引资先进单位奖。
根据年终考核结果,评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的`重要依据。
实行招商引资工作保证金制度。
对全县所有招商引资任务的职责单位(6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外),本着以镇为主、机关单位配合的原则,组建16个招商分局。以分局为单位,按开发区(凤城镇)90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5%的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果,完成任务的,返还给单位,未完成任务的,保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。
实行招商工作科学重管机制。
以认真负责的态度,科学管理招商队伍,修改完善招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处,建立实绩后进重管制度,对招商实绩后三名的单位,第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》,第二季度对主要负责人诫勉谈话,第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的(条管单位除外),列为招商实绩后进重管单位,该单位年度考核确定为称职以下等次,不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施,至该单位引进项目并经考核认定到达标准后方可解除。
一、工作任务
以“促投资、调结构、促发展、惠民生”为招商目标,紧抓重点在谈项目,力推重点招商区块,加大项目对接力度,完善招商工作机制,着力引进一批大项目、好项目,全年力争引进千万元以上项目12个,引进资金4亿元。同时,全面完成市委市政府下达我县招商引资任务(在20xx年工作任务的基础上递增15%左右,具体指标4月份才能出来)。
二、工作要点
全面贯彻县委县政府“3+2发展战略,以“立足产业招商、完善功能招商、突出重点招商”的原则,透过加强协调服务加快落地项目建设、组织专题招商加大产业项目引进、完善目标考核强化相关部门职责,全力开展招商引资工作。
1、加强项目储备,夯实招商基础。
一是确定一批重点储备项目,加强对乡镇、园区的招商项目进行调查摸底,确定一批可能落地的重点在谈项目及列入今年开工计划的招商项目,按季分解项目工作计划,明确项目职责单位和职责人,定期跟踪了解项目进展状况,协调推进项目落地和建设。
二是开发包装一批重点招商项目,依托我县资源和特色产业优势,包装一批安化特有的招商项目;依托城镇化发展建设契机,包装一批满足群众现代生活、消费需求的服务业项目;依托生态发展建设,包装一批休闲、旅游等方面的项目。计划包装开发项目20个,涉及:茶叶产业化、钨钴深加工、食品加工产、茶旅文化、物流、生物制药、基础设备等项目。
2、明确工作重点,提升招商成效。
一是抓住重点区域与重点区块开展招商,以经济开发区为招商重点区域,引进一批重点项目,构成一批示范工程。
二是围绕重点地区和重点对象开展招商,以沿海经济发达地区为重点区域,以世界500强、央企、国企、上县公司等行业知名企业以及高新技术产业、科技型企业和安化籍在外商人为重点对象开展招商,围绕重点地区有针对性地开展专场招商推介会,重点宣传和推介安化,着力引进一批投资规模大、带动效应强的重大项目和重点企业。
三是围绕重点项目开展招商,以钨钴深加工项目、茶叶产业项目、食品加工项目为重点,加强项目对接洽谈力度,凝聚各方力量,破除一切难题,为项目落地扫除障碍。
3、加快园区建设,构筑引资平台。
一是大力推进园区基础设施建设,加快重大基础设施项目的立项报批进程,指定职责部门进行跟踪服务,广泛利用社会资金,包装一批BT、BOT、PPP模式的基础设施项目,全面提升园区招商引资硬环境。
二是加强产业规划,明确园区招商方向,制定详细的产业规划,根据产业需求确定重点招商区域和招商对象,有针对性地开展上门招商。三是加强空间规划,各相关部门在编制园区控规时要充分思考招商因素,规划要与项目紧密结合,对园区和重点乡镇倾斜。
4、强化服务意识,优化引资环境。
一是强化项目服务,成立重大项目工作小组,主动服务、跟踪服务,及时协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题,促进项目早落地、早开工、早投产。二是强化政策保障,开展支持安化商人创业创新政策兑现工作,根据现行政策执行过程中所产生的问题,修订和完善招商政策,充分发挥政策激励导向作用。三是强化要素保障,同等条件下优先保障招商项目用地,用心上报回乡创业重大项目,争取建设用地指标奖励;加大力度清理批而未供、供而未用土地和闲置低效用地,盘活土地存量;鼓励对闲置厂房进行重新招商利用,努力x要素瓶颈。
对重点企业进行挂牌保护,加大对中国黑茶产业园、风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)、物流产业园开发等项目的协调、服务与跟踪力度,全力推进项目进程,促进项目早开工、早投产。20xx年力争新投产项目8个。
5、调整招商思路,创新招商方式。在传统节会招商、坐等招商的基础上,用心转变招商思路,灵活多样地开展各种招商活动。
一是开展产业链招商,针对我县产业发展重点,主动对接沿海发达地区的相关产业,着力引进产业链上下游配套企业,促进产业集群发展。
二是开展点对点招商,针对重点项目,采取“高频率、多批次、专业化、小分队”等形式,经常性组织有关人员,上门一对一推介洽谈,提升招商引资的针对性和实效性。
三是开展以商引商,依托我县现有企业转型升级需要,利用股权转让、技术合作等方式引进一批“科技型、创新型、专业型”的合作项目,推动企业持久发展。
四是开展亲情招商,做好安化籍成功人士信息库采集工作,充分利用采集到的安化籍成功人士投资意向信息,落实专人进行跟踪对接,同时举办一些异地商人联谊活动,邀请他们多回家乡看看,鼓励为家乡的发展做出贡献。重点承接轻工制造业、电子产业、陶瓷、五金、制鞋制衣和农副产品深加工等产业,力求加工贸易有新突破。20xx年计划组织小分队上门招商15次以上,举办全县招商引资签约仪式3次以上,新引进1000万元以上项目12个,总投资9亿。
6、完善工作机制,增强招商合力。一是完善考核办法,个性要加大对部门的考核力度,将县招商工作任务分解到相关部门和乡镇,强化部门职责,发挥县直部门和乡镇招商引资工作的主动性。
二是完善项目评审机制,建立在谈招商项目、拟招商项目、全县工业性用地项目为一体的项目评审机制,把握在谈招商项目是否贴合要求的同时,也能更详细地了解全县工业性用地项目投资方状况,以便更深入地挖掘安化籍成功人士回归项目。
三是建立队伍培训机制,20xx年开展一次招商业务培训活动,重点开展对招商干部的统计业务培训和招商网络平台操作培训,增强招商干部的业务工作潜力,逐步建立完善全县招商网络工作平台,促进工作效率的提升。四是完善督查机制,加强对乡镇、县直相关部门招商引资工作的通报和督查,实行“每月一对接、每季一通报、年终一考核”制度。
三、工作重点
