养老院停电应急预案范文（通用31篇）
一、总体要求
普及新冠肺炎防控知识，提高职工和老人的自我防护意识和能力；完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新冠肺炎在敬老院的发生和蔓延，最终实现“零感染”、“零疑似”的目标
二、组织指挥
成立防控领导小组，强化责任落实
组长：张
副组长：王
成员：李、石、黄、赵……
防控领导小组统筹领导疫情防控工作，按照相关文件要求，安排落实有关疫情防控工作部署，及时研究解决疫情防控工作中的重大问题
小组成员负责开展疫情防控工作，及时汇总疫情防控工作情况，适时向领导小组报告
三、监测预警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控应急预案，疫情报告制度，老人晨午检制度，病因追踪等台账登记制度，老人健康管理制度，免疫接种证查验制度，环境卫生检查通报制度，防疫消毒制度，疫情防护健康教育等制度
（二）认真做好疫情期间老人健康情况统计、疫情监控和日常检查，重点监测有外出的老人，指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的服务工作
（三）储备好疫情防控所需消毒物品、体温测量仪或体温计、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好全院清洁卫生、全面消毒等工作
（四）开展全院隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区
（五）密切关注老年人及工作人员、尤其是被隔离人员的心理状况，及时给予专业心理疏导
四、应急处置
（一）工作人员若出现新型冠状病毒感染的可疑症状，应立即停止工作并到定点医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，可正常复岗，但要加强防护和医学观察；属于疑似病例或感染确诊病例的，立即根据疫情监测要求报告主管部门，在当地卫生健康或疾控机构、民政部门指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作
治愈后需返岗的，应隔离观察14天无异常后返岗
（二）老年人出现新冠肺炎可疑症状（包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家属或养老中心工作人员，在有效防护情况下陪同送医，确诊不属于疑似病例的，老年人和陪同工作人员正常返回生活区和复岗，但要加强防护和医学观察
（三）老年人被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告主管部门，在当地卫生健康或疾控机构、民政部门指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作
治愈后需返回养老中心的，应隔离观察14天无异常后入住；参与陪同护送的工作人员也应实施14天隔离观察
五、保障措施
（一）严格落实全院封闭管理
1.疫情防控期间养老中心实施封闭式管理，不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接收新入住老人
有特殊情况者，按相关文件要求执行
2.封闭管理期间严禁走访、慰问、探视等，家属送给老人的日常用品或订购物品需登记、消毒后转交给老人
（二）严格执行每日双检制度
1.建立老人和护理人员的健康档案，每日开展两次体温检测和健康登记，对护理老人进行体温测量、问询健康状况，并记录备查
2.老年人生病，非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医
患普通疾病急需送医的，按照国务院印发的《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》执行
（三）持续做好卫生防疫工作
1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾
2.全面做好院区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理
3.按照日常消毒工作标准和细则，对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次30分钟以上，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录
为了增添节日的气氛加强服务中心与广大业户的'互动及了解，增进物业服务中心与业户之间的感情，根据中山路99号的管理特点，开展一次以“3.8妇女节献玫瑰”为主题的X活动。
一、活动安排
(一)活动地点：中山路99号一楼大厅
(二)活动的时间：20X年3月7日星期五早上8：00
(三)活动的人员：陈伟、彭亮、季玲萌负责拍照
二、活动的内容
3.8妇女节是星期六，所以活动提前一天安排。当天早上8：00，客服人员彭亮到大堂献玫瑰，并说一些祝福语。季玲萌负责拍照记录。
三、活动费用
活动费用500元，预计玫瑰200枝，在20X年3月5日准备好。
四、活动结束
为了认真做好我区养老机构应对突发事件安全管理工作，根据《关于进一步加强养老设施消防安全工作的通知》（西民〔20xx〕18号）、《关于在全区养老机构中开展“养老服务质量提升月”活动的通知》（西民〔20xx〕19号）以及区民政局、西湖消防大队《关于转发的通知》（西民〔20xx〕7号）等文件要求，特制定《西湖区养老机构突发事件应急预案》，本预案适用于我区养老机构内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的所有应急救援工作。
一、指导思想
围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；
（二）坚持属地管理，协同负责的原则；
（三）坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
（一）通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和老人的安全防护意识与能力。
（二）完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、事故应急预案
（一）火灾事故应急预案
养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施：
1、立即向119消防指挥中心报警，并迅速报告属地镇街及区民政局。
2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。视情送医救助及通知家属。
4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报属地镇街及区民政局。
（二）食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1、发现老人有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，必要时及时通知家属。
2、迅速向属地镇街及区市场监管局、区卫计局、区民政局报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备市场监管部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的名单，并检查在院人员的身体状况。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（三）触电事故应急预案
如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。
2、在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3、立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4、及时通知家属。
5、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（四）治安案件应急预案
1、发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2、制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3、迅速报告属地镇街和区民政局，由街镇指派相关人员协助调解。必要时及时告知家属。
4、工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5、养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
6、治安事件处理结论及时保留存档，并报送属地镇街和区民政局。
（五）老人突发疾病应急预案
1、第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的.实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。
2、立即通知医务人员赶赴现场。
3、若情况危急速打急救电话120。
4、尽快通知老年人的家属，同时做好其他老人的思想稳定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上报属地镇街和区民政局。
（六）其他事故应急预案
1、如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。
3、及时属地镇街报告。
4、通知受伤害者的家属，妥善处理事故。
5、迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料上报区民政局。
五、主要处置措施
（一）养老机构内发生突发事件后，应立即启动相应的突发事件应急预案。
（二）事故发生30分钟以内及时向属地街道办事处、镇人民政府、区民政局及有关部门报告情况，并做好稳定工作。
（三）及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事故报告，分别报送街镇、区民政局及相关部门。
（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
六、事故处置小组
区民政局成立养老机构应急处置工作小组，负责预防和处置养老机构突发事件工作。由区民政局局长任组长，业务分管领导和分管纪检的领导任副组长，具体工作由老龄科、办公室负责。各街镇和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作职责。
七、本应急预案自发文之日起生效。
养老院突发事件应急预案走失自伤突发事件处理应急预案为保障老人的身体健康及人身安全，有效处理养老院的各种突发事件，现根据实际情况，特制定本预案。
一.应急小组成立应急小组，负责处理突发性事件。
组长：
副组长：
成员：
二.适用范围
本预案适用于养老院内可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括对自伤.伤人.跌倒.噎食.走失等事件。
三.事件责任及处理流程
（一）对于突发性事件，实行应急小组负责制。
（二）应急小组可以随时调集人员及交通工具。
（三）养老院发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告。
（四）应急小组接到突发性事件报告后，在最短时间内到达事件现场，组织抢救和善后处置工作。
（五）应急小组接到报告后，根据事件大小，及时向区民政部门汇报。
（六）对缓报.瞒报.延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
四.突发性事件应急预案
（一）食物中毒时应急预案
1.目的
为及时有效地预防、控制和消除突发食物中毒事件的危害，保障老人身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
2.操作流程
（1）发现情况后立即向负责人报告，以最快速度通知院方施救。
（2）如果症状严重，即刻拨打120转往上级医院救治，同时通知入住人员家属，先简要说明情况。
（3）由医护人员封存现有食物，无关人员不允许到食堂。
（4）无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
（5）根据中心领导安排，分别向上级主管部门和防疫部门报告。
（6）后勤部和护理部负责人对相关责任人对整件事情进行详细了解、记录，向院部汇报。
（7）总结事故发生的原因并进行分析。
3.注意事项
（1）稳定老人及家属情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家属来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（3）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实，造成不利影响。
（二）老人急病送医时应急预案
1.目的
老人发生疾病时，工作人员能及时果断采取有效的措施，处理突发事件，降低损伤程度。
2.操作流程
（1）当班人员发现或接收到老人突发疾病情况发生时，马上赶到现场，查看老人情况，并立即通知院方派医生救治，同时向中心负责人或行政总值班报吿。
（2）经过医护小组决定
①老人病情允许，医护小组共同商量，采取适当的.措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理，同时做好同室老人安抚工作。
②老人病情情况紧急，工作人员配合医生就地进行抢救，根据医生、医护小组商量判断，拨打120急救由本院医生陪同到上级医院治疗。
③通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
④护理部负责人对相关责任人对整件事情进行详细了解、记录，向院部汇报。
⑤老人从医院转回中心后，工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤）直至老人身体情况稳定。
⑥对整件事情的发生情况进行具体分析、总结、学习。
3.注意事项
（1）密切观察老人生命体征的变化（呼吸、血压、脉搏、瞳孔等）。
（2）稳定老人、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（三）老人发生猝死时应急预案
1.目的
老人突发猝死时，工作人员能及时果断采取有效的措施，处理突发事件，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。
2.处置措施
（1）发现或接收到老人突发猝死情况时，马上通知医护人员到现场急救，同时向中心负责人或行政总值班报告情况。
（2）老人病情情况紧急，工作人员配合医生就地进行抢救，根据医护小组商量判断，拨打120急救由本院医生陪同到上级医院治疗。
（3）通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
（4）护理部负责人要求相关责任人对整件事情进行详细调查取证，记录，向院部汇报。
（5）医院医生出具了死亡证明书时，协助医护人员了解家属是否需要其他协助，如殡仪馆服务等。
（6）总结：对整个事件发生的情况进行分析、总结。
3.注意事项
（1）稳定老人家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（3）如果有新闻要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（四）老人误吸、噎食时应急预案
1.目的
为了在老人发生误吸、噎食等意外事故发生时，工作人员能果断采取积极有效的急救办法，挽救老人性命，保障老人健康。
2.操作流程
（1）当班人员发现老人有误吸、噎食情况发生时，要立即使用“余气冲击法”或将老人处于俯卧位，叩击背部，刺激喉部，尽可能排出吸入物，抢救老人生命。
（2）同时，要其他工作人员帮忙通知医生，向中心负责人和行政总值班人员汇报，医护人员共同帮助老人及时清理老人口腔内吸入物、呕吐物等。
（3）医护小组商量决定：
①老人情况已经稳定，医生对老人身体情况进行检查，叮嘱当班人员应该注意事项。
②如果老人情况比较严重，必要时，立即拨打120，并派医生陪同送上级医院进行治疗。
（4）与老人家属联系，做好沟通工作。
（5）护理部负责人要求相关责任人对整件事情进行取证调查，记录，向院部汇报。
（6）老人从医院转回中心后，护理部结合医嘱给出正确照顾老人的方法（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定；根据老人实际吞咽情况，给与相应的饮食方法。
（7）对整个事件进行分析、总结，再学习，尽量避免类似事情再次发生。
3.注意事项
（1）第一时间发现情况的员工要争分夺秒立即抢救老人。
（2）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（五）老人有自杀倾向或自杀时应急预案
1.目的
老人有自杀倾向或自杀时，能及时采取有效措施，保障老人安全，降低损伤程度。
2.操作流程
（1）老人有自杀倾向时
①立即报告护理中心，检查、没收私藏药品及锐利危险物品等。