1、计划包装开发项目20个,涉及:茶叶产业化、钨钴深加工、食品加工产、茶旅文化、物流、生物制药、基础设备等项目。
2、加强项目对接洽谈力度,凝聚各方力量,破除一切难题,为项目落地扫除障碍。以钨钴深加工项目、茶叶产业项目、食品加工项目为重点,围绕重点产业和项目开展有针对性的上门招商。
3、对重点企业进行挂牌保护,加大对中国黑茶产业园、风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)等项目的协调、服务与跟踪力度,全力推进项目进程,促进项目早开工、早投产。20xx年力争新投产项目8个。
4、20xx年计划组织小分队上门招商15次以上,举办全县招商引资签约仪式3次以上,新引进1000万元以上项目12个,总投资9亿,实际到位资4亿元。
四、工作亮点
1、全面完成市委市政府下达我县招商引资任务,在全市外向型经济考核中争取进入先进行“保三争一”。
2、圆满完成县委县政府的下达给我局招商工作任务。全力推进项目进程,力争风力发电(芙蓉山、天子山)、汽车4S店(申湘别克、益阳华溢)项目,今年开工建设。
为振兴徐州老工业基地,实现丰县的跨越性发展,当前必须牢牢把握科学发展,继续坚持强力推进招商引资,在招商引资和项目建设上实现新突破。结合近一段时间的学习和思考,感到新的发展形势下,要想在招商引资方面取得大成效,必须努力实现四个方面的突破。
一、力求在思想观念上实现突破
当前,随着国际、国内区域经济合作、产业互动和产业转移的步伐加快,各地都把招商引资作为加快发展的重要措施,千方百计吸引资金和技术,借力发展。实践证明,一个地方的开放程度影响着一个地方的经济发展水平,而思想观念是影响开放程度的根本原因。在经济落后地区,干部习惯于行政管理工作,招商引资工作仍要靠政府主导,还需要把招商引资作为当地党委政府的一把手工程,还需要强力推进。领导把招商引资作为第一要务,摆在桌面上,大小会讲,三天一调度,二天一调度,并切实以身作责,身先士卒,下级部门就会在落实上相对积极主动一些,相关职能部门就会少摆官架子,少设一些障碍,多一点配合。随着区域间经济合作的步伐加快,东南沿海一些劳动密集型产业正在寻求向中西部地区转移,国际、国内大型企业集团都在通过异地建厂、异地合作等方式开拓市场、扩展规模。条件相似地方,谁先获得这些企业的投资信息,谁就赢得主动。因此,在当前新的形势下,既要靠政府组织的招商活动,还必须克服以政府为主导的招商观念,克服等靠要的思想,树立关键在我的思想。充分发挥社会各界的能动性,靠全民招商建立一个庞大的招商网络。
二、力求在产业招商上实现突破。
任何外商外资无论在哪里投入,都必须要赚钱;无论哪里的地方政府招商引资,都必须是为了加快地方经济的发展。“你发财,我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中,招引方必须要拿出能够吸引人的优质项目。一个优质的项目必须合乎当地的总体规划和实际条件,合乎科学地发展观的要求,合乎最广大人民群众的利益和愿望,对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。政府要招引到真心实意干事业的外商,就应该在项目的包装上“做文章”,搞好长远规划,调查研究实际情况,抓好必要的基础设施建设。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化竞争白热化的趋势,投资商投资由过去的单体投产、单个产品为主,逐步向优势产业集聚,向优势产品整合,选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下,招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。这就要求我们在招商引资过程中注重结合本地实情况,瞄准自己的主攻产业,抓住产业互补双赢的结合点,在产业对接上下功夫。丰县应立足于盐化工、农副产品加工和电动三轮车三大产业,做足做强三大产业链,围绕三大产业设计项目,加大招商力度。丰县有丰富的优质盐矿资源,同时丰县及周边有充足的煤炭资源为盐化工的开发提供充足的动力源,盐矿和煤炭同时存在于同一地区是发展盐化工的天然优势。丰县是农业大县,有50万亩连片果树资源,已有两果汁加工企业落户丰县,继续做好果汁深加工,招引果汁终端产品企业和果品罐头企业落户丰县具有产业资源优势,同时丰县又是特种蔬菜生产基地,在蔬菜种植上有一定基础。经过丰县政府的培育,丰县的电动三轮车已发展成为丰县的一大支柱产业,在全国的市场份额60%以上,产业上下游配套齐备,产品高中低档齐全,是丰县最大的草根产业,生命力旺盛,围绕这个产业开发、服务做好招引工作。为进一步做三大产业的招商工作,必须加快制定和完善高质量的产业发展规划,按照规划和谋划的项目,有针对性地开展招商引资活动。在招商过程中,要深入研究招商区域的产业情况,了解其支柱产业发展趋势、产业扩张计划、上下游的配套情况。要坚定不移地接触沿海发达地区与我们主导产业相关的龙头企业、大企业,必须立足招大引强。
三、力求在环境建设上实现突破。
在新的发展形势下,招商引资实际上就是一种城市营销方式。各地为了吸引外地客商,展开了激励的竞争,竞相提供优惠政策,提高服务水平,大打“环境”牌。在制定优惠政策方面,各地都提出了一系列的优惠政策,可以说这个底线标准都非常接近。投资商更加关注的是一个地方的城市承载力、城市综合环境以及软环境等,新一轮城市环境的竞争,必须围绕这些问题抓好以下三点。一是提高城市知名度,树立良好的地方形象。当前,越来越多的地方把提升本地知名度、美誉度作为吸引外商投资的重要措施。现在城市发展的竞争实质上就是环境的竞争,环境是生产力、竞争力、生命力。哪个地方环境优美,设施配套,服务周到,人居环境质量高,就能对资本、技术和人才产生强大吸引力,从而把环境优势转化为经济优势。必须加强对本地的宣传,积极利用已经被确认的“头衔”,如“果都”、“牛蒡之乡”、“特种蔬菜基地”等已叫响的城市名片,精心设计本地品牌形象,进行整体包装,充分利用电视、网络等新闻媒体向外推介,在广泛的社会区域树立良好的形象。二是营造一个良好的服务环境,形成让客商满意的比较优势。如果把外商外资比作“凤凰”的话,那么适宜投资的环境就是“梧桐树”,“没有梧桐树,引不来金凤凰”。环境好了,不用你吹,外商外资会慕名而来;环境差了,任你吹得天花乱坠,也不会来。即使来了的也留不住,迟早还会走。因此,政府要想做好招商引资工作,就应该在治理投资环境上下工夫,整顿政府机关工作作风,加强社会治安综合治理,提高教育质量和医疗卫生水平,努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐适宜“金凤凰”发展的社会环境氛围。以政府的社会地位说话应该是最靠得住的,但那必须是讲原则、讲诚信的政府说话。优化软环境各地都在讲,这也是招商引资的竞争点,关键是看谁能把这项工作落到实处,谁就能赢得主动。三是加快基础设施建设,打造一流的创业平台。完善的基础设施,是企业降低成本、加快发展的根本保证。丰县经济开发区盐化工园区已具雏形,但存在着水平不高,产业布局不完善等一些问题,需寻找高水平、专业性强的单位给予重新定位。其次要切实加强园区内水电、路桥、管网、通讯等基础设施建设,特别是做好集中供电、供热、治污等尤其要建立足够的污染防治措施,决不可走先污染,后治理的路子,实现资源共享、设施共用、环保治理同步实施,不断完善功能,提高承载力,促进盐煤化工产业集聚。
因此,要站在招商、亲商、助商、安商、富商的角度,加快交通、通讯、能源等城市基础设施建设,特别是积极谋划建设高标准的工业园区,增强吸引力,把完善的公共服务措施、优良的企业生产环境作为招商引资的主要载体。
四、力求在人才队伍建设上实现突破。
招商招商工作的竞争就是招商人才的竞争。搞好招商引资源共享就必须拥有一批熟悉当地产业知识、精通市场规则、具有现代商务谈判技能的人才。目前,我县还缺乏高水平的专业招商人才,这将直接影响到对外开放水平。因此,要适应时代发展步伐,加强招商队伍建设。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法,加强业务培训,通过选派业务骨干外出培训深造、邀请有关专家学者授课、面向社会公开招考等方式,培养和吸引更多熟悉政策法规、掌握先进知识、精通业务技能的招商专业人才。在人才选拔上,立足丰县的现有人才,可节约人员的使用成本。我县工作待遇较低,不可能给招商人员太高的待遇,若没有可观的待遇,即使招来了,也没有过强的招商能力,也很难适应我县的招商工作。招商工作不同与其它行政工作有职、有权,有优越感,招商工作既辛苦劳累又是个求人的差事,在我们这经济落后,交通避塞的县,三五年招不来一个项目是很正常的。社会的歧视,身体的疲惫,心理的失落,致使我们开发区招商人员越来越少,招商情绪越来越低落。要做好招商工作必须选配个人素质高、热爱招商、有一定专业知识和经济知识、有一定招商工作经验的人员,同时给与招商人员一定的政治待遇和经济待遇。招商工作是个创造性的工作,在工作安排和考核奖励上应以个人为主,这样才能充分调动等每个招商工作者工作积极性和主动性,这样全县的招商工作就会充满朝气和活力,开创丰县招商工作的新局面才有希望,丰县才不至于拖全市的后腿。
一、总体思路:
20xx年,我街道将按照市委市政府工业经济转型升级和开放提升两大行动要求,继续贯彻“走出去,请进来”的战略部署,着重宣传“最佳投资乡镇二十强”,积极参加各类推介会,利用各类信息渠道,充分发挥兼职招商员的作用,通过各类社会人员和机构牵线搭桥来招大招强;将继续强化招商引资政策,拓展项目落户空间,以简化新企业入驻手续等服务为依托,面向多产业招商,引进一批带动性强的优质企业,促进工贸产业进一步融合,为下一轮经济发展打下扎实基础,保障街道工贸经济健康较快发展。
二、工作措施:
(一)、集聚区块,盘活存量
继续把好审批关,做好引进关,坚持发展关。注重引进电子通讯、生物医药、新材料等新兴产业以及与西坞四大特色产业相关联的大中型企业。利用这次20xx年土地利用总体规划修编的机会,顺应城市化建设总体规划和产业布局要求,采取“腾笼换鸟”形式,加快推动我街道传统工业集约集聚发展,放大“总部经济”效应。通过及时更新辖区内闲置土地和闲置厂房的相关数据,高效地为有意入驻的企业提供信息服务。
(二)、加大宣传,注重推介
通过编制招商引资重点项目库、刊登项目公开招选公告,组织参与各种大型招商活动等形式,积极搭建各类宣传平台,不断拓宽招商引资渠道和领域。大力宣传街道“首届浙江最佳投资乡镇二十强”的荣誉,充分发挥好兼职招商员、招商顾问以及专业中介机构的作用,调动社会能量,促进以商引商。以尚桥物流、工业区为突破口,积极实施“走出去,请进来”战略,推动区域合作,树立品牌形象,在与周边区域联动发展中拓展园区发展空间。
(三)、强化服务,优化环境
从软环境和硬环境同时入手,着重在制度上完善各类鼓励政策,激发社会各界投资企业的积极性;在项目审批上减少办事环节、简化办事程序、提高办事效率;在服务上实行项目跟踪服务、代办服务等优质服务措施,切实提高招商引资服务水平,巩固招商引资效果。
(四)发展商贸,开发旅游
根据街道“三区三产业”发展计划,将逐步减小西坞老镇的人口密度,通过修复一批古建筑,挖掘文化内涵,充分利用“盘龙太公”和“中国奥运之父”王正廷的名气,吸引各地游客来西坞休闲旅游,加快“水乡古镇”生态旅游区块建设;启动力邦区域商贸开发项目,建好力邦商贸中心,计划将在20xx年内,利用力邦东面18亩土地建设商贸项目,收购部分沿街(路)台商企业、逐步形成商业一条街,推进服务区块建设,促进街道核心圈的第三产业发展。
三、已签约但尚未办理工商登记的项目:
1、医药市场
该项目由浙江天星实业集团有限公司投资,规划占地105亩,总投资2.5亿,项目分二期建设,总建筑面积约7万平方米。建成后将成为长三角地区最大的综合性医药物流集散中心之一,吸纳全国范围内医药批发企业和医药生产厂家入驻,预计经营初期年销售额可达8亿元,以后每年按30%的速度递增,为当地实现税收0.2亿元,并以每年20%的速度递增。
2、钢材市场
该项目由宁波市磊泽物资有限公司投资,项目规划用地67亩,总投资8000万元,分二期实施,规划建筑面积40100平方米,市场计划吸引100家以上商户入驻,建成后将是奉化第一个钢材和有色金属的铁路公路中转物流中心,预计钢材和有色金属年交易量将超过80万吨,交易额超过35亿元,预计年利润2280万元,年上缴税收1000万元。
四、尚在洽谈中的项目:
1、海螺塑钢型材有限公司。该企业原来位于宁波科技园区,因为当地无法满足其扩产需要,所以计划搬迁至奉化发展。该项目计划总投资1亿元,年销售5亿元,拟用地100亩。
2、浙商联合三农发展服务有限公司的农产品批发市场项目,拟用地面积50亩,投资1亿元。
3、奉化国际纺织原辅料交易中心项目。该项目计划占地150亩,总投资额2.66亿元,预计正式营业后第一年的年销售额可达10亿元,两三年后达到30亿元。
4、宁波中空物流有限公司。该项目计划配备六十余辆营运车、服务人员上百人,将建立大型仓库、露天场地、网络调度、管理办公室等,总占地53亩,计划总投资5240万元。
下步我街道将以更加昂扬向上的精神状态,调动一切可以调动的积极因素,发扬艰苦奋斗的工作作风,进一步拓宽服务范围,努力提高服务水平和工作效率,争取吸引更多的优质企业落户西坞。
今年是我市实施“开放兴市”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作,在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上,加快跨越发展,实现进位赶超,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作思路
指导思想:紧紧围绕市委、市政府决策部署,紧扣“落实年、突破年”总要求,深入实施“生态立市、工贸强市、开放兴市”三大战略,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展,加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”,全力谱写“生态城市、活力城市、幸福城市”新篇章。
工作思路:实施中心项目带动战略,以“招商引资突破年”活动为总抓手,始终坚持大上项目、上大项目;以重点产业、重点区域、重要客商为主线,整合资源,创新方式,全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商,提升招商实效。
二、任务目标
在招商引资总量上实现新突破。全市力争实际到位市外资金50亿元,实际利用境外资金20__万美元。