②告知老人家属24小时监护，不得离开。
③密切观察老人心里变化，及时做好疏导、沟通工作。
④查找老人自杀原因，护理部负责人及护理员跟进，做好老人心理护理。
（2）发现老人自杀时
①立即通知本院医生，赶赴现场就地抢救，向中心负责人或行政总值班汇报。
②保护现场。
③必要时，拨打120急救电话，派本院医生送老人到上级医院进行治疗。
④通知公安部门到场。
⑤通知老人家属，做好老人家属沟通、安慰工作。
3.事后处理
（1）护理部负责人对相关责任人和整件事情进行详细了解、记录，向院部汇报。
（2）老人从医院转回中心后，工作人员按照医嘱照顾老人，直至老人情况稳定。
（3）护理员跟进，继续密切观察老人情绪变化，做好疏导、沟通工作。
（4）必要时，经过家属同意采取一定的强制措施，防止类似事情再发生。
（5）对整个事件的发生进行具体分析、总结、学习。
4.注意事项
（1）老人有自杀倾向时，要及时联系老人家属，共同帮助老人解开心结，解决老人的困惑问题；必要时，请家属带老人到专业医院进行心理治疗。
（2）第一时间发现老人自杀的员工要协同本院医生争分夺秒立即抢救老人。
（3）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（4）如有家属过来探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（六）老人坠床、摔倒时应急预案
1.目的
为了在老人发生坠床、摔倒等意外事故时，工作人员能及时采取科学、有效的措施正确处理突发事件，避免引起不必要的损伤，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。
2.操作流程
（1）当班人员发现老人坠床、摔倒等情况发生时，马上通知本院医生及中心负责人和行政总值班，同时查看老人情况，对老人生命体征进行初步检查（心跳、血压、疼痛情况等），医生要尽快赶到对老人进行救治。
（2）经过医护小组商量决定
①老人病情允许，医生及护理部工作人员共同检查老人受伤情况，采取适当的措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理。
②老人病情有变化，情况紧急，工作人员配合医生就地进行适当抢救，立即拨打120急救，派本院医生陪同到上级医院治疗。
（3）通知老人家属，做好沟通和安慰工作。
（4）护理部负责人要求相关责任人对整件事情进行调查取证，记录，向院部汇报。
（5）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定。
（6）对整个事件的发生情况进行详细分析、总结，日常工作中开展进一步学习，尽量预防类似事情发生。
3.注意事项
（1）发现情况时，如老人疼痛的厉害，严禁随意搬动老人。
（2）老人没有去医院治疗的，工作人员要随时观察老人病情变化。
（3）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（4）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（七）老人外出或不归时应急预案
1.目的
在老人发生外出或不归时，能及时找到老人，保障老人生命安全，尽量减少老人损伤。
2.操作流程
（1）当发现老人外出或不归时，立即通知护理部负责人，并向行政总值班汇报。
（2）从门卫处查看老人外出记录（门卫处老人外出登记、摄像记录等），询问相关工作人员老人外出原因及具体情况，尽可能搜集更多信息寻找老人。
（3）到附件小区内寻找老人，查看小区门口录像、询问小区附近人员等，查找老人去处。
（4）联系老人家属，寻找老人，上报请求有关部门协助寻找老人。
①老人返回中心后，查看老人身体情况。按有关规定对整个事件进行处理。
②老人确属不归的，由护理中心对老人的物品进行保管，清点。立即上报有关部门。
（5）安抚老人及家属情绪，做好疏导、沟通工作。
（6）护理部负责人对整个事件进行调查，分析事件发生的原因，进行员工学习、培训等，采取适当措施，严禁类似事件再次发生。
3.注意事项
（1）老人返回中心后，对老人进行身体、精神等方面评估，根据老人实际情况确定老人以后能否自行外出。
（2）必要时，采取一定的安全措施，禁止老人自行外出，防止再次发生类似事件。
（3）稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（4）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（5）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（八）老人发生精神症状时应急预案
1.目的
在老人发生精神异常时，能及时采取有效的安全措施，保障老人及其他人的安全。
2.操作流程
（1）当班护理员发现老人有精神异常情况时，立即通知本院医生，向护理部负责人及行政总值班汇报。
（2）根据老人实际情况，采取一定的安全保障措施，以免老人自伤或伤及他人。
①密切观察老人精神状况，制定适合的个案护理，护理员跟进。
②老人出现过激行为时，根据医护小组的决定，严格按照规章制度，家属签订同意书，给老人使用保护带，采取躯体束缚，限制老人活动。
③通知老人家属，根据实际情况要求家属24小时陪护。
（3）家属带老人到精神病医院进行明确诊断、治疗，严格按照医嘱照顾老人。
3.注意事项
（1）老人有自伤或威胁他人安全的过激行为时，给老人使用保护带。
（2）老人情况严重，影响中心内其他正常人生活时，联系家属把老人带离本院。
（九）老人发生烧/烫伤时应急预案
1.目的
老人发生烧/烫伤意外事件时，工作人员能及时、果断采取有效的措施，降低老人受伤程度，保障老人生命安全。
2.操作流程
（1）老人发生烧伤时，护理员须马上扑灭火源。
（2）老人发生烫伤时，护理员立即将老人脱离热源。
（3）立即通知本院医生处理，向护理部负责人或行政总值班人员汇报。
（4）医生诊断后，根据老人受伤情况拨打120急救电话，由本院医生送老人到上级医院进行治疗。
（5）通知老人家属，并告知老人详细情况，做好沟通、安抚工作。
（6）护理部负责人要求相关责任人对整个事件进行了解、记录，向院部汇报。
（7）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人，直至老人身体情况稳定。
（8）对整个事件的发生进行具体分析、总结、学习。
3.注意事项
（1）照顾老人时，密切观察老人伤口，防止感染，谨防老人感冒等。
（2）稳定老人、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来中心探视，由护理中心做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（十）老人身故时应急预案
1.目的
在老人发生身故事件时，及时协助家属处理好老人身故的事务。
2.操作流程
（1）老人发生疾病后，经医生抢救无效情况时。
（2）医生开具死亡通知书，护理部负责人通知老人家属、院长。
（3）中心相关部门负责人了解家属是否需要其他协助，如：殡仪馆服务等。
（4）记录老人死亡处理事件。
（5）安抚老人家属，协助家属做好老人遗物整理等。
3.注意事项
（1）注意观察医生抢救老人的全过程，包括医生给老人的身体检查项目、抢救措施，老人的生命体征等；
（2）准确记录整个事件的发生、发展的过程及时间。
（十一）老人触电时应急预案
1.目的
老人在发生触电情况时，能得到及时的救治，挽救生命、减少不必要的损失。
2.操作流程
（1）第一个发现老人触电的人员，立即切断电源（手动切断电源或用木棍等），通知安全管理员。
（2）检查老人身体情况，如老人发生心跳、呼吸停止等情况，立即通知本院医生，向行政总值班人员、护理部及后勤部汇报。
（3）经医护小组工作人员判断后，根据老人受伤情况，拨打120急救电话，派本院医生送老人去上级医院治疗。
（4）向中心领导汇报，并跟踪事件全过程。
（5）通知家属，并告知老人具体情况，做好沟通、安慰工作。
（6）安全管理员和护理部负责人对整个事件进行详细了解，对事件发生地进行安全排查工作，找出事件发生原因，记录，向院部汇报情况。
（7）老人从医院转回中心后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤），直至老人身体情况稳定。
（8）对整个事件的发生进行具体分析、总结，学习。
3.注意事项
（1）在未切断电源前，不可接触触电者身体。
（2）稳定老人、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（3）如有家属来中心探视，由护理部做好家属的思想工作和接待工作。
（4）如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意；未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
（十二）火警火灾事故时应急预案
1.目的
为了及时有效地在火灾发生时，最大限度保护中心内老人的安全，将损失减到最低程度，维护院内秩序。
2.处理措施
（1）发现火灾后迅速判断火情，报119火警中心和120救护中心，向办公室、护理部、后勤部及行政总值班汇报，并通知院长到现场进行指挥。
（2）中心内各楼面安全疏散抢救老人，将老人安全疏散到安全的地方，护理部负责人及办公室人员在广场安抚、照顾老人。
（3）院长总指挥、后勤部负责人带领后勤部进行现场灭火。
（4）门卫接引消防队员到现场，并向其简单描述灾情。
（5）劝阻无关人员不得进入现场，如有烧伤老人立即由本中心医院进行救治。
（6）由中心内行政人员负责保护现场，收集发生火灾时的证物，为事故调查提供依据。
（7）根据中心领导的要求，向上级部门报告，并总结事故发生的原因进行分析、总结，对安全隐患地进行重点排查。
3.注意事项
（1）工作人员要保持冷静，不要惊慌失措引起老人混乱。
（2）稳定老人情绪，不要留在危险地带，阻止老人回火灾现场拿取遗留物品。
（3）如有可能，尽力扑救，控制火势蔓延。
（4）除报警外，不使用电话。
（5）除不得已，不敲窗、跳楼或随意开窗。
（6）离开现场时，应随手把经过的门关上。
（7）如被烟笼罩或眼见度低，应用湿毛巾包住口鼻等部位，俯地沿墙慢慢爬行至安全通道。
（8）发现因电失火绝对不能用水灭火。
（9）如正处在室内，发现烟从门缝进来，应先用手在门的上部试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，不要开门，应采取措施防止烟雾进入。
（10）疏散人员要走安全通道。
（11）老人疏散秩序按先自理老人，后全护理老人的原则，全护理老人在移动的过程中必须有护理员陪同。
（十二）停电和突然停电时应急预案
1.目的
为了有效应急处置院内可能发生的停电或突然停电事件，合理安排院内老人的基本生活，确保正常的工作秩序和有力的后勤保障，使事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事件对我中心造成的影响，维护中心内稳定。
2.操作措施
（1）接到上级部门的停电通知后，立即在中心内发布停电通知告知老人及员工具体的停电日期，准备应急手电筒并且做好应变工作。
（2）发生突然停电，立即通知后勤部负责人及行政总值班。
（3）进行抢修及汇报，立即致电电力局查找停电原因，通知院长，如有需要马上联系维修。
（4）检查应急照明灯，手电筒是否备足，确保使用。
（5）护理员必须照顾好老人安全，及时检查老人情况。
（6）对事件进行分析总结，必要情况下进行教育学习。
3.注意事项
（1）加强巡逻，及时安抚老人的情绪，并劝阻老人不要在房间内点燃蜡烛，保障老人安全。
（2）停电后，应立即关闭正在使用的电器，严禁私自使用电器。
（3）如遇夜间特殊情况，老人必须在护理员的陪同下活动。
（十三）停水和突然停水时应急预案
1.目的
为有效、及时地处理停水及突然停水事件，减少停水时对中心的影响及造成的损失，维持正常的工作秩序，能在发生故障时最大限度地保证中心内老人能够正常地生活。
2.处理措施
（1）接到上级部门的停水通知后，立即通知老人及员工停水时间，做好停水前的准备工作。
（2）如发生突然停水的情况，及时通知后勤部负责人或行政总值班及院长，查找停水原因。
（3）做好调水的准备工作。
（4）后勤部负责人督促下属人员预备好适量的饮用水，以及使用水。
（5）加强巡视，及时帮老人解决饮用水或用水不够的情况。
3.注意事项
（1）发生突然停水时要及时向老人们解释，安抚他们的情绪。
（2）停水时避免去开水龙头。
（3）当供水恢复时，应先放掉一部分水让有杂质的水先流掉
（十四）渗水时应急预案
1.目的
以保护老人的人身安全为前提，及时、有效、快速地解决中心内建筑渗水，维持正常的生活与工作秩序、减少损失。
2.处置措施
（1）发生渗水的情况应立即通知后勤部负责人或行政总值班及院长。
（2）发生渗水后，后勤部负责人立即派人查找渗水原因，如能自行解决应立即进行维修。
（3）如渗水不能自行解决，应立即通知维修部门进行维修。
（4）及时派人清扫渗水以及清理污水。
（5）协助维修人员进行维修。
（6）总结事故发生的原因，进行分析、总结并上报院长及上级部门。
3.注意事项
（1）渗水发生后应立即在渗水区域外放置防滑警示牌。
（2）告知老人渗水情况并且告诫老人不可涉足渗水区域或潮湿处，防止滑到。
（3）护理员应加强巡逻，及时了解老人的情况。
（十五）台风、雷雨时应急预案
1.目的
为了进一步规范及完善我中心的防御台风及雷雨工作，促进防御台风、雷雨工作有序、高效地开展，全面提升防御力，最大限度地减轻台风、雷雨带来的损失，保障中心内老人生命财产安全。
2.操作流程
（1）接到台风、雷雨天气预报后，中心内后勤部负责人或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作。
（2）后勤部负责人或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然。
（3）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤部负责人或行政总值班进行处理并且通知院长。
（4）根据台风、雷雨的影响程度可以向院长及行政总值班上报请求启动停电或停水突发事件应急预案。
（5）台风过后，中心后勤部负责人根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级部门。
3.注意事项
（1）及时了解台风预警信息，了解政府的防台行动对策。
（2）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗。
（3）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品。
（4）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及供电状态。
（5）当台风、雷雨来袭时，中心内工作人员应先安抚中心内老人的情绪，避免混乱，并及时劝阻老人外出。
一、活动名称：走进敬老院爱心活动
二、活动主题：用爱心温暖老人，让老人感受家的温暖与温馨
三、活动宗旨：关注老年人，敬老爱老，让敬老院的老人能够感受到社会大家庭的温暖
四、活动时间：XX年12月12日
五、活动内容：
1、为敬老院的每位老人送上暖我们的关爱，慰问老人，陪老人聊天。
2、亲手为敬老院的老人包饺子、煮汤圆，让老人感受家的温馨。
3、为老人清洗衣服、床单、打扫房间、陪老人聊天，让他们感受家的幸福。
4、活动期间，需要两位会员负责在整个活动中拍下精彩瞬间。把一些值得纪念的照片递送回敬老院。
5、慰问敬老院的孤寡老人，集资为敬老院购买一台电热水器，米15公斤，油5升2桶，为每位老人(共8人)买鞋子袜子，给他们送去关爱与温暖。
六、活动过程：
1、每两个会员负责一位老人或每三个会员负责两个老人。
2、会讲桂柳话的会员专门负责给老人读报或聊天;会下棋的会员就负责下棋、打麻将的老人。
3、给各自负责的老人洗水果和拨香蕉，有必要的话帮助行动不便的老人吃。
4、为老人端茶倒水。
5、在陪老人时即兴小节目，如讲笑话、跳舞、唱歌等。
6、在过程中，为老人们(尤其是行动不便的老人)做一些小事，如帮老人按摩、梳头、剪指甲等，在点滴细节上关怀老人，给老人们带去温暖。
7、全部活动结束时集体拍照合影留念，与老人告别，返回。
七、活动原则：
1、统一部署，协调行动。整个活动的安排全部由协会统一组织进行。
2、自愿捐赠，促进参与。切实按照自愿捐赠的原则，综合运用各种有效的募捐形式，深入发动各界人士参与慈善捐赠活动。
3、广集善款，惠泽社群。坚持以募集慈善事业发展资金作为活动目标。
八、活动注意事项：
1、本项活动由爱心大本营?广西普霖慈善协会具体负责实施，在活动中一定要服从活动小组组长的分工，确保安全。
2、进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。一定要有足够的思想和心理准备，对待老人们一定要有足够的耐心。
3、应尽量注意不要太喧哗，与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。
4、尽量不要带10岁以下的孩子，因为有一部分老人(特别是失语、失忆老人)的状态不是很好，以免给孩子带来不利影响。
5、清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
6、本次活动将采取自愿参与的方式，本协会对参与者的安全及言行不负任何法律责任!