在招商引资体量上实现新突破。全市力争引进过亿元产业项目35个,其中过十亿元工业项目2个。
在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者;着力招引支撑潜力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目,在招大引强上实现新突破。
三、工作措施
(一)解放思想,更新观念实现新突破。进一步解放思想,更新观念,真正把解放思想落实到招商引资上项目上,统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念,既要看到自我的优势和长处,更要看到不足和压力,始终持续昂扬奋发的`精神状态。勇于开拓,构成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念,进一步激发全社会的创业活力和工作动力,努力在全市凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力,掀起大招商、招大商的持续热潮。
(二)精心策划,项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化,及时对项目库进行调整、完善和更新,确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网,推进项目库的网络发布,吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。
(三)锁定目标,信息搜集实现新突破。透过招商推介会等多种形式,及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向;广泛收集国家和我省发布的与我市产业相关的各类产业信息,及时了解产业发展动向;透过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商代理等多种方式搜集招商信息;完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度,不定期发布招商信息,实现资源共享。
(四)集中招商,成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇,多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合省里组织的招商活动,适时召开招商投资环境说明会,拜访重点客商,推进重点项目。二是根据我市实际状况,组织集中招商活动。充分发挥各乡镇(街道)和相关市直部门的用心性、主动性,集中时间,集中力量,采取灵活多样的形式,抓好项目签约落地,不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率,确保全面超额完成全年招商引资任务。
(五)突出重点,引资实效实现新突破。以京津唐、环渤海、长三角、珠三角为中心区域,成立10个以市级领导任组长的区域及重点产业招商小组,开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区,扩大利用外资规模。在招商领域上,着力引进投资5亿元、10亿元、20亿元以上具有带动效应的工业项目;着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目;着力引进升级改造现有企业,实现合资合作;注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上,依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业用心推介,引进一批产业关联的基地型、龙头型企业,构成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条;整合要素资源,扶持骨干企业群体,鼓励中小企业对外合资合作。在招商对象上,用心吸引“国字号”“民字号”龙头企业以及国内外大公司,主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强,来我市投资合作。
(六)创新理念,以企招商实现新突破。集中突破企业招商,学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验,加大以商招商力度,抓好落户项目的延伸招商,构成“一点突破,多点对接”“引来一个,带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商,帮忙市域骨干企业制定上市规划,加快实现企业上市融资。突出企业主体招商,用心引进战略合作伙伴,在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商,构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
(七)做强园区,承载平台实现新突破。把经济开发区作为最大的项目来运作,作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇,持续加大财政投入,完善路、水、电、气、热等配套基础设施,加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设,全面提升开发区承载潜力,满足项目进驻和企业发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区,吸附中小企业入园,尽快构成企业小群聚、大聚集工业框架。
(八)科学论证,项目落地实现新突破。由市招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员,从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估,论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度,提高招引项目的准确性、实效性,以最小的成本获取最大的招商成果。
四、保障措施
(一)强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制,具体负责全市招商引资工作的指导和协调。由市委、市政府主要领导任总指挥,市委、市政府相关领导任区域、专业招商组组长,相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一职责人,要带头走出去。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)要实行二分之一工作法,确保招商时间;各乡镇(街道)要明确一名班子成员离职招商;有亿元招商任务的单位要明确一名副局长(副主任)离职招商。各单位要周密安排,精心组织,制定具体的招商引资工作方案,落实职责,细化目标,强化措施,全力出击,确保招商工作取得实效。