九、组织领导：
总 指 挥 ：
副总指挥：
策划：
每个组成员：
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为保障我镇敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。
一、镇民政办成立敬老院安全事故协调处理应急小组，负责协调处理突发安全事故的应急工作。
下设办公室，办公室在社会事务办
二、预案适用范围及启动条件
本预案适用于可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤5人以上，急性中毒5人以上或经济损失5万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的事故。
三、安全事故责任及处理程序
1、安全事故实行敬老院院长负责制。
2、乡镇人民政府为敬老院安全事故应急处理的主体。
3、敬老院发生突发安全事故后，单位负责人必须在第一时间内向所在地人民政府和县敬老院安全事故协调处理应急小组办公室报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保
四、安全事故应急预案
(一)火灾安全事故
1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。
2、发现火警苗头应立即呼救，并及时报告。
3、若发现重大火警时，应立即呼救，并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。
6、发生火灾情形时，敬老院负责人应在第一时间向乡镇人民政府报告。
(二)食物中毒安全事故
1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。
3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。
4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。
5、事故发生时，应迅速向乡镇人民政府及卫生防疫部门报告。
(三)煤烟中毒安全事故
1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。
2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。
3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理。
4、发现有中毒现象应立即呼救，并打开门窗通风，及时拨打120请求援助。
5、事故发生时，应迅速向xx镇人民政府报告。
(四)外来暴力侵害安全事故
1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤者应及时救治。
4、事故发生时，应迅速向xx镇人民政府报告。
五、工作要求和纪律
1、xx镇中心镇敬老院遇到突发安全事故时，应在第一时间向镇人民政府和市敬老院安全事故协调处理应急小组办公室报告；情形严重的，要同时报告平度市市人民政府。
2、xx镇人民政府接到报告后，应在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。
六、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定。
一、消防安全工作领导组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的'落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。
（一）通讯联络组：
组长：
成员：
火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体在院人员，报险救灾。
（二）灭火组：
组长：
成员：
负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作
（三）抢救组：
组长：
成员：
负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护
（四）紧急疏散组：
组长：
成员：
负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。
2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。
3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。
4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通。重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的防火措施。
5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图
6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。
7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。
（二）灭火和应急疏散措施
灭火措施：
1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。
2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。
3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。
4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。
7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事项：
1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。
2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。
3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。
4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。
5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。
为了有效预防传染病发生和控制传染病疫情的扩散，确保全区养老服务机构人员身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、组织机构与职责分工
疫情防控应急工作小组:
组长：
副组长：
组员：
工作职责:结合我区实际情况，督导各养老服务机构全体人员开展健康状况监测，完善从业人员及入住老年人健康档案。组织督促各养老服务机构预防控制传染病工作以及预防、控制、检查及有关情况收集，把各种信息及时上报。
二、健全制度防控有力
（一）责任制度。养老机构院长为防控工作第一责任人和责任报告人。责任报告人要认真履行职责，及时上报有关情况，养老院后勤人员、其他部门要积极配合责任人的工作，承担相应的防控责任。
（二）疫情报告制度。各机构对本院所有工作人员出现新冠病毒疫情或疑似新冠病毒疫情(包括疑似血吸虫、艾滋病、狂犬病、禽流感、流脑、流感、甲肝、乙肝、麻疹、腮腺炎、水痘等传染病)，各院长要立即上报给上级部门，同时将病人实行隔离，养老机构立即上报区疾控中心和通知其亲人，并由区疾控中心对其进行诊断检查，如确诊为传染病，将按区疾控中心的要求对病人进行隔离治疗。
（三）晨检制度。每日早接时间，各机构护工负责对老年人健康状况进行观察、询问，做好对老年人个人清洁卫生的检查，如有传染病或疑似传染病病人，各机构负责人要立即上报并做好登记。
（四）缺勤登记制度。各机构要做好缺勤老年人的登记，弄清缺勤老年人的原因，如遇缺勤老年人有与传染病相似的病症，应立即报告机构领导小组，应立即核实患病情况，做出相应处理。该老年人必须具有医院病情证明，才能允许返院。
（五）就诊登记制度。各机构应做好老年人就诊登记，凡发现有传染病或疑似传染病老年人，应登记在册，及时向机构领导小组汇报，各机构负责人及时向有关单位汇报。
（六）值班制度。各机构按照要求切实认真做好值班工作，领导小组成员。各院长要做到信息24小时畅通，做到随时能联系。
（七）传染病预防宣传制度。利用讲故事、黑板报、宣传橱窗等宣传方式及时对老人、亲属和护工进行“预防传染病”的宣传教育。
（八）院内清洁制度。各院每天进行清洁扫除，坚决不留卫生死角，保持室内通风换气，保证有良好的卫生环境。
（九）责任追究制度。对疫情有迟报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究有关负责人和当事者的责任。
三、传染病预防措施
（一）各机构当班护工要留意老年人的身体状况，如有不适，应立即报告。
（二）教育老年人和护工加强个人卫生，勤洗手，保持生活环境和工作环境的空气流通，多参加体育锻炼，增强自身抗病能力。
（三）养老院是人群集中的场所(阅览室、寝室、多功能室、食堂等)须保持清洁及空气流通，窗户必须经常打开。
（四）老年人常触摸的物品和器械，如桌椅凳子、老年人用具等要在院医的`指导下进行定期消毒并做好登记。
（五）洗手池旁应备肥皂，洗手后老年人一人一巾。
（六）养老院安排的大型室内集体活动或会议应注意场地空气流通，清洁卫生。
（七）要抓好食堂管理，饭菜品种多样，要实行分餐制用餐。要求老年人餐前必须洗手，严禁多人使用盆装水洗手。
（八）老年人食堂的食品应符合卫生要求，要求养老院炊事员及值班人员上岗操作前必须洗手、消毒、戴口罩和一次性手套。做好肠道传染病的预防工作，确保院内所有人员身体健康。食堂炊事人员持证上岗，工作时必须戴口罩。要做到24小时食品留样。
（九）各机构各房间的有关防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在老年人、护工、家属和新闻媒体发布，注意正确宣传，防止老年人及工作人员恐慌，以维护养老院稳定。
四、现场应急处置程序
（一）发现传染病病人，必须及时向上级部门报告。并立即对传染病或疑似病人及相关人员隔离，等待医务、防疫工作人员到后，按医务人员要求进行处置。现场护工及工作人员要按有关规定沉着应对，做好现场人员的稳定工作，并同时向当地政府、防疫部门报告。
（二）传染病病人的诊断以政府向社会公布的定点医院诊断为准，任何个人不得自行散布疫情，否则将追究责任。
五、后勤保障和物质准备
各机构要保证预防控制传染病所需经费。按上级部门要求，储备消毒器材、个人防护物品比如口罩、手套、消毒液等，以保障应急任务的执行。
六、评估总结
传染病疫情事件处理完毕后，各机构要认真对处理过程进行评估总结，分析经验教训，提出类似事件的处理改进意见，并形成书面材料，归档。在事件处理过程中，也应注意相关资料的搜集整理。
七、培训与演练
各机构要根据各自制定的应急预案精心组织全院老年人和工作人员进行演练，使老年人和工作人员熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事故的发生。
八、落实责任
各机构应急处置工作实行责任追究制度，院长是第一责任人，各应急小组负责人和成员责任落实，各司其职。本应急处置预案未尽事宜，按照国家有关法律法规和养老院的相关规定执行。
九、附则
本预案由长治市潞州区民政局制定并负责解释。
本预案自20xx年12月24日起实施。
一、指导思想
以十九大精神为统领，围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降低到最低限度，为我镇经济社会发展创造一个安全、卫生、和谐的服务环境。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
（二）坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
（三）坚持积极主动、协同配合和及时、合法、公正处理的原则。
三、应急组织
（一）成立应急指挥领导组织。
指挥长：黄立庆
副指挥长：姜春仙
成员：姜洪助、刘日兴、郑小萍、徐洪兰、黄冬仙、朱史爱
（二）成立三个应急小组
组长负责组织协调本组相关工作。
四、工作要求
（一）对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和住院老人的`安全防护意识与能力。
（二）完善风险防范制度及重大安全事故第一时间（事故发生后2小时内）报告制度，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
（三）突发事件应急预案启动的条件和报告时限。
1.凡造成1人以上人员伤亡、1万元以上财产损失的或造成3人以上健康危害的，都应在第一时间报乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在2小时内上报市民政局。
2.凡造成3人以上人员伤亡、5万元以上财产损失的或造成5人以上健康危害的，立即报告乡镇人民政府、街道办事处，并启动突发事件应急预案，同时在1小时内上报市民政局。市民政局核实突发事件后4小时内上报衢州市民政局。
五、突发事件应急处置
（一）火灾事故应急预案
一旦养老机构内发生火灾事故时，立即采取如下措施：
1.立即向119消防指挥中心报警，并报告乡镇政府、街道办事处和民政部门。
2.迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3.迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。
4.迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5.在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6.灭火后，查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（二）食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1.发现院民有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2.迅速向乡镇人民政府、街道办事处，市场监督管理局和民政局报告。
3.做好所食用食物取样工作，以备市场监督管理局检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的名单，并检查中毒人员的身体状况。
5.做好家属的思想工作。
6.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
7.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（三）触电事故应急预案
一旦发生触电事故，立即采取如下措施：
1.发现有人触电马上赶到现场并切断电源。
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
（四）治安案件应急预案
1.发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2.制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3.迅速报告乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处指派相关人员协助调解。造成人员伤亡的，同时报告市民政局。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5.养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
6.治安事件处理结论及时保留存档，并报送市民政局。
（五）老人意外事故应急预案
1.最快时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。
2.立即通知医务人员赶赴现场。
3.若情况危急速打急救电话120。
4.尽快通知老年人的家属，同时做好其他五保老人的思想稳定工作。
5.及时对此事件进行分析，自查养老机构自身管理原因，查漏补缺，并立即进行整改，避免造成类似事件的再次发生。
6.查明事故原因并形成文字材料，上报市民政局。
（六）其它事故应急预案
1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2.保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。
3.及时向管辖乡镇政府、街道办事处或市民政局报告。
4.通知受伤害者的家属，妥善处理事故。
5.迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料，上报市民政局。
（七）应急电话
急救中心：120
报警：110
火警：119
六、主要处置措施
（一）养老机构内发生突发事件后，立即启动相应的突发事件应急预案。
（二）及时向乡镇人民政府（街道办事处）、市民政局报告情况，并做好稳定工作。
（三）保留第一手资料（原始记录、照片、监控图像等），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事件报告，分别报送乡镇人民政府、街道办事处，市民政局和相关部门。
（四）召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
（五）养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
（六）认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
七、本预案自制定之日起实施。
洪涝灾害是一种突发性强、危害性大的季节性自然灾害。一旦发生较大的洪涝灾害对全镇的经济、生态和人民的生命财产安全都将造成重大危害。为做好我镇的防汛工作，做到周密组织，科学决策，快速有效地投入抗洪抢险之中，妥善处理洪涝灾害事故，把洪涝灾害损失减少到最低限度，根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，制定《洋湖镇20__年度防汛预案》。
一、防汛工作布置
（一）基本原则
全面贯彻落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪抢险责任制，在现有的人力物力条件下，以防为主，全面布置，保证重点，统一指挥，服从大局，最大限度地调动社会积极因素，全力防汛抗洪抢险，确保安全度汛。
（二）指导思想
以确保人民生命财产安全和社会稳定为中心，坚持“预防为主、全力抢险”的防汛抗洪抢险工作方针，落实各项防汛抗洪抢险措施，动员全镇各方面力量，全力做好防汛度汛工作。
（三）组织机构
洋湖镇防汛指挥部是全镇防汛工作的最高指挥机构，负责镇域内的防汛抗洪抢险工作，由指挥长副指挥长和成员组成。
洋湖镇防汛指挥部
政委：袁芳
指挥长：桂涛
副指挥长：
成员：
镇防汛指挥部下设办公室、抗洪抢险组、治安保卫组、物资供应组、医疗救护组、救灾组、宣传组和抗洪抢险队。
1.防汛办公室
主任：谢鹏
成员：杨卫夏李兴
防汛办公室地点设在水利站。
防汛办公室职能：
（1）执行指挥部的各项任务。
（2）编制防汛预案。
（3）督促检查防汛措施的落实情况。
（4）掌握防汛工作情况。
（5）上传下达防汛指示、反馈防汛信息。
2.抗洪抢险组
组长：胡学全
职责：组织洋湖镇抗洪抢险队和预备役民兵及时赶赴现场，尽快投入抗洪抢险中。
3.治安保卫组
组长：周风雷
职责：负责现场保卫、治安秩序的维持和疏导交通工作。
4.物资供应组
组长：郑友元
职责：负责后勤食品物资供应保障工作。
5.医疗救护组
组长：郝银贵
职责：做好药品和伤员的救护准备工作，协调医疗卫生部门派救护队及时赶赴现场实施抢救和转移治疗。
6.救灾组
组长：宋璨
职责：负责组织灾后安置工作。
7.宣传组
组长：查国文
职责：负责防汛宣传、动员、报道工作。
8.抗洪抢险队
姚献忠、胡良杰、占基祥、江资龙、吴成友、何庚、钱俊岑、李兴、刘培军、王杭斌、欧阳青玉、卢绍坤、邓汉波、李志春、王国斌、江孝方、甘劲国、郝银贵、吴概全、肖学堂。
9.各村也要成立一支由20人组成的抢险分队。
（四）严格落实各项防汛抗洪抢险责任制
防汛抗洪抢险是一项涉及面广，难度大的`社会系统工程，各村及驻镇单位要通力合作，识大体、顾大局、积极配合，严格落实责任制，把我镇防汛度汛工作贯彻始终。
1.落实行政一把手负责制为中心的防汛抗洪抢险责任制，镇长、村主任、单位一把手是防汛工作第一责任人，一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，各部门、单位积极参与，形成上下左右齐抓共管的防汛抗洪抢险工作机制。
2.领导干部包村责任制。镇副科级以上领导干部包村，全面负责村域抗洪抢险工作。
3.严格值班制度，从5月1日起，镇防汛指挥部、各村、各单位防汛组织进入防汛期工作，实行24小时值班，通讯工具要全天候开机，保证通讯畅通，做好上传下达和组织协调工作。
4.宣传、监护责任制。加强宣传力度，各村要对老弱病残鳏寡孤独人员进行调查登记与其监护人签订责任状，对无监护人的采取村集体监护，全力做好各项汛前防范和转移准备工作。镇中心学校对各中小学学生上防汛课，传授防汛度汛知识，增强安全意识，发现险情及时报告，禁止儿童、孕妇和老年人直接参与抗洪抢险。
5.巡查责任制。加大巡查和处置力度。各村、各单位要各负其责，责成专人积极深入责任区进行巡查，及时发现和处置险情，确保安全度汛。
6.重点部位责任制。在主汛期对重点部位、重点工程实行专人负责，专人看护，死看死守，确保重点工程、重点部位安然无恙，人民生命财产安全。
二、主要防范措施
（一）汛前检查，掌握一手材料。对水库、塘坝及行洪沟、险房等，在汛前做好全面细致检查，对险工、险段、危房和重点工程做到一清二楚，有针对性地采取预防措施，防患于未然。
（二）备足备好防汛物资。防汛物资是防汛抗洪抢险的物质基础。
（三）抢修险工、险段。对所有的护地坝、行洪沟和其它水利工程设施不安全部位，抓紧抢修，清挖沟渠，以防打口子，漫坝没沟，切实增强防大汛、抗大洪能力，达到雨大不倒房，水大不冲田，安全度过汛期。
（四）建立巡逻队伍巡查堤坝和其它重点工程、重点部位，发现问题边报告边采取应急措施，各险段责任到人，严防死守，随时准备抗洪抢险。
（五）成立抗洪抢险队。镇成立一支由20人组成的抗洪抢险队，随时待命实施抗洪抢险。各村也必须成立抗洪抢险分队，每村不低于20人。抗洪抢险队员以男性青壮年为主体。镇抗洪抢险队和各村抗洪抢险分队在汛期要按要求备勤，每名队员要保证随叫随到，关键时刻拉得出、用得上、打得赢。
（六）撤离疏散。各村指挥部对辖区内危险地段易发生山洪、滑坡、泥石流的校舍、民房，以及地势低洼积水潮湿、下雨渗漏的土坯草房的农户，要采取措施妥善安置，有条件的要在汛前搬迁，无条件提前搬迁的要安排专人负责通知，确定好转移地点和撤离路径，一旦发生险情，使受灾村民及时顺利到达安全地点，避免伤亡事故。
三、抗洪抢险措施
（一）抗洪抢险有关责任单位
一旦发生汛情，在报告区防汛指挥部的同时，洋湖镇防汛指挥部统一指挥调动辖区各部门、单位投入抗洪抢险。各部门、单位必须无条件服从防汛指挥部统一指挥、调度。
1.抗洪抢险组由洋湖镇抗洪抢险队和预备役民兵组成。接警后要及时赶赴现场，尽快投入到抗洪抢险中。各村也要在村干部的组织下调动本村抢险队员及青壮年实施抗洪抢险，所有队员必须服从镇防汛指挥部的统一指挥。抢险中要以保证人身安全为第一，积极冷静不盲从，实施科学抗洪抢险，最大限度减少损失。
2.医疗救护组由洋湖镇卫生院负责派救护队到现场，对伤员施实及时、有效的抢救护理及防疫灭病工作。
3.治安保卫组由洋湖派出所负责现场保护、治安秩序维持和交通疏导工作。
4.物资供应组，由财政所负责组织物资供应。
5.救灾组由民政所负责组织灾后自救工作。
（二）抢险调动
一旦发生特大险情，镇防汛指挥部统一指挥各村指挥部及调动抗洪抢险组、物资供应组、治安保卫组、医疗救护组、救灾组、宣传报道组，以上各村指挥部、各组必须无条件服从镇指挥部统一指挥，及时到位，履行职责。
（三）重点工程、部位
各村在负责辖区全面防汛抢险救灾工作的基础上，要抓好如下重点部位的防汛工作。
中心学校：小学校、教学点。
民政所：敬老院、养老院。
其它部门也要确定各自的防汛重点。
（四）总结
包括洪灾规模、损失、抢险时间过程、组织调度、抢险队员使用、投入的人力物力财力等概况；指挥员战略战术的运用决策，成功的经验和教训，指挥员的体会；防汛抗洪抢险工作存在的问题，应该吸取的教训和改进建议等。有关材料整理成卷，归档保存。
为确保本防汛预案顺利实施，要求各村委会、有关单位要明确分工，认真落实好各项工作，坚守岗位，履行职责，互相支持，团结协作，做好20__年全镇防汛工作，确保安全度汛。
一、前言
为了确保养老院在停电情况下能够迅速、有效地应对，保障老人的生命安全和基本生活需求，特制定本停电应急预案。本预案旨在明确各部门的职责，规范应急处理程序，提高养老院的应急处理能力。
二、组织机构与职责
成立停电应急领导小组，由院长担任组长，副院长、后勤主管等相关人员为成员。领导小组负责全面指挥和协调停电应急工作。
后勤部门负责制定和实施停电应急程序，确保备用发电机等设备的正常运行。
各部门负责人需确保本部门员工熟悉停电应急预案，并按照预案要求执行相关任务。
三、停电应急程序
计划性停电应急程序
（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间、停电时长及停电原因，做好记录。如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因、具体停电时间及停电时长，并将上述情况通知办公室，做好发电机的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，时间允许的情况下，应由养老院办公室向全院发出停电通知。
（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。
（5）在停电前15分钟到配电室，做好发电机前期检查。停电后要在10分钟内保证备用发电机正常启动和输送。
突发性停电应急程序
（1）发生突发性停电时，各部门应立即启动应急照明设备，确保老人和员工的安全。
（2）后勤部门应立即检查停电原因，并尽快恢复供电。如无法立即恢复，应启动备用发电机，确保重要设备的正常运行。
（3）各部门应加强对老人的安抚和照顾，确保他们的情绪稳定，避免发生意外事件。
四、保障措施
定期对备用发电机等设备进行检查和维护，确保其处于良好状态。
加强员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
建立完善的通讯系统，确保在停电情况下各部门之间的`信息畅通。
五、总结与改进
每次停电应急处理结束后，应急领导小组应组织相关部门进行总结评估，分析应急处理过程中的经验和教训，提出改进措施，不断完善停电应急预案。
通过本预案的实施，养老院将能够更好地应对停电情况，保障老人的生命安全和基本生活需求，为老人们提供一个安全、舒适的居住环境。
为了保障我院长者健康地生活，促进我院各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我院实际出发，特制定本预案。
(一）抢险救灾指挥机构
1、领导小组：长沙县浩民养老服务中心地震抢救领导小组
总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。
（2）充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全院安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员人员的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，全面保证和促进养老院各项工作持续、稳定、健康发展。
（二）抢险救灾队伍
1、抢险救灾工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。
2、后勤保障工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故情况，执行领导小组组长指示或命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好长者生活工作，保证全院人员水、电等正常供应。
3、警戒疏散工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责设置警戒区，维护养老院正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定全院人员情绪。
4、善后处置工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的.接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。
5、通讯督导工作组
组长：
成员：
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示或命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
为确保敬老院全体人员的生命财产安全，确保敬老院工作正常运行，防范消防安全事故的发生，确保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件精神和相关法律法规，结合我我乡消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
一、消防安全工作领导组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，做好准备，保证完成各级政府领导部署的各项任务。
领导组各组员具体负责火险发生时的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散老人等工作。
（一）通讯组：
组长：火险发生时，负责立即电话报告敬老院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，及时告知全体院民，逃离现场）。
（二）灭火组：
组长：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。
（三）抢救组：
组长：负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤院民及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
（四）紧急疏散组：
组长：负责制定紧急疏散方案，明确各栋居住院民的逃生途径与办法指导。
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协助救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
四、逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知领导小组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离院民奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，对行动不便的院民及时安排人员帮助其迅速转移，切实保证逃生院民的安全撤离。
一、总体要求和基本原则
以科学、合理、适度、管用为原则，突出重点，分类施策
严格落实各项防控措施，外防输入，内防扩散，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗
防止疫情在养老院内传播，保障院内人员的健康和生命安全
二、成立防控应急小组，建立保障机制
组长：（负责防控全面工作）
副组长：（协助组长）
组员：（负责日常消毒、测温、登记、后勤等）
三、主要防控措施
1、做好宣传工作，通过公告、电话、微信等方式向老人、老人家属、员工宣传疫情防控知识
2、做好院内消毒工作，每日公共场所用84消毒液（1:100）消毒两次
3、除外出采购或办事人员，尽量减少外出，不参与聚餐聚会等
聚集活动，外出前做好个人防护，返回机构时要进行体温检测、手消毒、更换工作服、鞋帽、手套、口罩等
外带物品要用酒精消毒后才能带入
4、家属探视要做到：扫码、测体温、消毒、登记后，体温正常方可进入（严防疫情高发区人员进入）
5、返院人员须在机构内隔离区观察14天无异常后，才能返回生活区
6、做好老年人健康信息登记和管理工作，每日为老人测体温两次，一旦发现有发热、咳嗽等症状，在做好个人防护的前提下，就近送发热门诊排查治疗
7、配置相应的防护用品（手套、口罩、防护服、消毒液等），配备隔离室
四、出现疫情后防控防控措施
院内如出现感染病例，应按照政府部门要求及时有效地开展相关防控措施
1、老年人出现新冠肺炎可疑症状时，立即将老年人转至机构内隔离区，并通知家属与院内工作人员，在有效防护情况下陪同就医，确诊不属于疑似病例的，须在隔离区观察14天无异常后才能返回生活区，陪同人员也需要隔离观察14天
2、老人被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就
诊，立即根据疫情监测要求报告上级部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下对密切接触者开展排查，实施隔离观察，协助开展全面消杀以及其他处置工作
3、工作人员若出现新冠可疑症状，应立即停止工作并到医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，须居家或机构隔离观察14天才能复岗；属于疑似病例或确诊病例的，应送定点医疗机构就诊，并立即上报相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下对密切接触者开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作
治愈后返岗的，应隔离观察14天无异常后反岗
一、总体思路
坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。
无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。
坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。
同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。
坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。
二、防控措施
为应对可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构常态化疫情防控工作应做到：
1.优化健康监测管理。
对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。
对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员（返院人员、探视家属、维护保障等人员）不得进入机构。
对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构报告，杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象，要及时到发热门诊进行诊断治疗。
2.规范员工通勤。
通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。
通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。
通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。
3.加强在院老年人的出入管理。
对有事确需外出（不含临时就医）且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实报告外出活动轨迹。
因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离汪，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。
临时外出就医老人（含急诊、透析、化疗人员）返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。
如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。
4.实施人物同检。