(二)强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持,年初市财政安排专项经费,用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇(街道)、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元,先期拨付3万元,其余经费根据项目进展状况和考核完成状况拨付。
(三)强化调度考核。坚持公开、公平、公正的原则,突出导向、注重实效,充分调动各单位招商引资工作的用心性和主动性。强化平时工作调度,市招商引资指挥部继续对各单位工作进展状况,实行动态管理,建立台账,强化督查,跟踪督办,定期调度,定期通报。在考核工作中,坚持定性与定量相结合,既注重量的扩张,更注重质的提高,把到位资金状况和大项目状况纳入考核体系,确定考核权重。继续实行日常考核、半年考核与年终考核相结合制度,推广完善考核结果公示制和举报制。
(四)强化服务意识。一是广泛收集投资信息。用心与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系,结合项目信息,与各单位有效做好项目对接,实现资源共享,信息互通,不断提高招商效率。二是用心主动服务客商。做好项目衔接,用心为招商引资项目建设服务,加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序,提高工作效率,更好地为外来投资者带给优质、快捷、高效的服务。四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业带给更便利、更贴身的服务,共同为建设“生态城市、活力城市、幸福城市”而团结奋斗。
一、加大宣传,推介大武
在新形势下,可依托我县的优势资源、优惠政策和优良环境进行宣传、推介。针对旅游、电商物流、新能源、新材料、生物制药、竹产品精加工、矿产品深加工等优势产业投资形势,结合大武县新兴产业投资有利资源环境、产业优势,制作新的《大武县投资指南》,并对外发放大武投资指南推介资料;利用传统媒体和互联网媒体在大武资讯报、石家庄日报、大武县政府站、大武资讯网、微信等发布有价值的项目信息,宣传大武的投资发展新环境,吸引客商来我县投资兴业。
二、立足本地优势,进行精准招商
在我县现有的优势资源的基础上,进一步加大招商小分队外出招商的力度并继续充实招商引资小分队。一是以“结识一批新朋友,洽谈一批新项目,促成招商在谈项目变成合同项目”,不断扩大招商引资实效。二是以“长三角”、“珠三角”等地为重点招商引资区域,并根据招商对象、招商项目的实际需求提供“一对一”的量身定制服务,主要围绕旅游、电商物流、生物制药、装备制造等领域进行精准招商,力争在今年引进1家世界500强来我县投资开发,以提高招商引资的成功率。
三、加强调研工作,创新招商引资模式
加强对大武现有可招商项目的调研工作,创新招商引资模式,优化招商引资环境,坚持创新引领、开放带动、绿色发展、精准招商、合作共赢的工作思路,全方位、多层次、宽领域地开展招商引资活动。要扩大可招商范围,加强现有企业、现有资源的科技创新力度,努力吸引一批有高新技术、环境友好的企业入兴(如今年入驻大武的新科生物科技生产项目),提高产品技术含量,增加产品附加值,特别是电商物流、生物制药、装备制造、毛竹产品精加工、矿粉深加工等领域,以更好地促进大武县经济继续稳定增长。
四、打造大武精品毛竹产业园
加大竹产业园区的招商引资力度,延长产业链,引进与竹产业发展密切相关的油漆、胶水、包装等配套加工企业,集竹文化展示、竹类经营、竹产品生产加工和观光旅游、科研一体的综合性、高档次竹产业生态工业园区。目前,招商局正在积极与浙江、广东、山东等地一些科技含量高的知名企业进行洽谈与沟通,如山东赛伯乐投资集团(主要生产生物基管道)等企业。力争引进一两家毛竹深加工企业落户我县,打造大武精品毛竹产业园。
五、盘活现有土地,合理规划使用
鉴于大武现在土地资源紧缺,建议一要盘活现有工业园区内以及县域范围内的储备土地,有针对性的根据现有土地进行有选择性的招商;二是建议政府对工业园区内已出让土地但没有开工建设的项目进行催建,并规定时间进行建设,如不开工建设则由政府按原价收回,进行重新出让,达到土地经济利用最大化。
六、加强政府引导,扩展产品销路
针对企业产品销量低,销售市场没有打开而导致企业难以存活的问题,建议政府多引导企业加强市场调研工作,拓宽销售领域,多接订单,提高企业产量和销量,吸引电商物流等相关企业来大武投资发展。
20xx年,我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念,以绿色生态发展观为指导,围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标,积极开展生态产业招商,更加注重提质和可持续发展,着重做好以下几个方面工作:
紧盯“三区五资”实施精准招商
深入研究《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》出台后招商工作面临的新形势,重点调研长三角、珠三角、海XX区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业,充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商(龙商)人才库、重点对外招商项目库、重点盯引(在谈)项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度,充分发挥我市17个驻外
商会人脉资源,实施主动招商、精准招商。
强化组织领导深化“5+5”招商工作机制
进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进(落地)单位”五个层面齐抓招商引资的工作体制,提升招商专业化水准,提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制,进一步营造社会各界参与的全民招商氛围,在科学招商、专业招商基础上实现选资招商,规范项目管理,强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。
推进“腾笼换鸟”突破要素瓶颈工作计划
抓好“1+5+x”工业发展平台建设,以推进工业园区生态化改造为契机,加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度,充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地,实现“腾笼换鸟”,严格项目准入,着力引进投资强度大,产出效益高的项目,努力提高土地集约利用水平。与此同时,紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇,充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策,争取更多土地指标,同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度,合理规划利用宝贵的土地资源。
把好“五率”践行生态招商