凡进入养老服务机构的食材、快当前隐藏内容免费查看递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照规范要求做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。
5.建立密接记录制度。
完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。
6.规范老年人院内活动方式。
机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。
有序恢复机构内老年人堂食。
7.探索“非接触式”家属探视方式。
引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。
三、工作要求
1.加强责任落实。
严格落实养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。
各养老机构要认真履行职责，提前统筹谋划疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪。
各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。
2.加强政策宣传。
各养老机构要及时了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。
3.加强督导落实。
巩固现有经验做法，推动养老机构落实“六有三严”（有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染）等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。
（一）严格落实全院封闭管理
疫情防控期间友龄养老中心实施封闭式管理，不接待外来人员走访慰问，老人不能离院外出，不再接收新入住老人。
有特殊情况者，按相关文件要求执行。
（二）严格执行每日双检制度
1.建立老人和护理人员的健康档案，每日开展两次体温检测和健康登记，对护理老人进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。
2.老年人生病，非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。
患普通疾病急需送医的，按照国务院印发的《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》执行。
（三）持续做好卫生防疫工作
1.严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。
2.全面做好院区环境清洁，垃圾日产日清，保持干净、卫生，设立废弃口罩专门回收点，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。
3.按照日常消毒工作标准和细则，对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次30分钟以上，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。
4.教育引导老人避免共用个人物品，注意个人宿舍通风，落实消毒措施。
（四）抓好老人饮食健康管理
1.实行“分楼层、分餐桌、”错时就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂从业人员（食品采购、加工制作、供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。
3.不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。
4.严格执行食品留样制度，在冷藏条件下存放48小时以上，餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行30分钟以上的高温消毒。
严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）提高全体职工防控意识
1.切实加强防护知识教育，组织新冠肺炎相关知识培训，确保工作人员和老人掌握防护知识，教育引导老人养成经常洗手的好习惯。
2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强老人心理疏导工作，畅通沟通渠道，及时解疑释惑，引导老人弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。
（六）搞好疫情防护物资保障
1.根据防疫需要，准备好老人和护理人员所需的口罩、手套、体温测量仪或体温计、等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。
2.预备隔离房间，以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。
3.针对季节性气候，储备好老人防寒防冻物资，尤其在开窗通风时，应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。
一、目的
为了在老人发生坠床、摔倒等意外事故时，工作人员能及时采取科学、有效的措施，正确处理突发事件，避免引起不必要的损伤，保障老人身体健康与生命安全，制定本预案。
二、操作流程
1、当班人员发现或接收到老人坠床、摔倒等情况发生时，马上赶到现场，查看老人情况，同时立即通知医护小组，（医生、护理主管、班组长），向行政总值班人员汇报，对老人生命体征进行初步检查（心跳、血压、疼痛情况等）；
2、经过评估小组商量决定
（1）老人病情允许，医护小组共同检查老人受伤情况，采取适当的措施，并叮嘱员工如何进行照顾护理；
（2）老人病情有变化，情况紧急，工作人员配合医生就地进行适当抢救，立刻拨打120急救派人陪同到医院治疗；
3、通知老人家属，做好沟通和安慰工作；
4、护理主管要求相关责任人对整件事情进行调查取证，记录，向院长汇报；
5、老人从医院转回院后工作人员按照医嘱照顾老人（给老人准备营养汤）直至老人身体情况稳定；
6、总结：对整个事件的发生情况进行详细分析、总结，日常工作中开展进一步学习，尽量预防类似事情发生。
三、注意事项
1、发现情况时，如老人疼痛厉害，严禁随意搬动老人；
2、老人没有去医院治疗的，工作人员要随时观察老人病情变化；
3、稳定老人、家属情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
4、如有家属来院探视，有护理部做好家属的思想工作和接待工作；
5、如果有新闻媒体要求采访，必须经过院长同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。
为指导全省养老机构提高新冠肺炎疫情应急处置能力，切实保障住养老年人生命健康安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第三版）》、《江苏省养老机构传染病防控指南（试行）》和《江苏省养老机构新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本指南。
一、适用范围
本指南适用于全省各类养老机构突发新冠肺炎疫情应急处置工作。
养老机构出现以下情形之一的，应立即启动应急响应，开展应急处置工作：
（一）发现核酸检测阳性或抗原检测阳性人员；
（二）发现阳性病例密切接触者、次密切接触者；
（三）发现环境、食品等样本检测结果阳性；
（四）发现疑似新冠肺炎病毒感染人员；
（五）发现“黄码”人员；
（六）其他需要启动的情形。
二、工作要求
（一）联防联控。养老机构疫情防控应急处置工作应在属地疫情防控指挥部统一指挥和民政部门指导下开展，坚持从严从紧、快速反应、高效处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，将机构疫情影响在最短时间内控制在最小范围。
（二）平战结合。养老机构应实行分片分区管理，办公区、住宿区、餐饮区等相对独立，住养老人生活区参照网格化管理模式，划小单元，责任到人。疫情应急状态下，根据涉及人员的活动区域，精准划分封控区和管控区。
（三）精准防控。养老机构应指定专人负责住养老人和工作人员的日常健康监测、院内活动轨迹与接触史记录。疫情应急状态下，能迅速配合开展流调，精准排查。根据流调结果和人员轨迹，采取不同的处置措施。
三、组织体系
养老机构应落实疫情防控主体责任，成立疫情防控应急处置工作领导小组，由主要负责人任组长。领导小组根据需要可下设综合协调、流调转运、区域管控、护理服务、健康监测、清洁消杀、后勤保障等工作组或工作岗，具体由机构根据实际情况确定。
领导小组：负责组织开展机构疫情应急处置工作，指导各工作组或工作岗落实各项应急处置措施。
综合协调组（岗）：负责对接属地民政、卫健、疾控、公安等部门以及街道、社区，协调落实相关工作要求；负责疫情信息、工作信息的汇总上报；协助做好舆论引导工作。
流调转运组（岗）：配合属地疾控部门开展现场流调，协助甄别机构内密切接触人员、次密切接触人员等重点对象；设置机构内人员转运专用通道，协助做好人员转运工作。
区域管控组（岗）：根据属地疫情防控指挥部确定的封控级别，划定管控区域，设置隔离栏、警戒线和单向通道，实施人员出入管控；负责各区域安全巡查和视频监控管理。
护理服务组（岗）：负责住养老人的生活照料、心理疏导和防疫宣教等工作；及时掌握老人出现疑似症状以及其他突发疾病情况。
健康监测组（岗）：负责院内人员的每日健康监测，建立全员健康信息台账；按照属地疫情防控指挥部要求，组织开展院内人员抗原自检或核酸检测工作；跟进抗原和核酸检测结果，并及时反馈。
清洁消杀组（岗）：按照疫情防控规范要求，开展清洁消毒；协助相关机构专业消杀人员进行终末消毒；规范处置垃圾、污水污物和医疗废弃物等。
后勤保障组（岗）：负责机构供水、供电、供气、供餐、网络以及车辆应急保障；负责机构防疫物资、生活物资的采购、储备与调配；统筹做好消防、食品药品等安全管理工作。
四、处置流程
（一）信息报告
出现上述应急情形的，养老机构应于30分钟内向属地疫情防控指挥部和属地民政部门报告情况。报告内容包括养老机构的名称、地址、住养老人和工作人员数量等基本情况；出现疫情的时间、具体情形、可能感染原因、涉疫人员数量及当前健康状况；已采取的工作措施及下一步工作方案，以及其他应当报告的情况。出现新的情况，应当及时补报。机构建立24小时值守制度，确保通讯畅通，不得迟报、瞒报、漏报信息。
（二）封闭管理
机构通过院内广播、电话、微信工作群等快捷方式，30分钟内确保通知到每一位工作人员和服务对象，立即停止一切室内外活动，佩戴好口罩，禁止不必要的接触和人员流动。关闭机构所有出入口，住养老人和工作人员只进不出。同时立即通知院外老人和工作人员做好个人防护，主动向所在社区报备，接受社区管理。
（三）转运隔离
针对不同应急情形，采取相应处置措施。
1、单采初筛阳性人员和抗原阳性人员。立即将阳性人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好转运复核等工作。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，等待疾控复核结果确认后，确定后续人员转运等事宜。
2、混采初筛阳性人员。立即将所有相关混采人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好核酸样本单采工作。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，等待疾控单采结果确认后，确定后续人员转运等事宜。
3、阳性病例的密接、次密接人员。立即将密接、次密接人员转移至机构隔离观察室，立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合转运至集中隔离点医学观察。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，待结果明确后及时处置。
4、环境、食品等样本检测结果阳性。立即联系属地卫健、疾控部门，按照要求配合做好院内人员核酸检测筛查工作。机构内所有人员就地隔离，待结果明确后及时处置。
5、疑似感染症状人员。立即将疑似感染症状人员转移至机构隔离观察室，立即联系120急救中心转运至定点医疗机构进行检测排查。及时开展人员活动轨迹和接触史摸排。机构内其他人员就地隔离，待结果明确后及时处置。
6、“黄码”人员。对“黄码”工作人员，要求立即返家，不得乘坐公共交通，按照当地疫情防控要求进行居家健康监测；对“黄码”住养老人，立即转移至属地民政部门设置的养老机构集中隔离场所，进行集中健康监测。
机构隔离观察室应设置在相对独立、通风良好、有独立卫生间的单人房间，与其他区域物理隔离。隔离观察室使用独立空调、通风系统，防止空气交叉感染。进入隔离观察室的护理人员应执行二级防护要求。
（四）分区管控
养老机构在属地疫情防控指挥部指导下，对院内区域划分封控区和管控区，实行分区管理，可精准划分至楼栋或单元，区域之间须设置明显的隔离标志。
1、封控区。对机构内核酸检测阳性人员、抗原检测阳性人员、密切接触者、次密切接触者、疑似感染人员的生活区域、活动区域、隔离观察区域，实行封控区管理，严格落实“区域封闭、足不出户、服务上门”。封控区内所有工作人员和住养老人一律不串楼层、不串房间，实行单人单间单卫居住。不具备单人单间单卫条件的养老机构，可由属地民政部门统筹安排部分人员到养老机构集中隔离场所居住。封控区内所有服务工作由非封控区人员承担，须做好二级防护后方可进入。送餐实行无接触交接。服务人员不足的养老机构，可向属地民政部门申请应急支援。
2、管控区。对机构内其他区域，实行管控区管理，严格落实“人不出区、减少流动、严禁聚集”。工作人员可在区域内为住养老人提供服务，用餐实行送餐分餐。住养老人尽量避免相互接触，并尽量减少与工作人员接触。
按照属地疫情防控指挥部要求，必要时对养老机构实行整体封控管理。
（五）风险排查
1、人员排查。落实人员边管控、边排查措施，同步排查院内住养老人和工作人员有无与上文所述应急响应六类情形人员共同生活居住、近距离接触但未采取有效防护等情况。密切配合各级流调溯源，确保24小时完成流调工作。对于排查出的高风险人员，应立即报告属地卫健、疾控部门，按照疫情防控要求进行隔离观察。
2、核酸检测。立即联系属地卫健、疾控部门，24小时内完成首轮全员单管核酸筛查，并按照要求制定核酸检测或抗原检测方案，按规定检测频次落实“应检尽检”。
严格执行核酸采样各项防护要求，检测人员进入机构采样的，要求在机构外穿戴或更换防护服、口罩等防护物品，携带设备须经严格消杀后方可进入。机构要因地制宜设置分区采样点，封控区和管控区须分别设置登记、候采和采样区域，规范设置标识标线，人员保持至少1米间距，严防采样期间传播风险。鼓励有条件的机构自行组织开展核酸采样，通过无接触方式送检。
（六）环境消杀
1、规范消毒。协助专业机构人员及时对转运人员居住、活动的场所和个人物品进行终末消毒，对样本检测结果阳性的环境、食品等进行消杀和处置。加强对养老机构内设施设备高频接触部位和食堂、厕所、公共区域等重点场所的规范消毒。
2、垃圾处理。应急响应期间生活垃圾按医疗废物收集、处理，规范处置垃圾收运，做到日产日清。废弃口罩、手套、鞋套、防护衣等一次性用品，应当用医用酒精或含氯消毒制剂消毒后，密封放至专用收集容器。
（七）后续管理
发生新冠肺炎疫情的养老机构，应按照民政部《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南（第三版）》要求，落实好各项疫情防控措施，重点做好出入管理、物品交接、健康监测、心理关爱、物资储备、安全生产等环节的工作，保障应急响应状态下机构的严格管控与平稳运行。
五、信息发布
养老机构应通过公告、电话、新媒体等多种方式向住养老年人及其家属发布机构疫情管控措施和工作安排，并在机构主要出入口张贴防控告示。按照属地疫情防控指挥部统一口径发布消息，及时回应住养老人及其家属关切，不得随意传播不实言论。强化机构内舆情监测与引导，发现重大舆情，立即向属地疫情防控指挥部和民政部门报告情况，协同做好处置工作。
六、响应终止
针对应急响应启动的不同情形，第一、二、三类情形经属地卫健、疾控部门评估认定解除疫情风险，并经报告属地民政部门同意后，终止养老机构疫情防控应急响应，转为当地实时疫情防控状态；第四、五类情形，经排查检测解除疑似风险、黄码转绿码后，终止养老机构疫情防控应急响应，转为当地实时疫情防控状态。
为保障本(院)护理中心老人的身体健康及人身安全，有效处理护理中心的各种突发事件，使损失降低到最低限度。现根据实际情况，特制定本预案。
一、应急小组
成立应急小组，负责处理突发性事件。
组长：
副组长：
组员：
二、适用范围
本预案适用于可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括：突发性疾病、火灾、食物中毒、煤气中毒、外来暴力侵害等事件。
三、事件责任及处理程序
1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。
2、应应急小组的请求，可以随时调集人员、物资及交通工具。
3、本（院）护理中心发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告，应急小组必须在最短时间内到达事发现场，组织抢救和善后处置工作。同时，本（院）护理中心及时向旗（县、区）公安、消防、食品药品监督局、卫生、民政局等相关部门报案请求援助。本（院）护理中心本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的`原则，果断处理，积极抢救，指挥现场的入住老人及工作人员离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事发现场保护工作，做好善后处理工作。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
四、突发性事件应急预案
1、突发疾病事件
⑴本（院）护理中心定期组织入住老人及工作人员进行体检，并建立健康档案，随时关注入住老人的身体变化。
⑵本着预防为主的原则，做好夏季防暑降温和冬季防寒保暖工作。制定记录制度，对患病老人进行无微不至的护理，督促生病的老人吃药。
⑶老人有任何不适，（值班者是第一责任人）应及时救治，并报告应急小组，同时与其监护人联系。
⑷若病情严重，应运用急救知识，稳定患者病情，并及时拨打120。积极配合医护人员进行急救并及时通知其监护人，到医院进行帮助办理相关手续。
⑸如老人去世，应及时通知监护人并联系殡仪馆，随行协助办理相关手续。
⑹若情形严重，应急小组立即向相关单位汇报。
2、火灾事件
⑴本（院）护理中心要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对相关人员的教育培训，防患于未然，警钟长鸣。
⑵发现火警苗头应立即呼救（值班者是第一责任人），并组织指挥现场救灾，并报告应急小组。
⑶若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打119报警电话。
⑷迅速疏散入住老人及工作人员，撤离到安全区域。
⑸积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
3、食品中毒事件
⑴加强本（院）护理中心厨房工作人员的学习培训，必须做到专业人员持证上岗。
⑵严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。工作人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。
⑶发现入住老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治，并及时通知应急小组。
⑷相关人员须做好所食用取样工作，以备卫生监督部门检验。
⑸若情形严重，应急小组应迅速向卫生防疫部门报告。
4、煤气中毒事件
⑴加强本（院）护理中心室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。
⑵值班人员要定点进行巡查尤其是夜间要检查煤气开关，发现险情及时处理，并及时通知应急小组。
⑶发现有中毒现象应立即呼救（值班者是第一责任人），打开门窗通风，并拨打或委托他人拨打120请求援助。
⑷若情形严重，应急小组应迅速相关部门汇报。
5、外来暴力侵害事件
⑴本（院）护理中心如有未经允许强行闯入者，应急小组应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。
⑵发现不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并与不法分子做斗争。
⑶若情形严重，应急小组应迅速向相关部门汇报。
五、本预案从发布之日起执行。
为进一步做好台风、强降雨、雨雪天气、洪水等自然灾害应急工作，防止给养老机构内老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
三、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长：
副组长：
组员：
各班组负责人及班组成员职责：
(1) 做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气带来的影响。
(2)一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作,尽快恢复供电等。
(3)根据极端天气带来的影响，决定是否启动应急预案。
(4)及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
(5)必要时请求外力支援。
(6)全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2、现场抢险小组
组长：
组员：
职责：
(1) 平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
(2) 发生极端天气同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。
(3)及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。
(4) 事后总结应急处置的工作经验。
(5)一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。
3、后勤、医疗、交通救护小组：
组长：
组员：
职责：
（1）主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场；
（2）看管好抢救出来的物件，做好事故现场必需品（灭火器材、药品等救援物品）的储备、接应；
（3）联系医院，接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众，接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。
四、应急程序
1、养老机构应急程序
（1）灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降到最低。
（2）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
(2)及时报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员)，报告自然灾害造成的具体灾害(如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等)情况。
(3)如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。
(4)如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员)，说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
(5)如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。
2、各班组应急程序
(1) 各班组接到自然灾害通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
(2) 接到自然灾害的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
(3) 突然发生自然灾害引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。
(4)加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。
五、保障措施
1、极端天气发生前：
（1）排查隐患。
办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。
安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。
（2）准备食品、物品、药品。
准备必要的食物、饮用水、药品和日用品，以及蜡烛、应急灯、手电筒等应急用具。
服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。
（3）加强极端天气应急处置演练。
及时了解极端天气预警信息，办公室要组织进行极端天气应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气的应急处置程序，确保养老机构内所有人员的生命及财产安全。
（4）搬移易坠物品。
将阳台、窗台、屋顶等处的花盆、杂物等易被大风刮落的物品，及时搬移到室内或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
将低洼地段、江边河边等易涝房屋内的家具、电器、物资等及时转移到高处。
2、极端天气发生时：
（1）密切关注，随时掌握最新极端天气预警信息。
（2）人员避免外出，尽量呆在安全、坚固的房屋内，紧闭门窗并远离迎风门窗。
（3）如有受伤老人及时通知医务人员进行治疗；
（4）雷雨发生时，关紧门窗并且避免使用房间内的任何电器产品；
（5）相关工作人员详细检查门窗、空调是否漏水，下水道是否堵塞，以及电的供应状态；
（6）当台风、雷雨来袭时，院内工作人员应先安抚院内老人的情绪避免混乱，以及劝阻老人外出。
3、极端天气过后
（1）加强卫生防疫，注意提醒老人饮水卫生，水要经过消毒烧开后再喝，不喝生水。
（2）注意检查室内安全。检查电路是否安全，不要乱接断落电线。检查房屋、门窗等是否牢固可靠。
（3）院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
六、典型自然灾害突发事件应急处置
1、台风、雷雨
（1）接到台风、雷雨天气预报后，院内后勤部主管或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作；
（2）后勤部主管或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）养老机构组织排污水管道、雨水管道、沟槽检查，清理淤积。对院内避雷装置、电气设备进行检修，防止意外情况。
（4）养老机构组织人员重点清楚楼顶杂物，加固建筑高处玻璃外墙、广告牌、雨棚、支架等附着物，防范高坠事件。对院内树木、灯柱等物进行加固。
（5）做好物资储备，备足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明灯等防汛物资，并做好院内食品和生活用品供应。
（6）组织院内职工开展防台防汛工作动员，根据分工落实岗位责任。对院内老人开展安全教育，引导老人减少户外活动，提升人员避险意识。
（7）养老机构建立紧急事件处置预案，明确处置工作责任分工。台风郭靖期间由院内主要负责人进行值守，加强工作人员轮班调度，确保应急力量充足。
（8）当台风及雷雨发生时，如发生故障或事故，立即通知后勤主管或行政总值班进行处理并且通知院长；
（9）根据台风、雷雨的影响程度可以向领导上报请求启动停电，或启动停水突发事件应急预案；
（10）台风过后院内主管根据实际的受灾情况进行总结并上报院长及上级领导。
2、地震
（1）当发生地震时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速有序地将全体人员疏散到安全地带。
（2）如有可能，在撤离时应关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后次生灾害。
（3）来不及撤离的人员，应躲入结实的台子、桌子或凳子下面，臀部及下弯的背部抵住内墙或门 框。应远离玻璃、日光灯、文件柜或其他可能坠落、倾斜的物件。地震发生后，除非常有必要或有适当 的机会，未撤离的人员应保持在原地，等待救援，不要擅自行动。
（4）帮助受伤人员检查伤势，并寻求医生的救助，不要移动重伤人员。
（5）应急救援完毕后，工作人员应下达撤离指示，进行善后处理工作。
（6）做好地震灾害的记录及上报工作。
3、雪灾、水灾、泥石流、寒潮等其他自然灾害
（1）当灾害发生时，养老机构应统一指挥工作人员，迅速地将全体人员疏散到安全地带。
（2）养老机构应及时向主管部门上报受灾人员情况、所处环境，并报告养老机构的紧急联络人和安全责任人。同时启动应急响应，工作人员在统一领导下开展自救工作。
（3）护理员在对老人护理的同时，做好安抚工作，防止老人情绪失控。如有紧急情况发生，及时与主管部门联系。
（4）养老机构加强与外界沟通，了解救助渠道。
（5）留意媒体有关救助的消息，以便老年人及员工了解灾害的进展情况及自我防范意识。
（6）做好灾害的记录及上报工作。
七、物资储备
略
当前新型冠状病毒肺炎疫情防控形势仍然严峻，为确保我镇敬老院安全运营，确保入住老人身体健康，结合我镇实际，决定对镇敬老院进行封闭管理，具体方案如下：
一、疫情防控期间，镇敬老院实行封闭式管理，所有人员不进不出，不与外界接触；工作人员要全天候吃住在院，不得私自离开；门岗实行24小时值守，上级检查确需进入的，测量体温并登记后方可进入。
二、敬老院要明确专人采购每天生活物资，采购人员将所采购物资一律放在敬老院门口，交与敬老院管理人员，采购物资人员在疫情未解除之前不准进入院内；对因水电损坏、更换燃气罐等生活问题前来维修的人员实行绝对隔离，禁止工作人员及院内老人与维修人员接触，维修后由专人对维修场所实施消杀；院内生活垃圾由工作人员每天送至门口交由环卫人员，并进行消杀。
三、严格执行分餐制。敬老院内老人严禁在餐厅聚集就餐，一日三餐一律由服务人员送到宿舍，分散用餐；并对餐具进行严格消毒；挺高老人生活标准，改善伙食，确保膳食营养。
四、敬老院服务人员每天要对老人测量两次体温，要求老人常洗手、戴口罩、多通风、不聚集，出现发热、咳嗽等身体异常情况要第一时间向敬老院负责人报告，协调卫生防疫部门处置；坚持每天定时打扫卫生，确保院内、室内干净整洁，每天上午、下午分别用消毒液喷洒消毒一次；服务人员要对各自管理的老人做好心理疏导，确保老人情绪稳定。
五、敬老院服务人员在疫情防控期间要坚守工作岗位，严格执行战时机制，以院为家，不得离院外出；敬老院负责人须每天24小时坚守工作岗位，疫情未解除不准离岗；敬老院全体人员要严格遵守工作纪律，严禁传播任何关于疫情的谣言。
一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、冰雹等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、成立领导小组
成立仙游县民政局预防自然灾害应急工作领导小组，负责对全县养老机构预防自然灾害工作进行领导和指挥。应急工作小组由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛任副组长，养老和慈善事业促进股干部为成员。各养老机构要成立相应的应急工作小组，明确工作责任。
三、应急救灾流程
1、灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警，及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。
2、灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案，应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。
3、灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。
四、保障措施
1、落实24小时值班制度。台风、汛期等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。
2、及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。
3、强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。
一、目标与原则
本预案旨在确保养老院在停电事件发生时，能够迅速、有效地进行应急处理，保障老年人的生命安全，减少财产损失，并维护养老院的正常运营秩序。预案遵循“预防为主，安全第一，快速反应，科学应对”的原则。
二、组织机构与职责
成立停电应急领导小组，负责全面指挥和协调停电应急工作。
领导小组下设办公室，负责收集、整理和发布停电信息，协调各部门进行应急响应。
各部门应明确各自职责，密切配合，确保停电应急工作的顺利开展。
三、预防与预警
加强日常电气设备维护，定期检查和更换老化设备，降低停电风险。
与供电部门保持密切联系，及时获取停电信息，提前做好准备。
建立停电预警机制，通过广播、公告等方式提前通知老年人及工作人员。
四、应急响应
一旦发生停电，应急领导小组应立即启动应急预案，通知相关部门和人员迅速到位。
办公室及时发布停电信息，通知老年人保持安静，不要惊慌，工作人员按照预案要求进行疏散和安置。
电工迅速检查停电原因，尽快恢复供电。如无法立即恢复，应启动备用电源，确保重要设备的`正常运行。
各部门按照职责分工，做好老年人安抚、医疗救助、物资保障等工作。
五、后期处置
停电事件结束后，应急领导小组应组织相关部门对事件进行总结评估，提出改进措施。
对在停电应急工作中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励。
加强停电应急知识的宣传和培训，提高全体人员的应急意识和能力。
六、附则
本预案由养老院应急领导小组负责解释和修订。
本预案自发布之日起实施。
为认真做好我县养老机构应对突发事件安全管理工作，根据《安徽省社会福利机构安全管理细则》等有关文件要求，特制定《怀宁县养老机构突发事件应急预案》，本预案适用于我县养老机构内突发公共事件所导致人员伤亡、健康危害的所有应急救援工作。
一、指导思想
以“落实科学发展观、构建和谐社会”为统领，以“零事故、无伤亡、保平安”为目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，有效预防和处置各种突发事件。
二、工作原则
（一）坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。
（二）坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制原则。
（三）坚持“预防为主、积极处置”的原则。
（四）坚持“及时、合法、公正”的原则。
三、工作目标
（一）对养老机构服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和服务对象的自我防护能力。
（二）完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升养老机构抵御风险能力，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、组织领导及任务分工
成立“怀宁县养老机构应急处置领导小组”（下称“应急处置小组”），负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。
五、安全事故责任及处理程序
（一）养老机构内突发事件发生后，应立即启动应急预案。
（二）养老机构要及时向政府、县民政局报告情况，并向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好维稳工作。
（三）应急处置小组接到突发安全事故报告后，第一时间到达事故现场，组织抢救和善后处置工作并及时向上级汇报。
（四）如发生人身意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。
（五）养老机构要确定专人配合调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样。
（六）养老机构要稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。工作人员必须坚守各自岗位，不得擅自发布误导信息。