按照省委夏宝龙书记在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大”的要求,结合龙泉主导产业发展需求,严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”,大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域,领域上要坚持“负面清单”制度,禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入;地域上要坚守“生态红线”制度,防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制,根据企业亩均税收、产值等核心指标,推行企业分类指导和差异化扶持政策
20xx年,面对宏观经济下行压力,在州委、州政府的坚强领导和州招商局的关心帮助下,弥勒市进一步加大招商引资工作力度,严守发展和生态“两条底线”,着眼于增强招商引资实效性,进一步采取有力措施,继续营造良好的投资环境,全面提升招商引资工作水平,现将20xx年招商引资工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、招商工作基本情况
(一)目标任务完成情况
1.目标任务完成情况
20xx年州委、州政府下达弥勒市招商引资任务数:年内引进省外实际到位资金87亿元;实际利用外资700万美元;年内新开工5000万元以上项目10个;年内工业项目到位资金30亿元;总投资3000万元以上新签约项目10个。
①内资完成情况:截止11月,我市共申报招商引资国内经济合作项目86个(一个属省内市外资金),同比增长24.64%。其中,结转及在建项目21个,同比增长5%;新增上报项目65个,同比增长32.65%。省外协议总投资278.04亿元,同比增长22.71%,1—11月累计实际省外到位资金69.61亿元,完成年度目标任务数的80.01%。
②外资完成情况:截止11月,我市实际利用外资暂无统计数据。
③新开工5000万元以上项目完成情况:
截止11月,我市共完成新开工项目9个5000万元以上项目,分别是弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、西安隆基年产500MW单晶硅高效太阳能组件工厂项目、腾丰商贸城项目、福蒂假日度假酒店项目、弥勒圣仁医院和温泉水世界项目,项目协议总投资363700万元。
④年内工业项目到位资金完成情况:1-11月,工业项目省外实际到位资金30.8亿元,完成州级目标任务数30亿元的102.67%。
⑤投资3000万元以上新签项目完成情况
截止11月份,我市新签8个投资3000万元以上市级重点项目,分别为:佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、弥勒市芒果业种植销售和加工综合项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目、弥勒象罔艺术酒店项目、60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒市民主街片区城市棚户区改造项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目,协议资金达561000万元。
2.全年预计完成情况
①预计内资完成情况
11月报表统计结果显示,国内合作项目表中结转及在建项目共86个。其中省外协议资金278.04亿元,已上报135.05亿元,剩余资金142.99亿元。综合夸竹矿区山心村煤矿扩建项目(二期)、国惠农业产业园、西山路片区棚户区改造、巨人湖泉.御府、中龙.时代中心项目等重大项目的建设进展,保守预计年内还可统计省外到位资金18.9亿元,预计20xx年我市将圆满完成省外实际到位资金任务。
②外资预计完成情况
由于20xx年外资企业人民币再投资不能纳入统计,故截止11月我市现有外资企业暂无外资汇入,外资完成情况为零。目前我市农投公司引进香港明记果蔬公司投资农业种植;高特办引进深圳诺曼斯电商有限责任公司在朋普投资建设沃柑种植基地,现在已流转土地700多亩;目前两家公司均未注册外资公司。恒丰宏创科技(云南)有限公司(外商投资中外合作项目)拟在弥勒市投资建设高分子聚合物纳米新材料智能化绿色制造项目,目前正在办理外资公司手续。
③新开工5000万元以上项目预计完成情况
现新开工5000万元以上项目已按要求上报州局3个:太平湖森林公园项目、弥勒市佛城农贸市场片区(佛城广场)城市棚户区改造项目、弥勒市红河水乡旅游建设项目(1期)-钱王街A区项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利开工10个5000万元以上投资的新项目。
④3000万元以上新签约项目预计完成情况
现新签约3000万元以上项目已按要求上报州局3个:弥勒市朋普优质水果种植综合开发项目、弥勒市弥阳镇蔬菜示范基地建设项目和弥勒市朋普蔬菜水果种植综合开发项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利完成10个3000万元以上新签约项目任务。
(二)重大项目推进情况
1.在建项目情况
在建巡检石洞山风电场投资开发项目、弥勒市国惠农业产业园建设项目、弥勒市民主街片区棚户区改造项目、太平湖森林公园项目、弥勒市红河水乡城市旅游综合体建设项目、铁皮石斛精深加工项目、东风韵庄园旅游文化综合项目、巡检发电厂环保脱硫脱硝项目、西山路片区旧城改建项目、弥勒市和源万亩石榴庄园建设项目、圣洁医院新建项目、弥勒市跨竹矿区山心村煤矿扩建项目、巨人·湖泉御府建设项目、弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、腾丰商贸城项目、温泉水世界项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目等20余个重点项目均顺利推进中。
2.前期项目情况
60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒隆基农牧光互补光伏发电项目、玫瑰精油精深加工项目、弥勒市芒果种植和加工综合项目、云南万嘉蜂业有限公司蜂产品生产加工建设项目、弥勒市东山镇大雄山风电场建设项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目、弥勒市第一人民医院项目、年产5万吨生物肥及微生物制剂项目、年产15万吨有机无机复混(合)肥项目等重大项目前期工作扎实有序推进。
3.在谈项目情况
我市目前在谈重点项目有弥勒市万寿菊种植加工项目、新广祖代种鸡养殖项目、蜂产品加工项目、配方颗粒生厂加工项目、“玖玖爱”品牌杂粮方便面生产项目、泡菜泡椒生产销售项目、碧桂园房地产项目、拖白山森林公园项目、生物谷项目、自行车生产项目等10余个重点项目。
二、存在的主要问题及困难
(一)经济下行压力大,招商引资难度加大
自去年以来,受经济下行的影响,投资企业资产严重缩水,流动资金紧张,投资者投资愿望和能力下降,加之各地区之间加大投资力度,招商引资竞争日益激烈,加大了招商引资成本和难度。
(二)外资招商项目审批程序复杂,手续繁琐