（七）养老机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，上呈事故报告，进行整改。
（八）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
六、应急预案
（一）火灾事故应急预案
养老机构要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训，防患于未燃，警钟长鸣。
发生火灾事故时，应采取如下措施：
1.迅速切断有关电源。
2.迅速疏散人员，撤离到安全区域。
3.立即向119消防指挥中心报警，并报政府和应急处置小组。
4.积极配合消防人员灭火并采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
（二）食物中毒事故应急预案
发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1.发现有疑似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
2.迅速向政府、食药监局、应急处置小组报告。
3.做好所食用食物取样工作，以备食药监部门检验。
4. 积极配合上级部门做好调查、事故处理等工作。
（三）触电事故应急预案
发生触电事故，应立即采取如下措施：
1.发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。
2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.查明、记录事故原因并进行整改。
（四）治安案件应急预案
1.发现服务对象之间或服务对象与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2.制止原则：劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3.视情迅速报告政府和应急处置小组。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5.查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
（五）外来暴力侵害应急预案
1.养老机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人员入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。
2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系辖区派出所将闯入者驱逐出住处。
3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时110、120报警请求援助，并积极服务对象、工作人员到相对安全的地方躲避。
4.对受伤人员及时进行救治。
（六）老人意外事故应急预案
1.第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的实时状态，做必要的救护、保护，避免老人受到二次伤害。
2.立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。
3.尽快通知老人家属。
4.若情况危急速打急救电话120。
5.及时对此事件进行分析，如有养老机构自身原因，应及时进行整改，避免造成类似事件的再次发生。
（七）防洪应急预案
发生洪涝灾害时应立即采取下列应急措施：
1.接到强台风警报通知后，养老机构工作人员对全院进行细致的安全检查，及时排除安全隐患。
2.暴雨导致楼内进水时，工作人员要立即切断本楼的电源，防止发生触电意外事故。
3.因暴雨导致单位积水内涝时，应及时组织相关人员进行排水抗涝，并做好服务对象转移和单位用电、用水等各项保障工作。
4.值班人员要坚守岗位，发现情况及时报告。
（八）其它突发事件可参照以上预案妥善处理。
为切实做好我院地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我院的实际情况，特制定本应急演练预案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
二、领导成员及职责
1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：
1）综合协调组：
主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2）现场抢险组：
主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的'人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
3）引导老人疏散组。由副院长周曼纯负责、护理员协助
主要职责：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。
4）治安保卫组：
主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护养老院治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。
3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报和抢险处理程序
（一）险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。
（二）抢险处理程序
1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由养老院向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。
面对不断增多的疫情，省民政厅第一时间就下发通知，对全省养老机构实施了封闭管理，同时成立8个疫情防控督察组，对全省的养老机构实施全面督查。采取的方案分为以下六个方面的措施。
一是严格分类防控。在养老机构里，医养结合机构的感染风险比较大，是疫情防控的重点。
省民政厅经与省卫健委联合印发通知要求：疫情期间，不对外开展医疗卫生服务的医养结合机构，按照养老机构疫情防控要求实行封闭管理。继续对外开展医疗卫生服务的医养结合机构，其养老区域实行封闭管理，医疗区域和养老区域实行物理隔离，单独通道进出。工作人员、陪护人员严格分区管理，不得随意进入对方区域，避免交叉感染。
二是加密核酸检测频次。医养结合机构所有工作人员每两天进行一次核酸检测。其他养老机构在封闭后48小时之内进行两次全员核酸检测。之后，院内工作人员每周一次核酸检测，在院老人按当地的疫情防控规定组织核酸检测。
三是是静置入院物品。快递和家属送给老人的物品，不得直接进入养老院，必须在通风环境中静置24小时，经综合消杀以后方可入内。
四是保障外出就医。民政部门主动对接医疗单位，提供一般性上门配药服务，急、重病患者将第一时间送医院治疗，待当地确诊病例清零后返院。
五是提供心理疏导。积极做好在院老人心理疏导，比如平湖市就增派了社会工作者进入养老机构，开展心理疏导服务，缓解在院老人的焦虑情绪。
六是丰富文化活动。积极举办各类丰富多彩的文化活动，比如说宁波市海曙区的广安养颐院等机构，积极地开展健身、文化、娱乐等活动，让老人们动起来、玩起来、乐起来。
下一步，省民政厅将根据疫情防控最新形势和工作要求，及时调整防控策略。
同时，加快养老机构疫情的智慧防控，构建全覆盖、全闭环、全受控的养老机构人物同防的'政策体系阶段，切断传播链条，延缓疫情传入养老机构，确保在院老人和工作人员的健康安全。
【应急预案】
1、发现老人食物中毒时，应立即奔扑现场，同时马上通知其他护理人员及院领导。
2、对老人的症状做出初步判断。如询问进食情况及现有状况。测量血压、心率、呼吸、观察老人腹痛、腹泻、大便及呕吐物情况。
3、让病人卧床休息。
4、病情严重时，立即拨打“120”急救电话，寻求医方帮助。
5、出现大批食物中毒时，同时上报县防疫部门。
6、注意收集食物标本，以了解中毒原因。
【处理程序】
发现老人食物中毒时马上奔扑现场及院领导
↓
守护老人，观察病情，做出初步判断及进行紧急抢救措施
↓
如需送医院就医，立即拨打“120”急救电话
↓
必要时上报县防疫部门和行政主管部门
↓
收集食物标本及时送防疫部门检验
↓
认真记录老人中毒情况，经过及抢救过程
在加强日常管理的同时，以人为本的服务理念，本着对老人和员工生命财产安全高度负责的精神和态度，积极认真做好食品卫生管理工作，加强日常的安全巡视检查，及时发现和清除各种隐患，为充分做好预见各种食品卫生安全事故，建立应急机制，特制定敬老院食物中毒突发事件应急处理预案。
一、安全工作领导组织机构
组 长：
副组长：
组 员：
组长、副组长负责安全应急救援总指挥
二、安全工作领导小组成员的责任分工
组长负责定时召开安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实安全事宜。
副组长具体负责组织对紧急救援预案的落实情况，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
各工作组组长具体负责安全事故发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将安全事故减小到最低限度。
安全领导组织机构下设通讯组、医疗抢救组、事故救援组、后勤保障组，分别具体负责通讯联络、医疗抢险、事故救援、后勤保障等工作。
(一)通讯联络组：
组长：
成员：
事故发生时，负责在10分钟内电话报告安全工作领导小组和上级相关部门，以快速得到指示，告知全院人员，报险救人。
(二)医疗抢救组：
组长：
成员：
出现险情时立即赶赴现场，负责做好就地抢救及转院准备工作。
(三)事故救援组：
组长：
成员：
负责伤员的抢救和财产的安全保护，事故现场保护，实行科学施救。
(四)后勤保障组
组长：
成员：
主要职责：做好车辆、救灾物资、资金、临时生活、驻地、医疗抢救等方面所需人、财、物准备工作和后勤保障预案。在出现情况时，第一时间落实所需资金、物资等。
三、及时处理和控制食物中毒事故现场。
1、对中毒者采取紧急处理：
(1)停止食用中毒食品;
(2)采取病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验;
(3)组织好对中毒人员进行救治;
(4)及时将病人送医院进行治疗;
(5)对中毒食物及有关工具，设备和现场采取临时控制措施。
2、对中毒食品控制处理：
(1)保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
(2)为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。(3)经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。
3、对中毒的用品采取相应的消毒处理。
(1)封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。
(2)对微生物食物中毒，要彻底清洗，消毒接触过程中食物中毒的餐具、容器、用于以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的'手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。
(3)对化学形食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的可以食物彻底清理，杜绝中毒隐患。
4、食物中毒紧急报告制度。发生食物中毒或者疑似食物事故和接收食物中毒事故的报告应及时报告上级主管部门和卫生部门说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有有关内容。
四、加强管理、防患于未然。
(1)集中人力、物力、财力加强建设，严格按照上级要求去做。把食品安全放在首位，把预防工作当作重中之重，切实抓好、抓紧、抓食，确保饮食安全。
(2)建立岗位责任，分工明确、责任到人。对玩忽职守要追究其责任，对造成后果的要上报有关部门进行处理。
一、领导小组及职责
为确保停电期间养老院的正常运作和居民的安全，特成立停电应急领导小组。组长负责全面指挥和协调，副组长协助组长工作，成员则负责具体的执行和配合。领导小组的主要职责包括：制定应急预案、组织应急演练、及时发布停电信息、组织抢险救灾等。
二、应急物资准备
为确保停电期间居民的基本需求得到满足，养老院应提前储备足够的应急物资，包括但不限于应急照明设备、备用电源、干粮、饮用水、医疗用品等。同时，要定期检查和维护这些物资的可用性，确保在需要时能够及时使用。
三、联络与沟通
养老院应建立完善的'联络与沟通机制，与当地电力公司保持紧密联系，以获取停电预警和最新信息。同时，要设立紧急联系人岗位，负责向居民和家属传达相关信息，并提供必要的帮助和指导。在停电期间，要确保通信畅通，及时传递各类信息。
四、居民疏散与安全
在停电情况下，如果情况危急或需要疏散，养老院应制定详细的疏散计划和流程，确保老人能够安全、有序地撤离。同时，要加强安全巡查，防范火灾和其他紧急情况的发生。对于行动不便的老人，要安排专人进行照顾和协助疏散。
五、心理照顾与社交活动
停电期间，老人可能会感到孤独和焦虑。因此，养老院应组织员工进行心理安抚和陪伴，开展一些适合的社交活动，帮助老人缓解紧张情绪，保持积极乐观的心态。
六、值班员工和培训
养老院应设立专门的值班制度，确保在停电期间有足够的员工进行管理和应对。同时，要定期组织员工进行应急培训，提高他们的应急处理能力和安全意识。培训内容应包括应急照明设备的使用、疏散流程的执行、紧急救援等。
七、风险评估和演练
定期对养老院可能遇到的停电等应急情况进行风险评估，包括分析潜在的风险源、评估风险可能带来的后果以及制定相应的应对措施。定期组织应急演练，测试应急响应机制和预案的有效性和可操作性。演练结束后，要及时总结经验教训，对预案进行修订和完善。
八、建立应急信息系统
建立一个实时更新的应急信息系统，用于收集、整理和传递停电期间的各类信息，包括停电原因、预计恢复时间、居民需求等。确保信息的准确性和及时性，便于领导小组做出决策和协调资源。
总之，通过制定和实施停电应急预案，养老院可以在停电期间保持正常运作，确保老人的安全和基本需求得到满足。同时，通过加强员工培训、提高安全意识、完善应急设施等措施，可以进一步提高养老院的应急处理能力，为老人提供更加安全、舒适的生活环境。
一、引言
为应对养老院可能出现的停电状况，确保老人的生命安全和正常生活秩序，特制定本停电应急预案。本预案旨在明确停电应急工作的组织、职责、措施和程序，确保停电事件发生时，能够迅速、有效地进行应对，最大限度地减少停电带来的损失和影响。
二、应急领导小组及职责
成立停电应急领导小组，由养老院院长担任组长，相关部门负责人担任副组长和成员。
领导小组负责全面指挥和协调停电应急工作，制定应急措施，组织人员开展应急救援和恢复工作。
三、应急准备
定期检查养老院供电设施，确保其正常运行。
储备足够的应急物资，包括应急照明设备、备用电源、干粮、饮用水、医疗用品等。
对员工进行停电应急培训，确保他们熟悉应急措施和操作程序。
四、停电应急措施
一旦发生停电，立即启动应急预案，领导小组迅速到位，指挥协调应急工作。
迅速切断非必要的电源，确保重要设备和系统的安全。
开启应急照明设备，确保养老院内部照明充足，避免老人因黑暗而摔倒或发生其他意外。
使用备用电源为关键设备供电，如医疗设备、监控设备等。
安排专人巡视养老院，及时发现并处理可能出现的安全隐患。
加强与电力部门的沟通，了解停电原因和恢复时间，及时通报给养老院内部人员。
五、老人安抚与照护
在停电期间，加强老人的安抚工作，解释停电原因和正在采取的应急措施，消除他们的恐慌情绪。
对需要特殊照护的老人，如行动不便或患有严重疾病的老人，要安排专人进行陪伴和照护。
确保老人的饮食和饮水需求得到满足，提供必要的医疗服务。
六、信息发布与沟通
通过广播、公告等方式及时向老人和员工发布停电信息和应急措施。
设立应急联系人岗位，负责与外界沟通，传递信息，协调资源。
及时向电力部门和相关政府部门报告停电情况，请求支持和援助。
七、恢复工作
一旦电力恢复，立即组织人员检查设备设施，确保其正常运行。
对停电期间出现的.问题进行总结和分析，完善应急预案和措施。
对员工进行应急工作的总结和表彰，提高员工的应急意识和能力。
八、总结
本预案是养老院应对停电事件的重要指导文件，全体员工应熟悉预案内容，掌握应急措施和操作程序。在停电事件发生时，要保持冷静、迅速行动，确保老人的生命安全和正常生活秩序。同时，要不断总结经验教训，完善预案和措施，提高应对停电事件的能力和水平。
为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序,根据有关法律、法规和政策，结合本县实际，特制定本工作预案。
一、指导思想
建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳定和社会安定。
二、组织体系
1、敬老院安全事故应急预案领导小组思想
以“落实科学发展观、构建和谐社会”为统领，以“零事故、无伤亡、保平安”为目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，有效预防和处置各种突发事件。
二、工作原则
(一)坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。
(二)坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制原则。
(三)坚持“预防为主、积极处置”的原则。
(四)坚持“及时、合法、公正”的原则。
三、工作目标
(一)对养老机构服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和服务对象的自我防护能力。
(二)完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升养老机构抵御风险能力，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、组织领导及任务分工
成立“怀宁县养老机构应急处置领导小组”(下称“应急处置小组”)，负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。
五、安全事故责任及处理程序
(一)养老机构内突发事件发生后，应立即启动应急预案。
(二)养老机构要及时向政府、县民政局报告情况，并向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好维稳工作。
(三)应急处置小组接到突发安全事故报告后，第一时间到达事故现场，组织抢救和善后处置工作并及时向上级汇报。
(四)如发生人身意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。
(五)养老机构要确定专人配合调查，保留第一手资料(原始记录)，保护现场或保留物样。
(六)养老机构要稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。工作人员必须坚守各自岗位，不得擅自发布误导信息。
(七)养老机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，上呈事故报告，进行整改。
(八)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
六、应急预案
(一)火灾事故应急预案思想
围绕“零事故、无伤亡、保平安”的目标，坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少养老机构安全隐患等突发事件的发生，把损失降到最低限度，切实保障老年人的各项权益。
二、工作原则
(一)坚持以人为本，老年人生命安全高于一切的原则；
(二)坚持属地管理，协同负责的原则；
(三)坚持预防为主，积极处置和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
(一)通过对养老机构工作人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和老人的安全防护意识与能力。
(二)完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。
四、事故应急预案
(一)火灾事故应急预案
养老机构内发生火灾事故时，应采取如下措施：
1、立即向119消防指挥中心报警，并迅速报告属地镇街及区民政局。
2、迅速切断有关电源，隔离或搬运易燃易爆物品。
3、迅速抢救受伤人员和疏散危险区人员，撤离到安全区域。视情送医救助及通知家属。
4、迅速组织人员积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报属地镇街及区民政局。
(二)食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：
1、发现老人有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，必要时及时通知家属。
2、迅速向属地镇街及区市场监管局、区卫计局、区民政局报告。
3、做好所食用食物取样工作，以备市场监管部门检验。如是食用养老机构外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的`名单，并检查在院人员的身体状况。
5、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
6、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
(三)触电事故应急预案
如发生触电事故，应立即采取如下措施：
1、发现有人触电应马上赶到现场并切断电源。
2、在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头。
3、立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4、及时通知家属。
5、查明事故原因，制订和完善防范措施，并形成文字汇报材料上报。
(四)治安案件应急预案
1、发现老年人之间或者老年人与养老机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有养老机构以外的人员介入，应先将外来人员劝离养老机构。如事态严重及时报110处理。
2、制止原则：保护老年人的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤员则先送伤员去医院救治。
3、迅速报告属地镇街和区民政局，由街镇指派相关人员协助调解。必要时及时告知家属。
4、工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。
5、养老机构负责保存监控记录，查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。
6、治安事件处理结论及时保留存档，并报送属地镇街和区民政局。
(五)老人突发疾病应急预案
1、第一时间赶到病人所在现场，判断老年人的、实时状态，立即采取有效的救护和保护措施，避免老年人受到二次伤害。
2、立即通知医务人员赶赴现场。
3、若情况危急速打急救电话120。
4、尽快通知老年人的家属，同时做好其他老人的思想稳定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料，上报属地镇街和区民政局。
(六)其他事故应急预案
1、如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、保护好现场，采取有效措施防止事态进一步扩大。
3、及时属地镇街报告。
4、通知受伤害者的家属，妥善处理事故。
5、迅速调查事故发生的原因，并做好有关记录和汇报材料上报区民政局。
五、主要处置措施
(一)养老机构内发生突发事件后，应立即启动相应的突发事件应急预案。
(二)事故发生30分钟以内及时向属地街道办事处、镇人民政府、区民政局及有关部门报告情况，并做好稳定工作。
(三)及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料(原始记录、照片、监控图像等)，保护现场或保留物样，不擅自为事故定性。写出事故报告，分别报送街镇、区民政局及相关部门。
(四)召开老年人以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育。稳定老年人情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。
(五)养老机构工作人员必须坚守各自岗位，要加倍安排夜间的值班人员，进行夜间巡查；未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
(六)认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，全面排查安全隐患和制度及措施漏洞，进行必要的整改和完善，避免类似事件的再次发生。
六、事故处置小组
区民政局成立养老机构应急处置工作小组，负责预防和处置养老机构突发事件工作。由区民政局局长任组长，业务分管领导和分管纪检的领导任副组长，具体工作由老龄科、办公室负责。各街镇和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作职责。
本应急预案自发文之日起生效。
一、总则
（一）适用范围：本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
（二）主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善自然灾害应急预案的制定及措施的落实；经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生；深入受灾养老机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老机构入住人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。
二、组织机构
成立张家川县民政局养老机构自然灾害应急领导小组
组 长：李 毅（县民政局党组书记、局 长）
副组长：马国有（县民政局党组成员、副局长）
韩兆芳（县民政局党组成员、副局长）
成 员：刘德平（县城乡居民最低生活保障服务中心主任）
马永宏（县社会福利综合服务中心主任）
马平（局办公室主任）
马宝成（县城乡居民最低生活保障服务中心股长）
张文丽（综合股股长）
崔 伟（基层政权建设股股长）
领导小组下设办公室，由韩兆芳同志担任办公室主任，负责协调养老机构自然灾害应急处置工作。
领导小组办公室电话：
三、工作原则
（一）预防为主，提高意识。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。
（二）依法管理，加强领导。各乡镇民政办及养老机构成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
（三）快速反应，高效救灾。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。
四、地质灾害应急预案
为切实做好我县养老机构地质灾害的防范工作，确保地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我县实际，特制定本应急预案。
（一）地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
（二）领导小组主要职责
根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行县地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
1、综合协调工作：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2、现场抢险工作：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
3、引导老人疏散工作：负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。
4、治安保卫工作：迅速组建现场治安队伍，维护养老机构治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。
5、担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员，必须服从县地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
（三）险情汇报和抢险处理程序
1、一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，领导小组要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向县人民政府和上级抢险工作小组汇报，同时立即启动应急避险预案。
2、当地质灾害险情发生时领导小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派工作人员在第一时间奔赴现场，按照职责开展工作。
3、当重大险情发生时领导小组协调各有关单位协同行动。
4、当险情发生时，由领导小组向全体人员发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保全体人员生命安全。
五、地震灾害应急预案
为了促进我县养老机构各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，结合我县实际，特制定本预案。
（一）工作方针
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施落实。
2、充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导养老机构安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高全员防范意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。
4、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，全面保证和促进养老机构各项工作持续、稳定、健康发展。
（二）领导小组主要职责
1、抢险救灾工作：根据事故情况，由领导小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困人员及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保机构人员人身安全和机构财产安全。
2、后勤保障工作：根据事故情况，确保抢险设备设施及物资供应，负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好老年人基本生活，保证养老机构水、电等正常供应。
3、警戒疏散工作：根据事故现场情况，负责设置警戒区，维护养老机构正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，有效、安全地疏散长者撤离危险地带，安定人员情绪。
4、善后处置工作：根据事故现场情况，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向县政府报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现场及善后过程中的稳定工作。
5、通讯督导工作：根据事故现场情况，负责事故现场救灾指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
六、洪涝灾害应急预案
为了切实做好防汛工作，确保养老机构老人和工作人员安全防汛及财产等不受损失，结合我县实际，特制定防汛应急预案。
（一）工作方针
具体负责养老机构的防汛抢险救灾工作，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保养老机构财产不受损失，老人和工作人员无伤亡。
（二）防汛抗洪工作安排及措施
1、负责养老机构的防汛工作，确保老人和工作人员安全渡汛及财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛意识，确保老人和工作人员无伤亡。
3、防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要成员、及相关工作人员必须到岗。
4、每当遇到特大暴雨，都应注意观察养老机构及周边的水位上涨情况。
5、及时掌握险情，一旦养老机构发生洪涝灾害，全体工作人员应即刻到岗，听从组长的指挥，向安全地带转移老人，并奋力抢搬养老机构防灾物质。
6、一旦发生险情，除向县级人民政府和上级主管部门汇报外，还需就近寻求支援，向当地乡（镇）政府寻求帮助。
（三）注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不组织老人参加救灾。
七、风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）灾害应急预案
为切实做好恶劣天气情况下养老机构的安全工作，保证老年人生活的安全。根据上级要求，结合我县实际，特制定风雹（雷电、大风、龙卷风、冰雹）灾害应急预案
（一）工作方针
全体工作人员要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视养老机构安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和养老机构安全工作抓紧、抓实、抓好。
（二）处置措施
1、加强院舍安全检查。定期全面检查养老机构的院舍、围墙、厕所等，督促养老机构安排专人每天巡查，尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时上报。同时加强对机构内电气线路以及各种医疗设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证老人正常的活动。
2、加强安全教育。加强宣传，提高工作人员的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气全体人员安全意识。定期组织养老机构对老人进行恶劣天气的安全教育。
3、加强值班，保障安全信息畅通。督促养老机构内部实行值日执勤，院长带班制度，要求值勤人员及保证通信畅通，提前到院，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。
4、大雪天气，养老机构要组织人员及时清除院内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。
八、应急保障
领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
1、协调必要的工作人员成立应急抢险队伍，落实养老机构抢险救灾工作的人力保障。？
2、加强与县公安局的联系，做好养老机构的治安工作。
3、加强与县卫健局的联络，做好养老机构的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好养老机构人员疾病免疫和公共场所消毒工作。
4、加强防御气象灾害避险知识宣传，提高养老机构人员的防灾减灾能力。？
九、善后工作
领导小组密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向县级人民政府报告灾情损失情况，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
领导小组抓紧组织人员对灾后的院内环境进行大清理，及时请县疾控中心进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的院舍门窗、屋面、围墙、宣传栏等，及早着手维修工作，尽快恢复养老机构的正常运转及秩序。
一、 活动主题
主办：
承办：
小天使舞蹈工作室
二、活动时间
20xx年11月13日上午8:00
三、 活动地点
姜堰区开发区敬老院
四、 舞蹈家名单
五、 场地布置
1. 舞台搭建
2. 制作背景喷绘墙，体现百家行名称、中宣部文件等元素。
六、 宣传报道
联系电视台、电台、报社、区镇府网站、记者、现场拍照、并上传到姜堰公共文化服务微信群、QQ群。
7、 安全保障
由开发区敬老院负责