在产业政策方面,外资招商必须符合国家的外商投资产业指导目录,且出台的政策与周边国家、地区相比,比较优势不明显,对外商投资政策吸引力不足。在项目审批环节,对于不同的投资规模,需报经国家商务部或省商务厅等相关部门审核,外资项目从洽谈到签约、直至最终投资落户,需要半年以上,甚至是更长的时间,审批程序的繁琐大幅增加了外企的投资成本,同时阻碍了项目的快速推进(《弥勒市善文化中心项目》就因审批手续太过繁杂导致流产)。此外,弥勒市外资工作起步晚,与外商接触少,信息平台缺乏,很难获取外商信息,因此在项目包装时,缺乏针对性。
(三)工业项目招商难度大
一是在国际国内经济下行压力加大和国家供给侧结构性改革的背景下,很多制造业企业投资意愿和能力明显下降;二是弥勒以发展旅游业为主,对环保的要求比较高,导致部分工业项目无法落地;三是弥勒食品加工园刚刚起步, 企业入驻需要时间。
(四)州局调控大,目标任务指标难以完成
由于州局调控目标任务指标,导致我市目标任务完成进度大幅低于时间进度,难以完成目标责任指标,因此我局多次受到市领导批评;同时,20xx年州考核组到弥勒考核时认定弥勒市招商引资目标任务未完成,导致我局受到市领导在考核反馈会上点名批评。
三、20xx年工作计划
20xx年,我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局,统一思想,转变观念,查找差距,不断完善和优化投资环境,继续坚持“走出去”,“引进来”战略,进一步做好招商引资工作,推动我市经济社会平稳较快发展。
(一)创新思维,科学理性抓招商
一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制,加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目,加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目,充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料,有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册,通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台,加大招商引资宣传力度,扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度,把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人,做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。
(二)创新理念,精准措施抓招商
一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营,积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点,制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法,同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团,采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设,引导本地食品加工企业入驻园区,培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目,突出产业配套和产业链上下游延伸招商,继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业,帮助企业策划包装新项目,利用“旧巢”引“新凤”,市级领导进行全面挂钩联系,帮助企业理清思路,招商引资,争取企业早日动工。
(三)提质增效,优化产业抓招商
一是突出招大引强。全面梳理和分析国内食品加工百强企业,分批次由市级领导带头,有针对性的进行招商推介。同时重点抓好濠吉集团食品加工、广州立达尔万寿菊深加工等项目的洽谈工作。二是围绕重大基础项目抓招商。突出基础设施、公共服务、生态环保等重点领域,梳理筛选一批适用PPP模式、近期内可实施的项目,建立PPP项目库,利用各种媒介发布、集中重点招商。积极引进社会资本参与“一水两污”城市地下综合管廊、东风片区整体城镇化、通用航空机场、城市轨道交通等重点基础设施项目建设。三是突出全域旅游招商。加大对东风韵、太平湖森林公园等景区的包装推介力度,充分利用全市的青山绿水、生态资源,开发特色旅游产品和休闲项目,积极培育休闲、养老、健康产业,促进旅游产业链不断延伸。
一、指导思想
以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改进招商方式,拓展招商渠道,积极推进医药化工产业集群区建设,促进经济再上新台阶。
二、总体目标
20xx年招商引资到位资金3.6亿元,新招固定资产投资1000万元以上的项目10个,利用外资400万美元。
三、工作重点
1、工业招商。
立足培育产业集群,重点抓好医药化工等工业项目的签约落地,要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间,搞好产业链的协作配套,着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。
2、农业招商。
针对我镇农业企业较少、规模较小的问题,镇区东部以黄帝文化园建设为契机,大力发展观光农业;镇区西北部重点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业,重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。
四、主要措施
(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域
要从“四个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。
充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势,也是加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。
现有存量资产是对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。
要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
四要围绕生态旅游招商引资。
要借助黄帝文化园的开发建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取裴李岗遗址的早日开发建设,使旅游产业成为新的经济增长点。
(二)创新招商方式,增强招商引资实效
一要促进以商招商。
要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。
二要实行委托招商。
聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商责任和奖励标准,建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。
充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传镇情和招商政策。
四要借助园区招商。
要以“园区建设”为载体,坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则,明确园区功能定位和产业主导方向,园区规划要有利于项目聚集,要有利于产业布局的优化,要能最大限度地发挥辐射带动功能,新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型经济发展平台。
五要实施网上招商。
20xx年要建立专业的招商网站,要把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。
(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务
20xx年,要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。
一要抓好20xx年计划开工而未开工的项目。
主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。
二要抓好在建项目。
包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保20xx年竣工投产。
三要抓好新建项目。
对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取20xx年开始建设。
(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。
在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,采取一事一议、一企一策的`办法,让客商在有利可图,有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。
要创造条件,努力为投资者提供更优质服务,给客商打开一条“绿色通道”,让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度,做到跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。
要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导责任。
四要营造完善的硬环境。
要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。
(五)加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我镇经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。
要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想大解放,推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。
各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。
招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的籍人员招商引资、项目开发热情,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。
要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈,常抓常紧,常抓常新。
1、抓好产业发展。
结合我市“十三五”规划,制定产业招商方案,创新产业对接方式,开展建链、补链、延链、强链集群式招商。以服装产业园建设招商为战略重点,研究制定相关扶持政策,对重点行业、重点企业、重点产品进行扶持,加快建立产业战略优势,努力提高我市在区域产业分工中的地位。大力发展加工贸易。充分借鉴外地成功经验,通过引进外向度高的加工贸易产业链,培育新的优势产业集群。集中精力,加大吉林森工、佛山服装产业园、福建石狮服装、谷为电子、博大天然芦笋产品深加工、宇柏林电子等一批重大项目的跟踪力度,促使这些项目早日开工建设、投产。
2、抓好区域协作。
广泛开展区域协作,在更高层次、更大范围赢得发展机遇。积极融入环洞庭生态经济圈、长株潭一体化城市群和大益阳城市圈建设。继续融入泛珠三角、中部崛起等地的区域协作,深入对接珠三角、长三角等区域协作区,加大与毗邻长沙、浏阳等地的互动合作,在产业分工协作、城市群联动、基础设施建设、新型城镇化、农业现代化、市场一体化等方面开辟新的合作领域,形成互利共赢、开放发展的新局面。突出招商重点,明确重点区域、企业和项目,积极开展专题招商活动,借助平台、扩大宣传,力争在区域协作的各种经贸活动中捕捉到更多发展信息。
3、抓好平台建设。
根据本地资源优势和现有两个园区的工业基础,科学制定专业园区建设计划,充分利用园内企业老板的资源优势,大力开展招商引资以商引商,建成以纺织、食品、船舶企业为龙头,制衣、制鞋等加工小区为支撑的产业转移承接示范区。完善园区的水、电、路、气、通信等基础设施,整合现有用地资源,盘活存量土地,提高工业用地的使用率。综合利用好丘岗山地来承接项目,尽量不占或少占耕地。规划现有工业用地,尤其要盘活闲置厂房,调整产能较低的工业用地,并明确投资规模和强度,避免出现用地过度现象。
4、抓好制度完善。
密切跟踪湖南省、XX市负面清单工作,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。完善投资项目全程代办和一站式、并联式审批机制。整合现有的各种产业资金、专项资金。突出重点,创新“一企一策”政策,对带动性强的特大项目,争取有突破有创新。完善签约项目跟踪管理机制,对重大招商活动的签约项目实行单独考核。完善工作推进机制。进一步完善开放型经济考核机制,提高开放型经济在综合考核评价体系中的权重和比重。加强工作联系,注重日常考核,定期调度项目进展,完善和规范数据统计、信息报送等基础性工作。
5、抓好环境优化。
抓好优惠政策的落实。全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施,承诺的服务必须落实到位。用足用好扶持政策,切实依法保护投资者的合法权益。在严格执行国家政策的前提下,切实降低企业用工成本。着力规范公共服务和行政执法行为,严禁以罚代管和不作为、乱作为现象,查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。及时查处一批严重影响经济环境的典型案件。强化引进项目的服务力度,实施项目跟踪服务制度。
6、抓好保障服务。
对重点支持、符合条件的项目加快土地审批和办事速度,积极协调好征地拆迁建设中的具体问题,促进早投产早见效。强化能源保障。做好水、电、气、运的调度和保障,优先保障重点项目、重点企业的能源供应,保障企业正常生产经营的能源需求。强化人才保障。完善人才培养机制,造就一支复合型、高素质的招商人才,培育一批具备战略眼光的企业家群体。加强人才引进,有针对性地引进金融、物流、创意和服务外包领域的专业人才。